防汛抗旱工作方案（大全15篇）.docx

防汛抗旱工作方案（大全15篇）防汛抗旱工作方案1 一、总体目标 　　20__年我乡防汛抗旱工作坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”和“防重于抗，抗重于救”的方针，把握“六个一”防汛预案（一市一案、一流域一案、一县一案、一乡镇（办事处）一案、一村（社区、街道）一案、一库一案）的工作要求牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的思想，早谋划、早部署、早动手，多策并举，强化措施，确保在规定的防洪标准内主要河道堤防不决口、水库不垮坝、平原地区排水畅通、主要交通干线正常运行、工矿企业正常生产，及时、有序、有效地应对超标准洪水，充分发挥水利工程的拦蓄作用，优化水资源配置，全力保障人民群众生命安全和居民用水安全，努力夺取粮食丰收，最大限度减轻水旱灾害损失，为全乡经济持续平稳发展提供水利保障　　（一）水库防汛　　1、小型水库：严格执行《__县20__年中小型水库防汛调度运用计划》，针对我乡1座小型一类水库、6座小型二类水库，各村必须做到“五有”（有责任人、有值班人、有通信设施、有管理房、有可靠预警和转移方案）要进一步建立健全水库安全责任制，落实地方行政首长防汛责任制村支部书记为本辖区水库安全责任人，对水库安全负总责。

对已完成水库除险加固工程竣工验收未经洪水考验的水库，汛期要加强监测与防守；对完成建设任务未进行竣工验收的水库及正在进行除险加固的水库，要制定切实可行的度汛方案，落实度汛措施；对存在问题的病险水库要降低水位运行，问题严重的要空库度汛对关系到重要公路、通信光缆和集镇村庄安全等位置重要的水库，要重点监测，加强防护，并做好水库下游群众安全转移的准备工作，确保安全度汛对于以各种形式承包、租赁的小型水库，其防汛责任仍由所在村承担　　2、万方大塘、堰、坝、干渠、提排灌站：要加强管理和做好防洪准备，发现不安全因素，应及时采取措施加以处理在防汛期间，任何单位和个人都不得以任何借口、理由，阻止、干扰工程管理人员开闸泄洪（退水）　　（二）河道防汛　　全乡所有河道要确保堤防安全小沙河、清水河要确保行洪畅通，若遇暴雨洪水漫堤，要全力以赴抗洪抢险，对部分险工险段要重点设防，确保防洪安全如遇超标准洪水，按防洪预案规定实施，尽量减少灾害损失河道防汛工作实行统一领导，分段负责，由所在村负责进行维护和抢险当河道水位超过警戒水位且预报水位继续上涨时，所在村防汛人员立即上岗到位，防汛责任区领导带队沿河查险，增加巡堤查险人员，并做好低洼区群众转移准备工作。

各村要摸清低洼易涝户底数，村干部要责任到户　　平原地区，要确保沟河畅通，阻水路坝和其它障碍物要及时拆除，所有排涝闸要保证适时灵活启闭，其它排水设施畅通，做到设计标准内降雨不成灾，超标准降雨及时排出，排水出路有困难的要及时组织提排　　（三）集镇与行业防汛　　进一步加强对集镇防汛工作的领导，保证现有防洪标准内不成灾在乡防汛指挥部的统一领导下，集镇防汛排涝工作由乡城乡建设与环境保护中心负责汛前要认真对集镇的排水沟、下水道进行检查和清理，保证设计标准内降雨不成灾，遇超标准降雨要扩大排水出路，确保人民群众生命财产安全保证能源、交通、生活等重要设施的正常运行，尽量减轻灾害损失防汛工作事关全局，各行各业既有防汛的义务，又有防汛的责任，乡直各单位应结合本行业特点，制定防汛度汛方案，积极主动参与抗洪抢险，形成全民参与、行业投入的巨大抗洪合力　　（四）公路防汛　　一是各村、各相关单位要在汛前对公路两侧的山体、山坡及桥梁、路基等进行安全检查，对影响安全的，要及时修复，确保防洪物资运输畅通无阻；二是对宁西铁路、沪陕高速公路__段、阳新高速公路跨路、跨河、跨沟（渠）工程，沿线各村要密切配合上级有关部门，确保沿线的'公路、河、沟渠畅通，保证在设计标准内安全运行。

同时，要按防汛要求为紧急抢险和撤离人员及时组织提供所需车辆等运输工具　　（五）工矿企业防汛　　工矿企业要制定防汛方案，对防汛安全设计要进行检查，发现问题及时上报和处理，保证安全生产　　（六）山洪地质防汛　　地质防汛是指天然或人为的山体和水利设施中的大切岗、高填方，极易产生山洪、滑坡、塌方、泥石流各村特别是韩楼、峡口、卜店、王岗等山区村要加大对依山建房户的检查监测，切实做好山洪暴发时的预警和群众安全转移工作，杜绝人员伤亡，以确保公益设施和人民生命财产安全各村要摸清依山建房户底数，村干部要责任到户　　另外，各村要加大对居住条件差、房屋易垮塌的农户的排查力度，摸清底数，村干部要责任到户，必要时组织群众撤离　　（七）抗旱工作　　抗旱工作实行行政首长负责制，坚持“以防为主，防重于抗，抗重于救”的抗旱工作方针，按照《__市抗旱预案》和《__县20__年防汛抗旱应急预案》进行干旱灾害的预防和应急处置不能因年初雨水较多而麻痹大意，要牢固树立抗大旱、抗长旱的思想严格按照已制定的各类抗旱预案进行干旱灾害的预防和应急处置要对各类抗旱设施和水源工程进行全面检查，发现问题，及时解决对一时难以解决的水源问题要有专门的应急调水方案。

根据旱情发展态势，及时启动抗旱预案，通过掌握地下水、地表水的动态变化情况，按照统一调度、保证重点、兼顾一般的原则对水源进行调配，优先保障城乡居民生活用水，合理安排生产经营和生态环境用水　　二、保障措施　　（一）落实防汛抗旱责任制　　要按照《中华人民共和国防洪法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究规定》和《地方各级人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》的要求，进一步强化防汛抗旱工作行政首长负责制，严格落实“123”“321”防汛工作要求，逐级分解任务，抓早、抓实、抓好，全面落实领导、队伍、方案、物资等各项责任制责任人要按照责任分工，深入防区或工程现场检查指导，研究解决实际问题发生汛情时，要立即赶赴现场指挥抗洪抢险和救灾，切实履行职责；发生旱情后，要组织有关部门，动员社会力量，适时开展抗旱活动各村、各单位一定落实责任制，依法防汛继续实行乡党政领导包村、包重点工程责任制，村支书、主任要对本辖区的防汛工作负总责，做到思想到位、工作到位、指挥到位、投入到位凡因工作不力、责任不落实出现问题，造成重大损失的，要按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，坚决追究有关领导和当事人的责任　　（二）提高预案保障能力　　要结合实际和防洪工程运用情况，进一步细化和完善各项防汛抗旱工作方案和应急预案，形成“纵向到底、横向到边”的预案体系。

要完善防汛抗旱应急响应机制，明确相关部门的职责分工、运行规程和工作要求，完善信息发布、人员撤离、应急抢险、灾情统计等预案和制度，提高防汛抗旱指挥调度和抢险救灾能力特别是重点堤防、险工险段的防守方案和抢护措施，一定要严而又严、细而又细、实而又实，尽可能对汛期出现的各种险情做到心中有数、处置迅速、措施得当对防御超标准洪水预案，要重点落实爆破分洪、预警通信、群众安全转移及安置等措施汛期施工的在建工程，由项目法人编制度汛预案，并报上级水行政主管部门审批要加强预案的动态管理，搞好预案的演练评估，努力提高应对洪水干旱灾害的反应和处置能力　　（三）加大资金投入力度　　要按照“分级管理、分级负责”的原则，加大资金投入力度，提高防御洪涝灾害能力对当前影响度汛安全的问题，要千方百计筹措资金，在主汛期前予以安排解决要将防汛抗旱经费列入财政预算，并根据国民经济发展逐步增加，切实满足防汛抗旱业务需要，保证防汛抗旱工作的正常开展要切实加强领导，落实责任，按计划完成重点防洪工程财政部门要将资金优先安排到位，并加强监督检查，保证把资金管好、用好水利部门要强化项目建设管理，加强施工质量监督，确保工程质量　　（四）清除河道阻水障碍　　各村对本辖区内河道阻水障碍要明确清障责任制，加强河道安全检查，按照“谁设障，谁清除”的原则，限期组织清除。

部分村在河道内乱挖河砂、破堤植树，影响河道行洪安全，在主汛期到来之前彻底清除，确保河道行洪安全　　主要防洪河道清障重点是小沙河、清水河，要彻底清除河道滩区内影响行洪的树林（植物）、堵坝　　（五）强化队伍建设和物资储备工作　　要针对当前农村青壮年劳力外出打工多、防汛队伍有生力量不足的实际情况，研究制定有效的机制和办法，引导农村青壮年劳力在汛期回乡参加抗洪抢险各村要认真组织落实以民兵为骨干的群众性防汛抢险队伍，定领导、定任务、定人员、定工具，明确任务对可能发生的险情种类和出险地段，要进行针对性抗洪抢险技术培训和演练，不断提高抢险水平，加强和完善已组建的防汛机动抢险队伍的建设和管理，适应多种复杂情况下的抢险要求，通过培训和演练，提高实战能力，做到遇险时拉得出、抢得上、守得住　　各村要按照防汛物资管理办法，加强防汛物资的储备和管理工作防汛物资的筹备要充分依靠广大群众，以就地取材为主，土料、砂石应本着自力更生的精神筹备要按照抗大洪、抢大险的要求备全备足防汛物资，宁可备而不用，不可用而无备群众储备抬杆、编织袋等，各村采取“号料登记，备而不集”的办法，以备调用所有储备的防汛物料，严禁挪用，确保防汛抢险工作的需要。

　　（六）加强军民联防　　民兵是抗洪抢险的中坚力量，要在认真履行好防汛职责的同时，加强与民兵组织的联系，主动搞好衔接，组建好队伍编制，落实好辖区的水库、河道的防汛抢险任务　　（七）切实加强山洪灾害防治工作　　要按照省、市、县防办的要求，及时修订完善本辖区内的山洪灾害防御预案；已建的雨量、水位站、无线简易雨量站、预警广播、手摇报警器及乡视频系统，会熟练操作并有专人管理，落实运行维护管理经费要按照预案落实各项措施，明确预警指标和“防、抢、撤”的范围、地点、方式，进行必要的宣传演练，提高防御山洪灾害预案的可操作性切实抓好“群测群防”工作，发动群众对山洪、滑坡、泥石流等山洪自然灾害的危险点进行普查和监测要将责任层层落实到村、落实到户，增强干部群众的防灾和主动避灾意识进一步加大执法力度，加强山洪灾害多发区的管理和建设指导，坚决制止人为诱发山洪灾害的活动和行为　　（八）信息管理　　要严格按照国家防汛抗旱总指挥部办公室《关于印发的通知》（办减〔20__〕__号）要求，切实做好洪涝干旱灾情统计、减灾效益分析和防汛抗旱评价工作要由专人负责灾情统计工作，并明确一名领导主管，对统计表严格执行审查、签批制度，明确责任，层层把关，确保灾情上报不漏、不错、不虚、不误，做到及时、准确、可靠。

水旱灾害发生后要立即上报灾情报表，并按规定上报灾情的发展变化情况及灾害的说明材料发生人员伤亡后，必须在1小时内上报死亡人员的姓名、性别、年龄、居住地及死亡原因，不能因个别指标统计不全而影响上报时间要及时深入灾区核实灾情，对数据进行合理性分析，核实工作要认真仔细、实事求是，核实后的灾情要及时修正上报防汛办、社会事务服务和统计部门要相互协调，密切配合，确保上报灾情的真实性要按照《中华人民共和国已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范》要求，做好减灾效益的评估、分析工作　　三、督查和责任追究　　防汛工作责任重大，为把各项防汛抗旱措施落到实处，必须加大防汛抗旱督查监督力度，建立健全防汛抗旱督查监督机制　　（一）督查检查　　乡领导及防汛抗旱指挥部成员要对责任区的防汛抗旱工作进行全面指导，纠正违反防汛抗旱法律、法规和纪律的行为乡防汛抗旱指挥部办公室对各村防汛抗旱工作进行全面督查检查，对防汛抗旱工作不力的单位和个人提出批评，对防汛抗旱工作不符合要求的单位责令限期整改，发现重大问题及时向乡党委、政府和乡防汛抗旱指挥部报告通过定期不定期督查、检查，确保防汛抗旱责任制有效落实，确保各项防汛抗旱工作顺利开展　　（二）责任追究　　防汛工作责任重大，各行各业和有关人员要顾全大局，团结奋斗，按照调度运用计划执行，服从命令，听从指挥。

对违抗、拖延执行洪水和水量调度命令，聚众闹事，干扰工程管理和防汛抗旱救灾秩序，。