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第七章 公共组织中的领导ＰAＲT I 概念１、领导：领导乃是领导者在多种环境中系统地影响组织成员行为以达到住址目的的过程，也就是说,领导是与组织成员之间互相一种关系的确立过程ﻫ2、领导权力:领导权力在某种限度上构成了领导者的基本，有效和恰本地运用权力,与领导的效能有十分密切的关系权力表达诱发某一事情的能力,或通过某种措施,由某人或某一群体对她人或其她群体按所需要的方式施加影响３、参照权：参照权就是一种人的行为、意见、态度等,变成了她人采用行为模式、体现意见和参照的对象也就是说,领导的参照权是建立在组织成员对领导的忠诚、敬佩和个人情愫之上ﻫ4、专家权:任何专家在她们的专门知识和技能领域,具有的权威就是专家权５、合法权：就文化价值而言，合法权乃出自个人的内在价值,即人民觉得组织中有合法的权力来影响它,因此自己有义务去接受这种影响;从组织构造的角度来看，个人之因此接受领导,是由于领导正式职位的存在6、奖酬权:奖酬权就是领导之因此能影响她人，乃是基于她人的这样一种信念,如果接受这一影响，必会接受到某种限度的奖励７、、独裁式领导：又称为专制的领导，是一种老式的领导方式,这种领导完全依赖手中的权力与威势以逼迫部属服从,只要有机会她们就会松懈下来,所谓怠工正是在这种领导方式下常有的现象。

８、、放任式领导:是指主管放弃其领导任务,一切听其自然，任由部署自行解决业务，很少积极地去予以懂得，除非有部署前来请示，否则不表达任何意见,平时与员工接触很少，上下隔阂很深，彼此冷漠,感情淡薄,可以说是一种最差的领导方式9、以人为中心的领导：把部署看的十分重要,不仅估计到她们的生活，并且让她们参与机关决策10、以工作为中心的领导:把工作效率看的十分重要，觉得工作第一,但凡人员可以达到工作效率者就是抱负的工作人员，反之,则是不良的工作人员,她们从不设身处地为部署设想或考虑，指根据部署的工作体现来考核和评价部署11、费得勒的权变领导理论：这一理论的基本是觉得领导者对其所领导的群体,若欲完毕高度的工作成果,应随领导者自身的需要构造，以及在特定情境下的控制及影响限度而权变１２、豪斯的途径目的理论:豪斯的途径目的理论基本上是根据弗洛姆所提的盼望理论引申而来，豪斯觉得：领导者的鼓励功能,涉及对于部属工作目的的达到,增长个人报酬，并且澄清途径,减少阻碍或陷阱,使部属易于通过途径以获得报偿,同步在例行上增长个人满足的机会1３、交易型领导:影响力来自于领导者可以使部属相信奉献和报偿是公平、合理的,而部属对领导者所交付的顺服于忠诚也是建立在互换互惠的基本之上的。

14、转换型领导:是一种可以结合组织成员共同需求于愿望的祖师变革过程,通过领导的作用,建立其人员对组织目的的共识于承诺，基于共识于承诺,领导者发明人员信念和行为转变的有利条件PART ＩＩ 复习思考题1、你是如何理解领导的?领导与管理有什么不同?领导乃是领导者在多种环境中系统地影响组织成员行为以达到组织目的的过程要点：ﻫ（1）领导是一种双向的互动的过程；(2)领导方式的多样化（3)情景决定领导过程中的具体领导方式的运用ﻫ领导与管理不同：ﻫ （1）领导侧重与对人而不仅仅对事，管理是对事而不对人，注重对程序式的监控;ﻫ （2)领导是通过多种领导方式去影响人;而管理是通过多种规则去约束人，保证组织的行为与组织目的的同向;ﻫ (3)领导行使决策的能力；管理是具体决策的执行能力; （4）领导是一种个人魅力的展示;管理是一种对人行为的控制能力,等等2、何谓影响力?领导者影响力的来源是什么?ﻫ影响力是影响者通过多种方式（利益诱导、边际成本效益、基于成本效益分析的接受影响等）去变化被影响者对一定事物的态度和行为，以期达到某些者目的的能力领导者影响力来源：ﻫ   　（1）、因领导职位而产生的奖惩权ﻫ    (2)、领导在其领域内所拥有的专家权；ﻫ    (3)、领导个人超凡的人格魅力;    (4）、领导在其阅历中的成功经历；    (5）、领导的亲和力;    (6)、法理型的领导权力;ﻫ 　  (7）、各个国家所特有的老式习惯文化所赋予的领导权力,等等。

ﻫ3、试分析领导权力的基本ﻫ产生领导权力的基本属佛兰奇对领导权力的划分最为典型,她将领导权力划分为五种：奖惩权、逼迫权、合法权、专家权和参照权 ① 参照权：参照权就是一种人的行为、意见、态度等，变成了她人采用行为模式、体现意见和参照的对象也就是说，领导的参照权是建立在组织成员对领导的忠诚、敬佩和个人情愫之上领导者参照权的运用过程，事实上是领导者“角色形象”的塑造过程 ② 专家权:任何专家在她们的专门知识和技能领域，具有的权威就是专家权对一种组织中的领导者而言，拥有卓越的专业能力，并局限性以完全影响部属,但拥有专家权对于领导,特别是专业性组织的领导是十分重要的领导问题专家约克,就领导建立和应用专家权曾提出如下建议：（一）树立专家形象;（二)维持信用；(三）危机时坚决而自信；(四）保持信息灵通；(五）避免伤害部属的自尊心③ 合法权:就文化价值而言,合法权乃出自个人的内在价值,即人民觉得组织中有合法的权力来影响它，因此自己有义务去接受这种影响;从组织构造的角度来看，个人之因此接受领导，是由于领导正式职位的存在一种领导者要有效地运用合法权,必须注意如下几种方面：(一）礼貌规定（二)规定明确（三）规定是合法的(四)解释规定的理由(五)坚持服从④ 奖酬权:奖酬权就是领导之因此能影响她人,乃是基于她人的这样一种信念，如果接受这一影响,必会接受到某种限度的奖励。

领导的奖励权取决于奖赏的吸引力,奖赏与否能兑现，奖酬与否公正合理固然,如果领导操纵奖酬,也也许引起组织成员的抗拒　⑤ 强制权:强制权属于剥夺她人某种权益,而奖酬则是赋予她人某种权益建立在组织成员觉得不接受服从，便会受到惩罚的基本上领导者有效运用强制权,应注意如下方面：（一)将规定和罚则明示；（二）在惩罚之前有足够的警告;（三)在惩罚之前理解事实真相;(四）使用适度的惩罚;（五)维持惩罚的公正4、试分析不同领导方式的特点ﻫ（一）领导者对权力运用的方式来分:ﻫ① 独裁式领导：ﻫ 　又称为专制的领导，是一种老式的领导方式,这种领导完全依赖手中的权力与威势以逼迫部属服从,只要有机会她们就会松懈下来,所谓怠工正是在这种领导方式下常有的现象 ﻫ特性：1)以权力威胁为基本，不以人格感召为手段2）所有的政策、制度皆由领导者自己决定,部属职能奉命行事，没有参与和提供意见的机会和权利3)以事为中心,追求生产成果而忽视员工的情绪和利益４)采用严密的监督，时时刻刻鞭策员工服从5)不以客观事实为根据,常以主观批评或决定员工的工作效率6)员工对领导者所批示的命令不能加以怀疑，即是命令的“可行性”有问题，也只有硬着头皮去干。

② 放任式领导：是指主管放弃其领导任务,一切听其自然，任由部署自行解决业务，很少积极地去予以懂得，除非有部署前来请示,否则不表达任何意见,平时与员工接触很少，上下隔阂很深,彼此冷漠,感情淡薄，可以说是一种最差的领导方式放任式的领导其特性可以归纳为下列四点:1)领导者对机关的工作不加过问，完全交由部属自行解决;2）领导者毫不关怀部属,也不关怀工作;３)领导者与员工的关系疏远;４）领导者对员工的奖惩完全是被动的、刻板的,丝毫不能激发员工的工作情绪 放任式的领导最大的缺陷为:1)主管人员对部下的工作没有合适的指挥监督，工作人员均凭自己的意见各自为政，工作缺少统一的原则，容易形成纠纷，以导致管理的混乱；２）主管人员对下属没有对的的领导，人员的思想与行动非常不一致,人们无法形成牢固的团队意识，组织犹如一盘散沙，精神松散，情绪低落,随时有崩溃的也许 ③ 民主式的领导： 　　 民主式的领导对部属使用鼓励和引导的方式,让人们参与工作的决定并理解如何去做工作，部属的工作潜力可以得到充足的发挥 民主式的领导的七个特性： 1)机关的决策制定由人们共同参与决定，领导者只是处在决策过程中最后一步而已；2）决策制定后来，如果部属发既有不当或行不通之处可以直接祈求修正;3）决策实行的成果，凡有功之处,首长与员工共同分享工作成果;如有过错则行政首长先行检讨，然后再去谋求导致过错的因素； ４）对部属的奖惩是根据客观的事实及公平的原则来决定的;5)领导者与部属充足合伙，水乳交融，没有心理上的距离感;6）对部属作政策性的指引,有关工作细节则放手让部属自行解决;7)关怀部属的生活及需要，尊重部属的人格。

二)以领导者作风与态度为原则:① 以人为中心的领导：把部署看的十分重要，不仅估计到她们的生活，并且让她们参与机关决策特质：1)领导者关怀部属的生活，如个人状况、家庭状况、工作与否满意等;2）部属被授予应有的权责,在其职责范畴内,领导者不随便加以干预； 3）常常与部属一起举办会议，互换意见,听取部下的工作报告及存在的问题; 4）以善意的态度为部下提供批示;　5)运用鼓励法则以满足部下的需要;　６)信任部属　② 以工作为中心的领导：把工作效率看的十分重要,觉得工作第一，但凡人员可以达到工作效率者就是抱负的工作人员，反之,则是不良的工作人员,她们从不设身处地为部署设想或考虑，指根据部署的工作体现来考核和评价部署特质：1)领导者只注重工作的进程，不关怀部属;2）工作人员的优劣,完全取决于她们的工作效率;３)领导者与部属之间只有工作上的来往，没有其她任何的感情交流；4)对部属采用严格的监督，动辄惩罚部属5、你是如何看待领导的权变理论的?试分析不同的领导权变理论以及对现实领导工作的启示ﻫ权变领导理论：重要是觉得管理工作即为诊断与评估也许影响领导者领导行为与效果的多种因素，因此领导者在从事领导行为的选择与运用时，必须对多种环境因素加以考虑。

ﻫ不同的领导权变理论:(一）凡雪维奇的情境因素说领导者在采用与运用领导行为时 ,应注意如下四个情境因素：①　管理者的特性：人格特质;需要与动机;过去经验与强化　 ② 部属特性(Ｓｕｂordinaｔe Faｃｔoｒ)：人格特质；需要与动机;过去经验与强化 ③ 团队因素（Group Faｃtors)：团队发展；团队构造;团队工作 ④ 组织因素（Orgaｎｉzaｔｉoｎal Factor）: 权利基本;规则与政策;专业主义;时间 艾氏的情境因素说，试人们结识到领导行为是领导者、部属及情境等因素交互影响而成的，领导行为是极端复杂的过程，不同的情境因素将产生不同的领导行为与领导形态，因此领导行为的选择运用，应对多种情境因素加以审慎的考虑，只有这样才也许产生良好的效果,并且，从艾氏理论亦可使我们理解,领导行为最重要之处就在于适应情境,配合情境因素以发挥领导效能二)费德勒的权变领导理论觉得，影响领导形态的情景因素重要有三个方面：① 职位权力 ：指职位自身所具有的权力,而促使部署顺从并接受其领导的限度，根据限度的不同，其领导行为也有所不同;② 工作构造 ：指群体工作任务的例行性限度及可预测性③　领导者与部属关系 :指领导与部属相处及部属对领导者信任与忠诚的限度。

除此之外,在有利情景下,领导者拥有较多职权,获得更多非正式支持,同步工作构造较低，对群体有良好的指引，成员被批示做哪些工作；在不利的情境下,群体因缺少领导者积极的介入的控制，显得较疏离松散，以工作为导向的领导较之员工导向性的领导较为有效;在中度不利情境下,员工导向型的领导较为有效，如果成员觉得有。