高处作业票安全管理制度.docx

高处作业票安全管理制度一、总则1.1 目的与依据1.1.1 制定目的为规范企业高处作业票的申请、审批、使用及管理流程，明确各环节安全责任，有效预防和减少高处坠落、物体打击等生产安全事故，保障作业人员生命财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度1.1.2 制定依据本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《高处作业安全技术规范》（GB/T 3608-2008）《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB 30871-2022）等法律法规及标准要求，结合企业生产经营实际情况制定1.2 适用范围1.2.1 适用对象本制度适用于企业内部所有涉及高处作业的生产、施工作业活动，包括但不限于设备检修、建筑施工、维护保养、物料清理等作业场景1.2.2 适用场景凡在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业，均属于高处作业范围，需执行本制度；对于坠落高度不足2米，但作业环境复杂、风险较高的场所（如临边、洞口、陡坡等），经安全评估后可参照执行1.3 基本原则1.3.1 安全第一，预防为主高处作业管理以风险防控为核心，严格执行作业审批流程，落实安全技术措施，确保作业前风险可控、作业中措施到位、作业后责任可追溯。

1.3.2 谁审批、谁负责作业票审批人员对审批结果承担直接责任，作业单位负责人对现场作业安全负全面责任，作业人员对自身及他人安全负直接责任，形成“分级负责、全员参与”的安全管理机制1.3.3 动态管控，全程监督作业前需进行全面风险辨识并制定控制措施，作业中需全程监护，遇异常情况立即停止作业并启动应急响应，确保安全管理贯穿作业全过程1.4 管理职责1.4.1 企业主要负责人企业主要负责人为高处作业安全管理第一责任人，负责审批本制度，保障安全投入，定期组织高处作业安全管理评审1.4.2 安全管理部门安全管理部门是高处作业票的归口管理部门，负责制度宣贯、培训考核，监督作业票执行情况，组织高处作业安全检查及事故调查1.4.3 作业单位负责人作业单位负责人负责本单位高处作业的组织实施，确认作业人员资质，落实安全技术措施，配备防护用品，确保作业现场符合安全条件1.4.4 作业负责人作业负责人由作业单位指定，负责作业前现场勘查、风险辨识，制定作业方案，组织安全技术交底，监督作业人员遵守安全规程，应急处置作业中突发情况1.4.5 作业人员作业人员需经专业培训并持证上岗，熟悉作业风险及控制措施，正确使用防护用品，严格遵守操作规程，拒绝违章指挥，发现异常及时报告。

1.4.6 监护人员监护人员需经专项培训，全程监督作业过程，不得擅自离岗，及时制止不安全行为，配备应急通讯设备，遇紧急情况立即组织撤离并报警1.4.7 审批人员审批人员需具备相应的安全管理知识，对作业票内容的完整性、措施的有效性进行审核，确认符合安全条件后方可签字批准，对审批后的作业安全负责二、高处作业票管理流程2.1 作业申请环节2.1.1 申请主体作业申请人应为作业单位负责人或其指定的作业负责人，需具备相应安全管理知识和作业经验申请人需在作业前至少24小时提交书面申请，紧急情况可在作业前2小时内提交口头申请，但必须在作业前补办书面手续2.1.2 申请材料要求申请材料应包含作业票基本信息、作业内容描述、作业时间与地点、作业人员名单及资质证明、风险辨识结果、安全措施清单、应急处置预案等对于涉及特殊工艺或高风险的作业，还需附上专项安全技术方案2.1.3 现场勘查与风险确认作业负责人需在申请前对作业现场进行实地勘查，重点检查作业环境、气象条件、设备设施状况、周边危险源等，并填写《高处作业现场勘查记录表》勘查结果需与申请人共同签字确认，确保风险辨识的准确性和全面性2.1.4 作业票填写规范作业票应使用企业统一印制的表格，采用钢笔或签字笔填写，字迹清晰、内容完整。

严禁涂改，如需修改应在修改处由申请人签字确认作业票编号应按年度统一编排，便于追溯管理2.2 作业审批环节2.2.1 审批层级划分根据作业风险等级实行分级审批：一级风险作业（如悬空作业、大型设备检修）需由企业安全管理部门负责人或分管安全副总审批；二级风险作业（如临边作业、脚手架作业）需由作业单位负责人审批；三级风险作业（如一般维护作业）可由作业单位安全员审批2.2.2 审批内容核查审批人员需重点核查以下内容：作业票填写是否规范完整；风险辨识是否全面准确；安全措施是否具有针对性和可操作性；作业人员资质是否符合要求；现场安全条件是否达标；应急预案是否完备2.2.3 审批时限要求一级风险作业审批不超过8小时；二级风险作业审批不超过4小时；三级风险作业审批不超过2小时遇特殊情况需延长审批时限时，审批人应书面说明原因并报请上级主管批准2.2.4 审批结果反馈审批通过后，审批人应在作业票"审批意见"栏签字并注明批准时间审批不通过的，需书面说明原因并退回申请人重新整改作业票审批完成后，应立即送达作业负责人，不得延误作业开始时间2.3 作业实施环节2.3.1 作业前安全技术交底作业负责人需在作业开始前组织所有参与人员进行安全技术交底，内容包括：作业风险点、安全操作规程、个人防护用品使用要求、应急联络方式、紧急撤离路线等。

交底过程需记录并由所有参与人员签字确认2.3.2 安全防护设施检查作业前必须对所有安全防护设施进行全面检查，包括但不限于：脚手架搭设是否符合规范、安全带是否在有效期内、安全网是否完好、防护栏杆是否牢固、登高用具是否符合安全标准等检查不合格的设施严禁使用2.3.3 作业过程监护要求监护人需全程在岗不得擅离职守，并履行以下职责：监督作业人员正确使用防护用品；及时制止违章行为；观察作业环境变化；保持与作业人员的有效通讯；遇异常情况立即启动应急程序监护人需佩戴明显标识，便于识别2.3.4 动态风险管控措施作业过程中如遇大风（六级及以上）、暴雨、雷电等恶劣天气，必须立即停止作业作业内容、时间、地点或人员发生变更时，需重新办理作业票作业中发现新的风险点时，应立即停止作业并上报处理2.3.5 作业记录与信息更新作业负责人需实时填写《高处作业过程记录表》，记录作业进展、安全措施落实情况、发现的问题及处理结果作业过程中发生的任何异常事件，均需在作业票备注栏详细说明2.4 作业结束环节2.4.1 作业现场清理与检查作业完成后，作业负责人需组织人员清理作业现场，确保无遗留工具、材料或垃圾对临时拆除的安全设施必须恢复原状，并由作业负责人和监护人共同签字确认现场安全状态。

2.4.2 作业票关闭程序作业负责人在确认作业结束且现场安全后，在作业票"作业结束"栏签字并注明结束时间作业票一式三联，分别由作业单位、安全管理部门和档案室留存归档归档期限不少于三年2.4.3 作业后安全评估安全管理部门需在作业结束后3个工作日内组织专项检查，重点评估安全措施落实效果、作业过程合规性及隐患整改情况评估结果作为安全绩效考核的重要依据，并纳入企业安全管理体系持续改进三、安全措施与技术保障3.1 个体防护装备管理3.1.1 安全带配置标准安全带必须选用全身式五点式结构，织带宽度不小于50mm，金属部件抗拉强度不低于15kN作业人员每次使用前需检查织带有无磨损、金属部件有无裂纹，并记录检查结果安全带有效期为24个月，到期强制报废3.1.2 安全帽使用规范安全帽需选用GB2811标准产品，帽壳采用ABS材质，帽衬缓冲层厚度不小于25mm进入作业区域必须系紧下颚带，帽顶与头顶间隙不超过50mm安全帽受到冲击后无论是否损坏均应立即更换3.1.3 防滑鞋具要求作业人员必须穿着防滑性能达ISO 20345标准的安全鞋，鞋底花纹深度不低于4mm在湿滑、油污等特殊环境作业时，需额外加装金属防滑钉。

每双安全鞋累计使用不超过6个月或磨损深度达3mm时更换3.1.4 防护眼镜配备从事焊接、切割等产生飞溅物的作业，必须佩戴防冲击防护眼镜；在强光环境作业需选用UV400防紫外线镜片眼镜框架应具备侧翼防护，镜片更换周期为每3个月或出现划痕时3.2 作业环境安全控制3.2.1 临边防护设施作业区域临边必须设置1.2m高防护栏杆，立杆间距不大于2m，横杆间距不大于0.6m栏杆底部设180mm高挡脚板，颜色刷黄黑相间警示漆在脚手架、平台等临边作业时，需额外设置生命绳系统3.2.2 洞口覆盖措施直径大于0.5m的洞口必须使用盖板覆盖，盖板厚度不小于50mm，四周设置固定装置移动式盖板需标注“禁止移动”警示标识，并配备专人看管电梯井道等垂直洞口需安装定型化防护门3.2.3 脚手架搭设标准脚手架立杆基础应平整夯实，垫板厚度不小于50mm立杆间距纵向不大于1.5m，横向不大于1.2m，扫地杆距地高度不大于200mm剪刀撑连续设置，与地面夹角45°-60°验收合格后悬挂绿色合格标识牌3.2.4 气象条件管控作业前需获取未来24小时天气预报，当风速超过10.8m/s（六级）、能见度小于50m或气温高于35℃时禁止作业。

作业中遇突发雷雨，人员应立即撤离至地面安全区域3.3 作业平台安全管理3.3.1 移动式平台要求移动式平台轮径不小于150mm，制动装置需手动操作平台高度超过3m时，必须设置缆风绳，与地面夹角45°-60°作业时平台移动速度不超过0.5m/s，严禁载人移动3.3.2 悬吊平台规范悬吊平台必须使用钢制结构，钢丝绳安全系数不小于10悬挂机构配重重量为平台自重的2倍，每根钢丝绳独立设置制动器作业时平台倾斜角度不超过8°，超限立即停止作业3.3.3 登高梯具标准直梯与地面夹角75°左右，顶端超出作业面0.7-1.0m人字梯需安装自动限开装置，梯脚套防滑橡胶套梯高超过3m时，应设置中间支撑禁止在梯顶放置工具箱等重物3.3.4 通道设置要求作业平台与主体结构间需设置宽度不小于0.6m的专用通道，通道两侧设置扶手，高度1.0-1.2m通道踏板采用防滑钢板，间距不大于300mm夜间作业需配备36V以下安全照明3.4 安全技术措施实施3.4.1 安全网搭设规范安全网选用阻燃型平网，网眼尺寸不大于25mm，断裂强度不低于7.5kN首层网宽度不小于3m，每10m设置一根支撑杆作业层下方需随作业高度同步设置层间网。

3.4.2 生命绳系统配置生命绳选用直径不小于16mm的锦纶绳，固定点强度不低于22kN绳长不超过2m，垂直偏差不超过10°作业人员挂钩需使用双钩式防坠器，每次使用前测试闭锁功能3.4.3 防坠落装置使用速差器应选用带缓冲装置的产品，有效行程不超过5m防坠器需每6个月进行一次坠落测试，测试高度不大于1m作业人员应保持安全绳垂直悬挂，严禁水平使用3.4.4 临时用电防护高处作业临时用电采用TN-S系统，电缆架空高度不小于2.5m手持电动工具需选用II类设备，金属外壳必须可靠接地潮湿环境作业使用36V安全电压，灯具距地面高度不低于2.5m3.5 应急处置技术保障3.5.1 救生通道设置作业区域必须设置不少于2条独立疏散通道，宽度不小于1.2m通道内不得堆放杂物，疏散指示灯间距不大于15m夜间作业需配备应急照明系统，持续供电时间不少于30分钟3.5.2 救援装备配置作业现场需配备救援三脚架、救援担架、呼吸器等设备救援绳长度应满足最远作业点至地面距离的1.5倍急救箱配备止血带、骨折固定夹板、AED等设备，每3个月检查一次有效期3.5.3 通讯联络系统作业人员与监护人配。