某乡村旅游公路项目建议书.docx

某旅游路改建项目附属工程项 目 建 议 书***************工程设计有限公司2019年2月目录一、 项目背景 1二、编制依据 1三、研究过程及内容 23.1 研究过程 23.2 研究内容 2四、功能定位及建设的必要性 34.1某旅游路改建项目附属工程功能定位 34.2本项目建设必要性 3五、主要结论 35.1技术标准： 35.2建设方案选定及拟建方案概况 45.3工程环境影响 105.4 投资估算及资金筹措 115.5工期安排 115.6节能、土地及社会影响评价 115.7社会稳定风险分析 11六、 问题与建议 11***************设计有限公司 2一、 项目背景井陉矿区地处石家庄市西部井陉盆地，位于北纬38°01′18″--38°08′03″，东经113°58′50″--114°06′08″之间地处晋冀两省交界地带，东距石家庄市50公里，西距山西省阳泉市45公里，周边与井陉县接壤，总面积69.98平方公里属于河北省石家庄市直辖区。

井陉矿区是井陉的发祥地之一井陉矿区村镇相连，人口密集，全区总人口10万人主要分布在矿市街城区、贾庄镇、凤山镇和横涧乡主要民族为汉族，另有满、蒙、回、壮、苗、彝、布依、锡伯、维吾尔、达斡尔等少数民族井陉矿区煤炭资源丰富，煤质优良，开采历史悠久井陉煤田地质储量2.5亿吨，可开采总量1.65亿吨，盛产优质主焦煤井陉矿区是老工业区，基础设施比较完备伴随煤矿资源的开采利用，水泥、洗煤、炼焦、炼铁、铸造等替代产业快速扩张，形成了洗煤焦化、钢铁机械、水泥建材三大产业集群，构成了相对独立完整的工业体系矿区经过两次大规模旧城改造和向外扩展，已成为配套齐全，功能完备，环境优雅的现代化城镇主城区面积6平方公里，以纵贯南北的矿市街和纵贯东西的南纬路为中心，形成五纵六横主次干道18条，总长25.72公里的城市交通网络工业区、商业区、住宅区布局合理，街道两旁绿树成荫，楼房鳞次栉比井陉矿区南依石太铁路，北靠朔黄铁路、石太铁路客运线，区内有新井、凤张两条专用线联通全国铁路线距石太高速3.6公里、G307国道1.7公里，省道S233怀来至院头公路穿境而过，微(水)矿(市街)路、凤(山)庄(旺)路与国道G307相连，村镇（乡）通水泥路。

随着井陉矿区资源枯竭城市转型，社会经济发展进入以转变发展方式为主线，推进产业结构调整，加快城市建设和改造的新历史时期对公路交通运输的功能定位也提出新的要求区交通运输局根据井陉矿区公路网现状，结合国家、河北省、石家庄市的路网规划，结合井陉矿区城乡总体规划、社会经济转型发展等相关规划本项目为某旅游路改建项目附属工程，资金全部由政府筹措项目的建设有助于保证绵右渠正常排水；有助于消除汛期排水安全隐患，保障道路安全；有助于保证路基稳定性、路基路面综合排水及恢复农田灌溉系统；避免占用基本农田、保证行车安全 二、编制依据1）《中华人民共和国公路法》2）《河北省公路网规划（1998～2020年）》（1998年）3）《河北省城镇体系规划（2004～2020年）》（2004年2月）4）《河北省国民经济和社会发展“十一五”计划和2020年远景目标纲要》（2005年）5）《投资项目可行性研究指南》国家发改委2002年；6）《建设项目经济评价方法与参数》第三版 7）《公路建设项目可行性研究报告编制办法》交通部 2010年；8）《公路工程技术标准》（JTG B01-2003）及其他部颁标准、规范等； 9）《石家庄市城市总体规划（2010-2020）》10）《石家庄市都市区城乡统筹规划》11）《石家庄市干线公路网规划研究》（2009年12月）12）《石家庄市国民经济和社会发展 “十二五”计划纲要》13）石家庄市井陉矿区、井陉县社会经济及交通远、近期规划14）调查收集相关区域的社会经济、交通运输及工程技术、建设条件等资料。

三、研究过程及内容3.1 研究过程我单位于2018年12月接到本项目项目建议书报的任务，即成立了项目组展开工作项目组首先认真分析了石家庄地区的干线路网规划规划，同时考虑石家庄市外围交通组织，充分考虑地方政府的建议，在路线已经确定的前提下，对路线方案范围内地质条件，现状及规划路网结构、河流、路网布局等相关因素进行了深入分析，进行了防护、桥涵、排水、交安及沿线设施的工程设计在报告编写过程中，进行了经济资料整理和分析，交通量预测及建设标准的研究，结合路网规划、城镇规划、现状及规划的产业格局、资源分布情况，进一步确定了该项目的建设方案、建设规模等，做出工程投资估算并于2019年2月，完成了项目建议书的编制工作3.2 研究内容本报告研究的范围为：石家庄市井陉矿区以项目影响区交通、经济资料为基础，预测项目通道交通量，分析影响项目路线走廊方案的主要因素，确定路线的主要控制点，并结合拟建项目在路网中的地位和功能，重点研究论证了建设方案和规模等其研究的主要内容为：1）项目功能定位、作用、建设必要性及紧迫性2）区域社会经济状况及发展预测、区域交通现状及发展规划3）区域交通量分析与预测4）建设条件分析、技术标准、工程环境影响分析5）方案拟定及建设方案概况6）投资估算及资金筹措7) 经济评价8) 实施方案9）社会评价10）工程环境影响11）节能评价12）问题及建议四、功能定位及建设的必要性4.1某旅游路改建项目附属工程功能定位1、成为井陉矿区西北部的重要道路基础设施，缓解骨架路网交通压力；井陉矿区西部目前仅在天户峪西南形成环线，由石太北线通往京昆高速石太北线通车运营后，矿区方向车辆只能通过平涉线上下高速，大量车辆聚集在此，经常造成该路段堵车。

某旅游路改建项目附属工程，能保证路基稳定性、路基路面综合排水及恢复农田灌溉系统；2、为矿区西部的景区提供便利的旅游线路；作为某旅游路项目附属工程，沿线毗邻天户峪昊源林果场及清凉山，建成后还将带动矿区山前观光农业及旅游业的发展4.2本项目建设必要性某旅游路改建项目附属工程的建设有助于保证绵右渠正常排水；有助于消除汛期排水安全隐患，保障道路安全；有助于保证路基稳定性、路基路面综合排水及恢复农田灌溉系统；避免占用基本农田、保证行车安全五、主要结论5.1技术标准：根据交通部部颁《公路工程技术标准》的规定，结合某旅游路项目及附属工程的使用任务、性质、功能和预测交通量以及项目实际情况，因本项目为某旅游路改建项目道路工程的附属设施，该项目技术标准参照某旅游路改建项目为依据，见表1 表1 主要技术指标项 目单位技术标准值采用值公路等级三级公路三级公路设计速度km/h4040路基宽度m8.58.5行车道宽度m2×3.52×3.5土路肩宽度m2×0.752×0.75桥梁设计荷载等级公路-II级公路-II级设计洪水频率1/251/25平曲线最小半径一般值m10060平曲线最小半径极限值m60最大纵坡%75停车视距m4040参照该区域总体规划，结合交通量预测及道路标准，西环改建项目等级为三级公路，采用双向两车道，路基宽度为8.5米的断面形式。

图1 路基标准横断面图5.2建设方案选定及拟建方案概况5.2.1 影响路线方案的主要因素本项目为某旅游路改建工程项目的附属工程，路线走向与某旅游路改建项目一致，某旅游路项目附属工程走廊带内影响路线方案的主要因素包括以下几个方面：1）地形条件的制约项目经过区域为太行山脉和华北平原交汇处，地势西高东低，是太行山隆起与华北平原沉降区之间的过渡带以山前大道为界，东部地区为山前洪积冲积平原，地势开阔平坦；西部区域内属太行余脉，沿线构造类型复杂多样，形成了丘陵起伏、沟壑峭立、切割较为破碎的基本地貌特征地形复杂，峰峦叠嶂，河谷纵横，盆地点缀其间路线布设受限较大在路线走廊范围内，路线尽可能沿较宽的山谷布线2）与区域内公路网的衔接区域内横向公路以石太高速公路、G307衡井公路为主纵向公路主要有青银高速公路、京赞公路、山前大道等某旅游路与区域国省干线公路相衔接，将河北省西部各主要经济区连接并形成经济带，加强了鹿泉市、井陉县与市区的联系，进一步加强区域间经济的协调发展3）沿线城镇规划的影响★ 石家庄市总体规划根据石家庄城市空间发展战略规划，未来的石家庄将从紧张状态团块走向开敞组团发展，组团之间通过绿化和廊道体系分隔，并通过对各个组团规模的控制和功能的塑造，实现整体布局和功能优化，创造良好的宜居环境。

依据上述城市发展设想，构建以石家庄主城区（含高新技术产业开发区东区）为核心，以正定、鹿泉、栾城、藁城四个组团的“1+4”市区发展新体系见图2 石家庄市总体规划本项目为某旅游路改建工程项目的附属工程，路线走向与某旅游路改建项目一致，沟通石家庄市与组团城市鹿泉市及西部中心城市井陉县，对石家庄市“1+4”市区发展体系及东中西发展战略具有深远的意义某旅游路的建设提升省会外部形象、改善投资环境、扩大对内、对外开放，促进社会经济发展具有十分重要的作用图2 石家庄市总体规划★ 井陉县规划县城形成“一带两组团”式的布局结构一带是指宜沙公路带，两组团是指微水组团（包括桥东区、桥西区和良都区）和秀林组团（秀林区）由宜沙公路将两组团联系成为有机的城市整体微水组团是全县的政治、经济、文化、教育中心其中桥西区以科教为主，桥东区以行政办公、文化娱乐及商业贸易为主，良都区以物资储运为主秀林组团是以建材、陶瓷工业为主的工业区微水组团的良都区，沿线所经地区为农业地区，为井陉县农业结构调整和提高良都区物资储运地位将起到推动作用图3 井陉县城市发展规划★井陉矿区随着井陉矿区资源枯竭城市转型，社会经济发展进入以转变发展方式为主线，推进产业结构调整，加快城市建设和改造的新历史时期。

对公路交通运输的功能定位也提出新的要求为加快交通路网建设，进一步解决对外交通瓶颈问题井陉矿区交通运输局根据井陉矿区公路网现状，结合国家、河北省、石家庄市的路网规划，结合矿区城乡总体规划、社会经济转型发展等相关规划，重新定位规划井陉矿区公路网络结构布局，形成适应矿区社会转型发展新需求的公路干线布局意向，构建井陉矿区环城干线路网分别规划省道S233、省道S537、国道G307、井矿快速路，与其它现有公路组成井陉矿区的环城干线路网十三五”期间，交通路网建设的主要重点：一是抓住京昆高速石太北线竣工通车的契机，开工建设北入区口绿化整治提升工程，打造一条靓丽的迎宾大道二是抓住平赞高速启动的契机，主动配合，做好占地、拆迁等工作，力争2018年底建成通车，打通我区东部出口，对平赞高速连接线两侧进行整治绿化美化三是抓住国家大力推进京津冀交通一体化契机，积极谋划省道S233怀来至院头公路改建、京昆石太高速连接线等项目，力促石家庄市南绕城高速和南二环西延延伸到井陉矿区，打造便捷、畅通的公路交通网络四是抓住创建省级生态园林城的契机，加快实施工业大道大修、贾天线环境整治提升等工程项目，提升井陉矿区道路环境形象五是抓住省市统筹发展城乡一体化客运网络的契机，以汽车客运站为龙头，辐射周边乡村，实现城乡客运班线网络全覆盖，公交化运行。