老年人社会福利机构基本规范.doc

老年人社会福利机构基本规范老年人社会福利机构基本规范前前 言言为了加强老年人社会福利机构的规范化管理，维护老年人 权益，促进老年人社会福利事业健康发展，根据民政部人教科 字〔2000〕第 24 号文的要求，特制定本规范本规范的主要技术内容是：总则、术语、服务、管理、设 施设备本规范由民政部人事教育司归口管理，授权主要起草单位 负责解释本规范主要起草单位：民政部社会福利和社会事务司本规范参加起草单位：北京市民政局本规范主要起草人：常宗虎、李建平、贾晓九、蔡安财、 孟志强、郭幼生、彭嘉琳1 1 总则总则1.1 为加强老年人社会福利机构规范化管理，维护老年人 权益，促进老年人社会福利事业健康发展，制定本规范1.2 本规范适用于各类、各种所有制形式的为老年人提供 养护、康复、托管等服务的社会福利服务机构1.3 老年人社会福利机构的宗旨是：以科学的知识和技能 维护老年人基本权益，帮助老年人适应社会，促进老年人自身 发展1.4 本规范所列各种条款均为最低要求1.5 老年人社会福利机构除应符合本规范外，尚应符合国 家现行相关强制性标准的规定2 2 术语术语2.1 老年人 The Elderly60 周岁及以上的人口。

2.2 自理老人 The Self-care Elderly日常生活行为完全自理，不依赖他人护理的老年人2.3 介助老人 The Device-aided Elderly日常生活行为依赖扶手、拐杖、轮椅和升降等设施帮助的 老年人2.4 介护老人 The Nursing-cared Elderly日常生活行为依赖他人护理的老年人2.5 老年社会福利院 Social Welfare Institution for the Aged由国家出资举办、管理的综合接待“三无”老人、自理老 人、介助老人、介护老人安度晚年而设置的社会养老服务机构， 设有生活起居、文化娱乐、康复训练、医疗保健等多项服务设 施2.6 养老院或老人院 Homes for the Aged专为接待自理老人或综合接待自理老人、介助老人、介护 老人安度晚年而设置的社会养老服务机构，设有生活起居、文 化娱乐、康复训练、医疗保健等多项服务设施2.7 老年公寓 Hostels for the Elderly专供老年人集中居住，符合老年体能心态特征的公寓式老 年住宅，具备餐饮、清洁卫生、文化娱乐、医疗保健等多项服 务设施2.8 护老院 Homes for the Device-aided Elderly专为接待介助老人安度晚年而设置的社会养老服务机构， 设有生活起居、文化娱乐、康复训练、医疗保健等多项服务设 施。

2.9 护养院 Nursing Homes专为接待介护老人安度晚年而设置的社会养老服务机构， 设有起居生活、文化娱乐、康复训练、医疗保健等多项服务设 施2.10 敬老院 Homes for the Elderly in the Rural Areas在农村乡(镇)、村设置的供养“三无”(无法定扶养义务人， 或者虽有法定抚养义务人，但是抚养义务人无扶养能力的;无劳 动能力的;无生活来源的)“五保”(吃、穿、住、医、葬)老人 和接待社会上的老年人安度晚年的社会养老服务机构，设有生 活起居、文化娱乐、康复训练、医疗保健等多项服务设施2.11 托老所 Nursery for the Elderly为短期接待老年人托管服务的社区养老服务场所，设有生 活起居、文化娱乐、康复训练、医疗保健等多项服务设施，分 为日托、全托、临时托等2.12 老年人服务中心 Center of Service for the Elderly为老年人提供各种综合服务的社区服务场所，设有文化 娱乐、康复训练、医疗保健等多项或单项服务设施和上门服务 项目3 3 服务服务3.1 膳食3.1.1 有主管部门颁发了卫生许可证的专门为老人服务的 食堂，配备厨师和炊事员。

3.1.2 厨师和炊事员持证上岗，严格执行食品卫生法规， 严防食物中毒3.1.3 注意营养、合理配餐，每周有食谱，根据老人的需 要或医嘱制作普食、软食、流食及其它特殊饮食3.1.4 为有需要的自理老人、介助老人和所有介护老人送 饭到居室，根据需要喂水喂饭清洗消毒餐具3.1.5 每月召开 1 次膳食管理委员会，征求智力正常老人 及其他老人家属的意见，满意率达到 80%以上3.1.6 照顾不同老年人的饮食习惯，尊重少数民族的饮食 习俗3.23.2 护理护理3.2.1 自理老人3.2.1.1 每天清扫房间 1 次，室内应无蝇、无蚊、无鼠、 无蟑螂、无臭虫3.2.1.2 提供干净、得体的服装并定期换洗，冬、春、秋 季每周 1 次，夏季经常换洗保持室内空气新鲜，无异味3.2.1.3 协助老人整理床铺3.2.1.4 每周换洗一次被罩、床单、枕巾(必要时随时换 洗)3.2.1.5 夏季每周洗澡 2 次，其它季节每周 1 次3.2.1.6 督促老人洗头、理发、修剪指甲3.2.1.7 服务人员 24 小时值班，实行程序化个案护理 视情况调整护理方案3.2.2 介助老人3.2.2.1 每天清扫房间 1 次，室内应无蝇、无蚊、无鼠、 无蟑螂、无臭虫。

保持室内空气新鲜，无异味3.2.2.2 提供干净、得体的服装并定期换洗，冬、春、秋 季每周 1 次，夏季经常换洗3.2.2.3 协助老人整理床铺3.2.2.4 每周换洗 1 次被罩、床单、枕巾(必要时随时换 洗)3.2.2.5 夏季每周洗澡 2 次，其它季节每周 1 次3.2.2.6 协助老人洗头、修剪指甲3.2.2.7 定期上门理发，保持老人仪表端正3.2.2.8 毛巾、洗脸盆应经常清洗，便器每周消毒 1 次3.2.2.9 搀扶老人上厕所排便3.2.2.10 Ⅰ°褥疮发生率低于 5%，Ⅱ°褥疮发生率为零， 入院前发生严重低蛋白血症，全身高度浮肿、癌症晚期、恶液 质等患者除外对因病情不能翻身而患褥疮的情况应有详细记 录，并尽可能提供防护措施3.2.2.11 服务人员 24 小时值班，实行程序化个案护理 视情况调整护理方案3.2.3 介护老人3.2.3.1 每天清扫房间 1 次，室内应无蝇、无蚊、无老鼠、 无蟑螂、无臭虫保持室内空气新鲜，无异味3.2.3.2 提供干净、得体的服装并定期换洗，冬、春、秋 季每周 1 次，夏季经常换洗3.2.3.3 整理床铺3.2.3.4 每周换洗 1 次被罩、床单、枕巾(必要时随时换 洗)。

3.2.3.5 帮助老人起床穿衣、睡前脱衣3.2.3.6 全身洗澡，每周 2 次3.2.3.7 定期修剪指甲、洗头3.2.3.8 口腔护理清洁无异味3.2.3.9 定期上门理发，保持老人仪表端正3.2.3.10 毛巾、洗脸盆应经常清洗，便器每周消毒 1 次3.2.3.11 送饭到居室，喂水喂饭3.2.3.12 帮助老人排便3.2.3.13 为行走不便的老人配备临时使用的拐杖、轮椅 车和其它辅助器具3.2.3.14 Ⅰ°褥疮发生率低于 5%，Ⅱ°褥疮发生率为零， 入院前发生严重低蛋白血症，全身高度浮肿、癌症晚期、恶液 质等患者除外对因病情不能翻身而患褥疮的情况应有详细记 录，并尽可能提供防护措施3.2.3.15 早晨起床后帮助老人洗漱，晚上帮助老人洗脚3.2.3.16 视天气情况，每天带老人到户外活动 1 小时3.2.3.17 服务人员 24 小时值班，实行程序化个案护理 视情况调整护理方案3.2.4 帮助老人办理到异地的车船票3.2.5 特别保护女性智残和患有精神病的老人的人身权益 不受侵犯3.2.6 对患有传染病的老人要及时采取特殊保护措施，并 对其隔离、治疗，以既不影响他人又尊重病患老人为原则。

3.33.3 康复康复3.3.1 卫生保健人员定期查房巡诊，每天 1 次3.3.2 为老人定期检查身体，每年 1 次3.3.3 医护人员定期、定时护理3.3.4 组织智力健全和部分健全的老人每月进行 1 次健康 教育和自我保健、自我护理知识的学习，常见病、多发病的自 我防治以及老年营养学的学习3.3.5 医护人员确保各项治疗措施的落实，确保每周开展 两种以上康复活动3.3.6 定期或不定期地做好休养区和院内公共场所的消毒 灭菌工作3.3.7 制定年度康复计划，每周组织老年人开展 3 次康复 活动3.43.4 心理心理3.4.1 为有劳动能力的老人自愿参加公益活动提供中介服 务或给予劳动的机会组织健康老人每季度参加 1 次公益活动3.4.2 每周根据老人身体健康情况、兴趣爱好、文化程度， 开展 1 次有益于身心健康的各种文娱、体育活动，丰富老年人 的文化生活3.4.3 与老人每天交谈 15 分钟以上，并作好谈话周记。