乡镇档案工作现状与思考.doc

乡镇档案工作现状与思考调查调研乡镇档案工作现状与思考思考现状工作档案乡镇一、乡镇档案管理存的主要问题1、思想认识不到位导致乡镇档案工作的非良性循环镇乡领导思想认识的浅与深，直接关系到乡镇档案工作是否到位一些镇乡领导将档案工作简单地曲解为把文件材料收集一下、装订一下，正因为如此，他们即使抓也只是应付一下，很少从档案工作的整体管理、长远规划和提高档案现代化管理水平去考虑问题调查表明，在乡镇档案事业建设上缺人员、缺经费、缺库房、缺设备是普遍现象从统计情况看，富阳市乡镇专职档案员仅 8人，而且年龄偏大，文化程度偏低，有的乡镇甚至把档案工作岗位作为安排老弱病残人员的阵地大多数镇乡档案人员都是兼职由于档案工作量大、事细，大多数乡镇干部不愿意干由于档案人员频繁变动，造成档案人员业务素质不高，严重制约了档案工作顺利开展调查中还得知：富阳市大多数乡镇没有将档案事业经费列入乡镇财预算，档案管理无法正常开展，致使档案工作难以形成良性循环2、基础设施差，室藏档案贫乏，存在着严重的短期行为由于认识不到位，导致档案工作标准不高从目前现状看，乡镇档案很少有专用的档案库房，更不用说有“六防”设施，保管条件差，多数已成为仓库。

而且室藏档案相当贫乏，一些乡镇收集的仅是些红头文件、上级文件，缺乏本乡镇工作活动形成的文件：如党委会议记录、党员干部名册、土地房产档案、山林档案、婚姻档案等等，造成室藏档案贫乏、材料不齐全也有的乡镇片面地为追求档案管理升级达标，忽视了档案服务功能的开发，最终使档案室花了在钱却成了摆设很少有乡镇从农业、农村工作的长远发展来高起点、高标准、高质量规划档案工作3、体制不顺、组织不全、制度不严、管理不善，档案工作缺乏有效机制目前，富阳市部分乡镇档案管理工作较为紊乱，认为搞经济建设是硬任务、硬指标，而档案工作可有可无，部分乡镇分管领导没有落实，档案工作处于松驰状态不少乡镇虽然建立了档案室，但档案工作流于形式，不规范、职责不明确、任务不落实、人员不到位，而且不少档案人员又缺乏必要的职业素质和基本技能有的乡镇虽然制定了档案管理制度，但由于管理不严，档案收集难、利用难、编研难等现象十分突出我们曾调查了 10 个乡镇的综合档案室，结果发现有4 个档案库房能真正成为保管档案的基地，其余 6个档案室虽然建立了制度，但流于形式，档案利用、库房管理、档案检查等没有按制度落实，甚至有3 个档案室成为堆放杂物的仓库，造成档案的保管不安全。

大多数镇乡虽建立了档案管理领导小组，但执法力度不够，尚未开展有效的、正常的档案管理工作4、档案管理创建活动参与面不广，档案利用力度不足开发档案信息资源，服务农村两个文明建设是一项社会化的系统工作，需要激发乡镇各部门和广大乡镇机关干部职工踊跃参与的积极性，并使其转化为自觉的行动但是有的乡镇只将档案工作当作“临时工程”来对待，没有充分认识到乡镇档案是农村现代化建设的需要，是经济建设的需要因此，一些乡镇领导疲于孤军作战，热衷于阶段性成果，一旦档案管理达到省级标准，就放松了对档案工作的重视一些乡镇的档案工作只注意治表不治本，没有将档案工作列入议事日程，列入目标管理责任制考核范围之内，只搞突击性，虽然花了很大力气，但收获甚少二、加强我市乡镇档案事业建设的对策（一）要着力构筑市场经济条件下乡镇档案管理工作的运行机制1、健全机构、落实职责、明确目标乡镇领导特别是分管领导争工要明确，对档案工作思想上要有位置，切实解决乡镇档案管理工作中存在的一些困难和问题乡镇党政办应是乡镇档案管理的主要职责部门，各乡镇首先要加强综合档案的工作，并配备与档案工作任务相适应的人员；其次是建立档案管理网络小组，配备兼职档案员，并将档案管理与目标管理责任制相结合。

同时各乡镇要根据《乡镇档案工作试行办法》，结合实际制定出切实可行的档案管理细则，使乡镇档案工作尽快走上制度化轨道各乡镇可根据《浙江省乡镇机关档案工作目标管理办法》制订出不同层次的管理目标，分阶段加以实施。