双柏县农业发展十二五规划(初稿).doc

双柏县农业和农村经济发展“十二五”规划双柏县农业局（2010年9月13日）“十二五”时期是我县实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，在国内外发展环境错综复杂,不确定、不稳定因素增多的背景下，我县加快农业结构调整、转变农业发展方式促进农业发展、农村繁荣稳定任务更加紧迫，科学编制和实施农业发展“十二五”规划，对于积极适应农业发展形势的新变化，妥善应对新时期农业发展的新挑战，促进全县农业和农村经济又好又快发展具有重大意义根据省、州、县党委、政府关于编制“十二五”国民经济和社会发展规划的安排部署和《双柏县人民政府关于印发双柏县“十二五”经济社会发展规划编制工作方案的通知》，（双政通〔2009〕12号）要求，遵照省、州产业政策和投资导向，双柏县农业局（畜牧局）特组织编制本规划提纲一、“十一五”农业发展基本情况（一）、“十一五”农业发展取得的主要成就“十一五”期间，我县农业和农村经济工作在县委、县人民政府的坚强领导下，在省、州农业（畜牧）行政主管部门的指导帮助下，全县农业系统以“三个代表”重要思想为指导，认真实践科学发展观，解放思想，脚踏实地，务实创新，围绕增收调结构、依靠科技增效益、培育龙头建基地、开发特色拓市场，突出产业发展重点，以市场为导向、效益为中心、科技为支撑、项目建设为突破口，以提高农业综合生产能力、增加农民收入为目标，组织带领广大干部群众和全县农民奋力开拓，夯实农业基础，逐步调整和优化农业产业结构，发展订单农业、特色农业，强化农业社会化服务体系建设，努力推进农业产业化经营，引导培育和开拓农牧产品市场，强化高新技术和适用农业技术推广应用，积极探索农业发展新思路、新途径、新措施，有力地促进了农业和农村经济的持续快速发展。

1、粮经生产持续稳定增产2009年全县粮食总产量达5.7312万吨，比“十五”末的2005年的5.2774万吨增8.6%，农民人均占有粮食409千克，比“十五”末增长8.78%经济作物种植面积逐年，2009年全县经济作物种植面积达129827万亩，比“十五”末的2005年的123020万亩，增5.53%粮经比例从2005年的64.7:35.3提高到63.3:36.7，结构进一步优化2、畜牧业基地建设成效突出2009年，全县畜牧业产值达到38099万元，占第一产业总产值的42.97%，比2005年增加19481万元，增104.64%；大牲畜存栏92625头，比2005年增加1044头，增1.4%；生猪存栏184820头，比2005年增加16709头，增9.94%；羊存栏171313头，比2005年增加6642头，增4.03%3、农业基础设施进一步改善到2009年的4年间，全县通过退耕还林基本口粮田建设工程、中低产田（地）、高稳产农田建设工程等项目建设，共建设高稳农田建设3.14万亩、基本农田建设0.99万亩，共建成三面光渠系246件，长447.87千米组织实施农村能源沼气建设项目完成项目投资1552.1万元,完成“一池三改”沼气池建设5000口。

共组织实施村容村貌整治工程项目13个村，投资161.66万元进一步加大人力、物力投入，改善畜牧基础设施，猪舍改造、良种引进、粪污处理、疫病防治等工作进一步加强，标准化养殖小区、示范村、示范户、改良点建设稳步推进，示范带动作用较好，各乡镇项目站基础设施得到改善，畜牧业发展载体不断增强通过大力开展农业基础设施建设，改善了农业生产生活条件，为农业提质增效奠定了坚实基础4、优势农产品基地建设积极推进一是茶叶产业稳步发展，增效明显到2009年底，全县共有7个乡（镇）发展茶叶生产，有茶园面积13480亩，有大小茶厂35个，有加工厂房面积12326平方米、各种加工、修剪机械172台（套），有茶农1268户，全年共产干茶20.65万公斤，产值976.59万元，亩产茶17.4公斤，亩产值823.15元；每公斤单价47.30元与“十五”末的2005年比，茶园面积增加1432亩，增11.88%；产量增加15.01万公斤，增266.13% ；产值增加574.29万元，增142.75%2009年在各级各部门的努力和白竹山茶业有限公司的培育和带动下，白竹山一带的5个小茶厂和部分茶农的茶叶资源进一步得到整合，形成了以“白竹山”品牌为主的茶叶系列产品一体化的经营格局，茶叶品牌、精深加工、包装、经营等方面呈现出规范化、品牌化、市场化的良好发展势头，白竹山茶厂被列为楚雄州茶叶生产的重点龙头企业、优质生态茶叶的重点主产区，所生产的茶叶产品获得云南省无公害农牧产品认证、国家级无公害农牧产品认证，目前，全县已获得无公害茶叶认证3个、绿色食品茶叶认证1个，取得QS认证的茶厂3个。

全年生产无公害茶叶11.047万公斤，与上年相比增6.2%，产值676.63万元，与上年相比增4.6%；生产绿色食品茶5.426万公斤，产值678.25万元二是蚕桑基地建设稳步推进到2009年底，全县共有桑园10309亩，桑园投产面积1975亩，全年产鲜茧4.57万公斤、产值97.47万元；养蚕户户均收入2620.16元， 5000—10000元的有34户，10000元以上的有13户与“十五”末的2005年比，桑园面积增加6094亩，增144.58%；投产面积增加649亩，增48.94%；产茧量增1.54万公斤，增50.83%；产值增48.98万元，增101%同时，于2007年引进了一家蚕桑生产龙头企业，加大扶持蚕桑生产，进一步调动了各级各部门发展蚕桑产业的积极性三是逐步扩大早青豆类推广种植不断总结经验，打好时间差，突出“早”和“优质”，逐年扩大早青豆类种植2009年以大庄为中心带动妥甸、法裱发展早青蚕豆种植；以安龙堡为重点，带动法裱、爱尼山发展早青豌豆种植，全年共种植早青蚕豆15505亩、早青豌豆4611亩四是冬早蔬菜开发力度进一步加大以绿汁江、马龙河沿岸为主，充分利用当地低热河谷地区的热量资源，引品种、抓示范，加大冬早蔬菜种植，大力发展“短、平、快”经济作物。

2009年，全县共组织冬早蔬菜种植32037亩，比2005年增加18939亩，增144.59 %五是抢抓机遇，努力抓好葡萄酒城建设基础工作按照州政府建设“中国西南国际葡萄酒城”的精神和安排部署，我县葡萄酒城建设总体规划是种植葡萄60700亩，规划建设酒庄两个，规划建设一个葡萄酒加工厂（酒厂），厂址初选在妥甸镇西城社区吴家箐水库旁，面积202.5亩目前已完成了葡萄种植用地前期调查规划、葡萄酒庄建设项目用地规划、已完成酒庄公路、水、电初步规划，完成“双柏中国西南国际葡萄酒城”三维影视宣传片拍摄工作5、农业龙头企业不断发展壮大突出特色优势，深化企业改革，不断加大扶持力度，绿色农产品加工企业得到了进一步发展壮大2009年，妥甸酱油厂实现产量800吨，产值850万元， 与上年比，产值增加100万元，增11.76%；白竹山茶叶有限责任公司实现产量58吨，产值488万元， 与上年比，产值增加107万元，增28.08%；粮食储备有限公司实现产量3578吨，产值707万元， 与上年比，产值增加424万元，增256.97%；2007年引进的良源茧丝绸有限公司2009年实现产量46吨，产值450万元， 与2008年比，产值增加300万元，增120%；粮食储备有限公司实现产量3578吨，产值707万元， 与上年比，产值增加424万元，增256.97%；金丰种子有限责任公司2009年实现产量200吨，产值700万元， 与2008年比，产值增加440万元，增169.23%；2009年引进的昆明好宝箐生态农业有限公司双柏分公司，已在大庄镇杞木塘村委会开展有机蔬菜种植试验示范5个品种、共20亩，目前长势良好，为我县今后发展有机绿色农业进行了有益尝试。

6、农机化事业有了长足发展到2009年，全县拥有各类农业机械5839台（件），农业机械总动力12747.69万瓦特2006年以来，全县新增拖拉机 810 台，其中大中型296台2009年农机作业面积23.01万亩（次），比“十五”末的2005年的8.41万亩增长57.6%7、农业科技推广不断深入“十一五”期间，全县农作物新品种引进推广工作不断加强，良种覆盖率稳步提高，2009年玉米良种覆盖率达100%，水稻良种覆盖率达95%以上农业科技推广工作进一步深化，“十一五”期间共推广水稻双龙出海108828亩，旱育秧移栽36975亩，抛秧移栽11249亩，水稻多样性混栽10680亩；推广地膜包谷31307亩，杂交包谷205709亩，立体间套种92227亩，容器育苗移栽27531亩；推广田麦条播34366亩，地麦条播8506亩，机播小麦19909亩，小麦高产示范33919亩，蚕豆三盖140957亩，蚕豆条点播186012亩；推广优质油菜种植70234亩，冬早蔬菜186753亩推广测土配方施肥40万亩，受益农户0.8万人，通过节本增收，直接为我县农民增加收入300多万元实施以水稻、玉米、小麦专用复合肥为主的平衡施肥技术示范、推广135000亩。

共完成电脑农业专家系统示范推广面积139206亩，完成“沃土工程”示范中心样板12000亩，辐射带动21000亩，桔杆还田50000亩，大小春施用农家肥1.94万kg，种植肥田（地）豆科作物68450亩（含小春作物）十一五”期间，病虫草鼠害总发生面积155.46万亩次，防治216.36万亩次；年平均发生38.864万亩次，防治54.09万亩次；化学防治面积年平均24.3万亩次，占年防治面积54.09万亩次的45%；生态调控、农业防治综合防治119.16万亩次，占防治总面积216.36万亩次的55%；年平均指导病虫草鼠害防治面积54.09万亩次，挽回粮食作物损失1457.94吨全县有专业化应急防治队伍8个，队员100人农作物良种育、繁、引、推力度加大，高产创建和规范化栽培有了新的突破农业科技措施的推广应用，促进了农业效益的提高和产量、产值快速增长8、其他职能职责全面履行一是农村经济经营管理工作进一步加强农民负担监督、农村资产财务管理和农村土地承包合同管理三项工作正常有效开展，会计委托代理工作进展顺利，至2009年底，全县已对84个村委会和384个村民小组的财务实行委托代理，村委会财务委托代管率达100%，村民小组财务委托代管率达25%。

共代管农村集体资金1007万元，固定资产2223.1万元， 8个乡（镇）村级会计委托代理服务机构实现电算化管理十一五”期间，争取省级财政扶持8个集体经济项目和2个农民专业合作组织项目，共争取资金90万元，集体经济进一步发展壮大，集体资产得到保值增值全县组织指导流转土地3200亩，规模经营面积最高达520亩二是农业执法监管力度加大，农民利益得到维护抓好农资市场监管，积极开展农资打假专项治理行动，严厉查处违法生产销售假劣农资行为十一五”期间共开展农资从业人员培训14场次，培训人员达1100人次，组织各类宣传38场次，发放各类宣传资料近30000份，粘贴标语331条，组织现场咨询活动31场次，现场咨询活动咨询人数22360人，进村现场咨询活动辐射人数近90000人共出动执法人员445人次，对全县460个企业单位和102个市场进行检查整顿，发放农药宣传资料5245份累计抽查农药经营户139户，抽查农药品种382个，共查处违法经营农药案件29件，罚没款13282.50元,收缴农药196千克累计出动执法人员542人次，出动车辆132辆次，检查种子经营户716户次，整顿598户次，发放宣传资料8500份；扦取留样备查样品124份，立案查处违法经营种子案件2起，没收种子202公斤；共出动执法人员455人次，发放宣传资料4900份，整顿化肥市场58个次，检查化肥经营户205户次，清理登记化肥品种15个。

切实做好农民负担监督管理工作，防止农民负担反弹，认真贯彻落实农村“一事一议”筹资筹劳管理制度，切实保护农民的合。