教育政策法规新版.docx

★依法治教的概念理解？ 理解(1)依法治教的主体，既包括各级行 政机关，即各级人民政府及其职能部门， 也包括各级权力机关、审判机关和检察 机关，即各级人大机及其常委会、人民 法院和检察院；既包括各级教育行政部 门，也包括各级政府的其他有关行政部 门2)依法治教的范围，主要包括国家 机关管理教育的有关活动，各种社会组 织和个人举办学校及其其他教育机构的 活动，学校及其他教育机构的办学活动， 教师及其他教育工作者实施教育教学的 活动，学生及其他受教育者接受和参与 教育教学的活动以及各种社会组织和个 人从事和参与教育的活动3)依法治教的依据，不仅包括专门的教 育法律、法规和规章，也包括其他与教 育有关的法律、法规和规章★依法治教 \以法治教和以罚治教的区 别:(1)依法治教的含义是依据法律来管 教育强调依法办事(2)以法治教，则是 运用法律手段来管理教育3)以罚治校 只注重惩罚而忽略了法律作为一种特殊 的行为规范还要有警戒、预防违法评价、 知音、预测人们行为保护、奖励合法行 为以及思想教育等功能，这样会给依法 治教工作造成误导 ★权利和义务相一致的原则 :(1)教育领 域中的权利和义务的一致性，体现在受 教育的权利和义务在法律规定的条件下 是统一的。

2)教育领域中的权利和义务 的一致性，也体现在权利和义务的相互 依存权利人权利的享受 依赖于义务人 履行其义务，义务人如果不履行义务， 权利人就不可能享受 权利 (3)教育领 域中的权利和义务的一致性，还体现行 使权利的同时，应当履行相应的义务 ★教育法律与教育政策的异同: 相同(1)都体现了以工人阶级领导的广 大劳动人民在教育领域中的根本利益和 共同意志 (2)根本任务都是为落实教育 优先发展的战略地位保证教育的社会主 义方向促进教育的改革和发展使教育更 好的 为社会 主义现代化建设服务 区 别:(1)制定的主体不同 (2)表现的形式 不同,教育政策通常是以决议、决定、纲 要、通知、意见、指示等文件形式出现 的，而法律则是以法律条款规范性文件 的形式表现的3)实施方式不同党的政 策，一般是通过党的各级组织和全体党 员去执行，政策主要依靠党和国家机关 的组织纪律和工作纪律对其特定的工作 人员的约束来保证实施 (4)作用不同 政策是法规基础和灵魂 教育法规是政 策的具体化定型化是教育政策的特定表 现形式 ★教育法的含义:(1)教育法是一种行为 规范(2)教育法是由国家制定或认可的 行为规范。

3)教育法是以国家强制力保 证实施的行为规则 ★教育法的特征和原则:特征 :(1)教育法的规定具有公定力 (2) 教育法的规定性具有强制性 (3)教育法 具有多变性的特点 (4)在教育法之上没 有统一的法典原则(1)方向性原则(2)公 益性原则 (3) 平等性原则 (4) 终身性原 则★正确处理教育法律与教育政策的关系 : 政策是法律的基础和灵魂，而法律是政 策的特定表现形式因此法律的制定和 执行必须在政策指导下进行政策和法 律有着共同的本质这是政策和法律保 持协调一致的基础但在一定条件下，政 策与法律之间会发生不一致，甚至相抵 触的情况要在基本政策的指导下，及 时总结改革的经验，对法律适时进行 “废”“改”“立”使法律保持与政策保 持一致保持政策与法律协调一致的基 础上充分发挥政策和法律各自的优势相 互配合在调整社会关系时有法律规定的 依照法律的规定，否则应当遵守国家政 策★教育法的作用1、教育法的规范作用(a指引作用b评价 作用c教育作用d、预测作用e、强制作 用)B教育法的社会作用(a.保障我国教 育的正确方向b.保障和促进我国教育事 业的发展c保障按教育规律办教育d保 障有关各方面在教育上的合法权益e.可 以极大地提高教育管理的效率。

) ★教育法律与教育法、教育法律文件、 法律条文之间的关系 ： 教育法律规范是教育法、教育法律文件 及教育法律条文的内容，而教育法的各 种规范性文件或法律条文是教育法律规 范的载体它们之间是内容和形式的 关 系，主要区别：A教育法律规范与教育 法的区别教育法是指由国家制定或认 可，以国家强制力保证实施的教育活动 中全部行为规则的总和法规是一种特 指的行为规范二者是从属关系 B 教育法 律规范与教育法律文件的区别法规是 各种规范性文件的基本内容而教育法文 件中有关概念性规定和说明性文字是非 规范性的内容，不属于教育法律规范 C、 教育法律规范与教育法条文的区别D、 教育法律规范同教育法法律文书的区 别★法学视角上学校的概念及特点 学校是按照一定社会的需要，有目的、 有计划、有组织地对青年一代进行培养 和教育的场所A.学校是法律调整的对 象B.必须经主管机关批准设立和登记 注册，否则不能成立 C 学校一经批准 设立和登记注册，就享有自己的权利和 义务特点：1.设立学校的目的与衡量标 准不同于企业 2.学校的经典来源不同于 企业 3.对学校的调节手段不同于企业 ★学校的权利和义务 1,学校的权利:(1)按照章程自主管理。

(2) 组织实施教育教学活动 (3)招收学生或 者其他受教育者 (4)对受教育者进行学 籍管理，实施奖励或者处分 (5)对受教 育者颁发相应的学业证书(6)聘任教师及 其他职工，实施奖励或者处分 (7)管理、 使用本单位的设施和经费 (8)拒绝任何 组织和个人对教学活动的非法干涉 (9) 法律、法规规定的其他权利 2,义务:(1) 遵守法律、法规 (2)贯彻教育方针、教 育教学标准，保证教育教学质量 (3)维 护受教育者、教师及其他职工的合法权 益 (4)为受教育者及其监护人了解情况 提供便利5)遵照国家有关(6) 依法接受 监督★教育法律关系的特征 1是依照教育法形成的社会关系 2 根植 于社会物质生活条件3 由国家强制力保 证执行的社会关系4某种教育法律关系 的存在，总是以相应的现行的教育法律 为前提★教育法律关系的构成要素有三个 :教 育法律关系主体、教育法律关系客体、 和教育法律关系内容★教育法律关系内容: 权利和义务是法律关系的核心，没有权 利和义务为内容，则无所谓法律关系教育法律关系内容，是指教育法律关系 主体在依法成立的法律关系中享有某种 权利和应承担的某种 必须履行的责任， 它由法律规范所确认并由国家强制力保 证实施，是教育法律关系的重要构成要 素之一。

★法学视角上学校的概念及特点 学校是按照一定社会的需要，有目的、 有计划、有组织地对青年一代进行培养 和教育的场所A.学校是法律调整的对 象B.必须经主管机关批准设立和登记 注册，否则不能成立 C 学校一经批准 设立和登记注册，就享有自己的权利和 义务特点：1.设立学校的目的与衡量标 准不同于企业 2.学校的经典来源不同于 企业3. 对学校的调节手段不同于企业 ★我国学校的法律地位{1}学校是法律、法规的授权组织首先， 学校是享有国家权力的法律、法规的授 权组织，其次，学校能以自己的名义行 使行政职权最后，学校能独立承担行 政法律责任，能独立承担法律责任实际 上是学校能以自己的名义独立行使法律 法规授权的行政权的必然结果 {2}学校 具有民法上的法人地位 {3}学校是行政 相对人★学校作为行政相对人具有的权利:1, 排除违法行政的请求权和行政介入权2, 参与指定教育法规或计划的权利 3, 听证的权利★设立学校的基本条件: 学校应具备组织、人员、物质、经费等 四方面的条件a组织机构和章程b合 格的教师c有符合规定标准的教学场所 及设施、设备等d有必备的办学资金和 稳定的经费来源★3,学校在实施义务教育中应承担的职 责:根据《义务教育法》的规定：学校的 义务:A •尊重和保障适龄儿童、少年享有 接受义务教育的权利，按时接纳其入学。

B.学校的教育教学工作，应当适应全体 学生身心发展的需要C.学校应当按照 国家教育行政部门及省级人民政府教育 主管部门的有关规定，保质保量地进行 教育教学活动D.学校不得违反国家有 关规定E.学校应当对修完规定年限义 务教育的学生颁发义务教育证书F.学校 不得将校舍、场地出租、出让或者移作 他用，妨碍义务教育实施G学校必须贯彻国家的教育方针，坚持 把德育放在学校工作的首尾，模范遵守 国家的法律法规和政策，自觉接受当地 人民政府及教育主管部门的管理、指导 和监督★学生法律地位的确立：指在依法成立或国家法律认可的学校及 其他教育机构按规定条件具有或取得学 籍，并在其中接受教育的公民教育法 从公民有受教育的权利和义务出发，认 定学生是受教育者，其有受教育的权利 和义务学生作为法律关系的主体是经 过宪法、民法和教育法确定的，有其权 利和义务，具有法律性和社会性但学 生的法律地位不是这一群体的存在开始 就有的，而是在社会政治、经济文化生 活发展的影响下逐渐形成，并经法律承 认后正式确立的A.社会的进步引起学 生地位的变迁B.学生观的转变C.学生自 身法律意识的提高D.通过立法确立学生4. 的法律地位】 ★学生的权利：（1）有参加教育活动并 使用教育资源的权利。

2）享有国家给予 的物质帮助的权利3）享有公正评价并 获得响应资格证书的权利4）享有申诉 权5）享有人身权★特殊学生群体的特殊教育权利A、 女生保障女子在入学、升学、就业、 授予学位、派出留学等方面享有同男子 平等的权利B、经济困难的学生提供 各种形式的资助我国《高等教育法》 在第五十四中规定：“家庭经济有困难的 学生，可以申请补助或者减免学费”第 五十五条规定“国家设立高等学校学生 勤工助学基金和贷学金，并鼓励高等学 校、企业事业组织、社会团体以及其他 他社会组织和个人设立各种形式的助学 金，对家庭经济困难的学生提供帮助 C 残疾人.国家对接受义务教育的残疾学 生免收学费，并根据实际情况减免杂费 国家设立助学金，帮助贫困残疾学生就 学★学生的义务：A、遵守法律、法规B、 遵守学生行为规范，尊敬师长，养成 良好的思想品德和行为习惯C、努力学 习，完成规定的学习任务D、遵守所在 学校或者其他教育机构的管理制度 ★学校有关的法律关系： 学校与教育行政部门的关系 学校则处于 服从地位，必须履行行政命令所规定的 义务学校与社会的关系学校与社会的关系主 要表现为学校与不具有隶属关系的企事 业单位、集体经济组织、社会团体、个 人之间，既有相互协作、相互支援的关 系，又存在复杂的民事所有流转上的关 系。

学校与教师的关系： 教师除了应服从学 校的领导之外，根据学校民主管理的原 则，可以通过教职工代表大会行使民主 权利，参与学校管理 学校与学生的关 系：学校与学生的关系是教育与被教育、 管理与被管理的★教师的法律地位：A：教师是承担教 书育人职责的专业人员B：我国教师法 律地位的确定C：教师法律地位主要通 过教师的权利与义务体现出来教育法律责任的主体有哪些？ 答：教育法律关系主体主要包括教育行政 机关、学校及其其他教育机构、教师、 学其他受教育者等★教师资格分类： 幼儿园，小学，初级 中等学校，高级中等学校，学生实习指 导，高等学校（教师资格）★ 教师的权利和义务：权利：⑴教育教学自主权⑵学术自由 权⑶管理学生权⑷获取报酬权⑸ 参与教育管理权⑹培训进修权⑺申 诉权 义务：⑴遵纪守法义务⑵ 教育教学义务⑶政治思想品德教育义 务⑷尊重学生人格义务⑸保护学生 权益的义务⑹提高思想业务水平义务 ★取得教师资格的法定条件： ⑴国籍⑵思想品德⑶学历⑷教育教学能 力⑸身体素质⑹心理素质教师职务设置：教师职务设⑴高等教师 职务⑵中等专业学校教师职务⑶中学 教师职务⑷小学教师职务⑸技工学 校教师职务五个系列。

★怎样维护教育主体的合法权益 ： a 各级政府要履。