三峡工程管理实践课件.ppt

中国长江三峡工程开发总公司 三峡工程建设管理实践中国长江三峡工程开发总公司目 录一一 、三峡工程简介、三峡工程简介二、三峡工程建设管理体制二、三峡工程建设管理体制三、三峡工程资金筹措三、三峡工程资金筹措四、三峡工程质量管理四、三峡工程质量管理五、三峡工程安全管理五、三峡工程安全管理六、三峡工程投资管理六、三峡工程投资管理七、三峡工程环境管理七、三峡工程环境管理八、三峡工程科技创新八、三峡工程科技创新九、三峡工程信息管理九、三峡工程信息管理中国长江三峡工程开发总公司一、三峡工程简介一、三峡工程简介1、工程效益2、工程布置3、建设阶段4、建设进展中国长江三峡工程开发总公司工程效益Ø三峡工程是世界上最大的水利枢纽工程Ø具有防洪、发电、航运等巨大综合效益中国长江三峡工程开发总公司三峡工程巨大的综合效益－防洪三峡工程巨大的综合效益－防洪三峡工程防洪效益巨大，是治理长江的关键性工程中国长江三峡工程开发总公司二滩——装机容量330万千瓦巴西伊泰普——装机容量1260万千瓦三峡——装机容量1820万千瓦三峡工程巨大的综合效益三峡工程巨大的综合效益——发电发电中国长江三峡工程开发总公司三峡工程巨大的综合效益－航运三峡工程巨大的综合效益－航运改善长江航运条件－蓄水至175米后，年货运量达一亿吨中国长江三峡工程开发总公司中国长江三峡工程开发总公司三期工程施工一期工程施工二期工程施工建设阶段中国长江三峡工程开发总公司水库初期蓄水中国长江三峡工程开发总公司五级船闸通航五级船闸通航中国长江三峡工程开发总公司首批机组发电十四台机组投产左岸电站14台机组提前一年投产发电中国长江三峡工程开发总公司三期工程建设进展顺利三期工程建设进展顺利中国长江三峡工程开发总公司二、三峡工程建设管理体制二、三峡工程建设管理体制1、组织机构2、项目法人负责制3、招标投标制4、工程监理制5、合同管理制中国长江三峡工程开发总公司国务院三峡工程建设委员会国务院三峡工程建设委员会三峡工程建设三峡工程建设三峡工程移民三峡工程移民重重庆庆市市政政府府中中国国三三峡峡总总公公司司员员会会办办公公室室三三峡峡建建设设委委湖湖北北省省政政府府重重庆庆市市移移民民局局湖湖北北省省移移民民局局三三峡峡工工程程项项目目法法人人负负责责组组织织、、实实施施三三峡峡工工程程移移民民工工作作由国务院总理任委员会主任由国务院总理任委员会主任是三峡工程的最高决策机构是三峡工程的最高决策机构中国长江三峡工程开发总公司三峡工程建设管理体制建设监理制建设监理制招标投标制招标投标制项目法人负责制项目法人负责制合同管理制合同管理制中国长江三峡工程开发总公司项目法人负责制的核心内容业主负责滚动开发互利共赢持续发展建管结合政府主导核心内容核心内容Ø 国家明确中国三峡总公司国家明确中国三峡总公司为三峡工程的项目法人，全为三峡工程的项目法人，全面负责并承担三峡工程的筹面负责并承担三峡工程的筹划、筹资、建设、经营、还划、筹资、建设、经营、还贷、国有资本的保值和增值，贷、国有资本的保值和增值，以其经营效益滚动开发长江以其经营效益滚动开发长江上游的水利资源上游的水利资源中国长江三峡工程开发总公司驱动机理责任压力激励助力精神动力投资节余投资节余 奖励提成奖励提成建建设设三三峡峡　　开开发发长长江江千千年年大大计计　　国国运运所所系系中国长江三峡工程开发总公司三峡总公司基本实现了三峡总公司基本实现了““三个转变三个转变””Ø由项目法人向企业集团的转变由项目法人向企业集团的转变Ø由单项目管理向多项目管理的转变由单项目管理向多项目管理的转变Ø由水电开发向新能源开发的转变由水电开发向新能源开发的转变中国长江三峡工程开发总公司三公原则 ：公开招标、公平竞争、公正决标公开公开+ +有序有序公正公正+ +诚信诚信公平公平+ +合理合理引伸 ：工程招投标中国长江三峡工程开发总公司招标目的是准确选择对工程最有利的施工队伍集体决标综合评判择优推荐定量打分定性分析中国长江三峡工程开发总公司招投标中的领导角色参与不干预指导不引导集体决策而不个人独断中国长江三峡工程开发总公司监理体系旁站监理专业总监全过程监理分项目监理中国长江三峡工程开发总公司“五大中心” 监督检查、技术支持试验中心测量中心金结检测中心安全监测中心水情气象中心业业主主监监理理中国长江三峡工程开发总公司三峡工程合同管理Ø合同管理是工程管理的依据，是联系参建各方的纽带。

合同管理是工程管理的依据，是联系参建各方的纽带 Ø正确处理好质量、安全、进度和投资的关系，以获取最佳正确处理好质量、安全、进度和投资的关系，以获取最佳效益Ø严格合同管理、积极提供建设条件、实事求是地解决合同严格合同管理、积极提供建设条件、实事求是地解决合同变更索赔变更索赔Ø坚持互利共赢，合理分担风险坚持互利共赢，合理分担风险中国长江三峡工程开发总公司三峡特色的“四制”Ø在工程组织上，既强调项目法人组织协调的主导作用，又注意建立参在工程组织上，既强调项目法人组织协调的主导作用，又注意建立参建各方既竞争又协作的新型生产关系建各方既竞争又协作的新型生产关系Ø在招标中，既强调坚持合理报价的重要性，同时又注重优势比较，优在招标中，既强调坚持合理报价的重要性，同时又注重优势比较，优选有利于工程建设的中标单位选有利于工程建设的中标单位Ø在工程监理中，既强调提高监理的权威性，充分发挥监理工程师的作在工程监理中，既强调提高监理的权威性，充分发挥监理工程师的作用，同时又注意发挥项目管理的综合协调作用用，同时又注意发挥项目管理的综合协调作用Ø在合同管理中，既坚持以合同为依据，严格按合同办事，又注重从实在合同管理中，既坚持以合同为依据，严格按合同办事，又注重从实际出发，合理处理执行中的变更和索赔，不断完善合同管理。

际出发，合理处理执行中的变更和索赔，不断完善合同管理中国长江三峡工程开发总公司三、三峡工程的资金筹措三、三峡工程的资金筹措1 1、融资规划、融资规划2 2、融资策略、融资策略3 3、融资成本控制、融资成本控制中国长江三峡工程开发总公司三峡工程总体筹资方案三峡工程总体筹资方案Ø 筹资目标筹资目标———— 保证稳定可靠的资金来源、保持合理的资本负债结构、尽可能保证稳定可靠的资金来源、保持合理的资本负债结构、尽可能降低融资成本、控制项目财务风险降低融资成本、控制项目财务风险Ø 筹资原则筹资原则———— 国内融资与国际融资相结合，以国内融资为主国内融资与国际融资相结合，以国内融资为主———— 股权融资与债权融资相结合，以债权融资为主股权融资与债权融资相结合，以债权融资为主———— 长期资金与短期资金相结合，以长期资金为主长期资金与短期资金相结合，以长期资金为主充分考虑项目特点的总体融资规划充分考虑项目特点的总体融资规划中国长江三峡工程开发总公司三峡工程三峡工程总体筹资方案分年投资与资金来源流程总体筹资方案分年投资与资金来源流程中国长江三峡工程开发总公司分步实施的融资策略分步实施的融资策略 在执行总体方案的过程中根据项目的阶段性特点分别制在执行总体方案的过程中根据项目的阶段性特点分别制定阶段性筹资方案定阶段性筹资方案三期三期(04-09)政府担保发行公司债券政府担保发行公司债券政府政策性资金投入政府政策性资金投入一期一期(93-97)二期二期(98-03)股权融资股权融资市场融资份额扩大，项目法人财市场融资份额扩大，项目法人财务融资战略作用逐步体现务融资战略作用逐步体现市场化，提高资产运营效率市场化，提高资产运营效率中国长江三峡工程开发总公司股权融资三峡工程建设基金三峡工程建设基金一期一期（（93-9793-97））二期二期（（98-0398-03））三期三期（（04-0904-09））债权融资葛洲坝电厂发电收益葛洲坝电厂发电收益三峡电厂发电收益三峡电厂发电收益与股权融资与股权融资国家开发银行贷款国家开发银行贷款公司债券公司债券利用外资利用外资国内商业银行贷款国内商业银行贷款多渠道、分阶段融资格局基本框架多渠道、分阶段融资格局基本框架中国长江三峡工程开发总公司多渠道融资中国长江三峡工程开发总公司融资成本控制融资成本控制Ø发行企业债券，在较低的利率水平上锁定未来融资成本发行企业债券，在较低的利率水平上锁定未来融资成本Ø长期资金与短期资金相结合，优化负债结构，降低总体融资成本长期资金与短期资金相结合，优化负债结构，降低总体融资成本Ø在国内银行引入市场竞争机制，争取贷款利率优惠政策在国内银行引入市场竞争机制，争取贷款利率优惠政策Ø成立非银行金融机构，实现资金集中管理，提高资金使用效益成立非银行金融机构，实现资金集中管理，提高资金使用效益Ø商业承兑汇票等短期融资工具的使用商业承兑汇票等短期融资工具的使用中国长江三峡工程开发总公司三峡债券发行情况三峡债券发行情况中国长江三峡工程开发总公司债券发行对降低融资成本的贡献债券发行对降低融资成本的贡献（与银行长期贷款相比，单位：万元）（与银行长期贷款相比，单位：万元）中国长江三峡工程开发总公司根据市场变化，实施动态的债务管理根据市场变化，实施动态的债务管理中国长江三峡工程开发总公司三峡总公司资本市场持续融资与滚动开发模式三峡总公司资本市场持续融资与滚动开发模式长江电力总公司三峡三期工程溪洛渡水电站向家坝水电站其他新能源开发项目资本市场资金持续融资资金电力资产资产收购资金电力资产滚动开发乌东德水电站白鹤滩水电站中国长江三峡工程开发总公司四、三峡工程质量管理四、三峡工程质量管理1 1、三峡总公司质量方针、三峡总公司质量方针2 2、三峡工程质量管理目标、三峡工程质量管理目标3 3、、“4 4＋＋1 1”五级质量管理体系五级质量管理体系4 4、质量管理主要措施、质量管理主要措施5 5、质量管理成效、质量管理成效中国长江三峡工程开发总公司质量管理方针质量管理方针Ø精细管理精细管理Ø追求卓越追求卓越Ø和谐发展和谐发展n全面、全员、全过程管理全面、全员、全过程管理。

n立足预防，过程控制立足预防，过程控制，，细节管理细节管理n数据分析，决策科学数据分析，决策科学n工程开发工程开发、、环境保护环境保护、、征地移民协调发展征地移民协调发展n与供方精诚合作，互利共赢与供方精诚合作，互利共赢n员工与企业共同发展员工与企业共同发展n科技创新科技创新，，管理创新管理创新，，提高效率提高效率，提升，提升水平水平n持续改进，持续改进，培养优良培养优良企业质量文化企业质量文化n提升素质，打造一流项目管理品牌提升素质，打造一流项目管理品牌中国长江三峡工程开发总公司Ø零质量事故零质量事故 ■ ■ 20012001年年在在““双双零零””管管理理目目标标中中提提出出““零零质质量量事故事故””Ø零质量缺陷零质量缺陷 ■■ 20052005年提出为年提出为““零质量缺陷零质量缺陷””质量管理理念质量管理理念质量管理目标质量管理目标中国长江三峡工程开发总公司““4 4＋＋1 1””五级质量管理体系五级质量管理体系Ø三峡总公司质量总监办分专业把关三峡总公司质量总监办分专业把关Ø三峡总公司项目部组织协调三峡总公司项目部组织协调Ø监理单位进行全过程监督与控制监理单位进行全过程监督与控制Ø施工单位实行班组、作业队、项目部三级自检施工单位实行班组、作业队、项目部三级自检Ø三峡枢纽工程质量检查专家组全面检查、指导三峡枢纽工程质量检查专家组全面检查、指导中国长江三峡工程开发总公司Ø制订质量标准，明确控制要求制订质量标准，明确控制要求n参参照照国国家家标标准准、、行行业业规规范范、、合合同同文文件件技技术术条条款款，，结结合合三峡工程实际，制订三峡工程实际，制订《《中国长江三峡工程标准中国长江三峡工程标准》》。

n已制订土建质量标准已制订土建质量标准3535个、金结质量标准个、金结质量标准6969个n三峡工程质量标准在许多方面高于国家及行业标准三峡工程质量标准在许多方面高于国家及行业标准质量管理主要措施质量管理主要措施中国长江三峡工程开发总公司Ø加强教育培训工作，提高全员质量意识加强教育培训工作，提高全员质量意识n一线施工人员上岗培训一线施工人员上岗培训n专业质量总监对监理和施工人员进行技术培训专业质量总监对监理和施工人员进行技术培训n组织施工工艺观摩，促进相互学习和经验交流组织施工工艺观摩，促进相互学习和经验交流u为为提提高高一一线线工工人人( (含含民民技技工工) )施施工工技技能能，，制制订订了了《《三三峡峡工工程程施施工工工工艺艺标标准准化化培培训训》》系系列列幻幻灯灯片片，，分分专专业业、、分分阶阶段段进行培训进行培训质量管理主要措施质量管理主要措施中国长江三峡工程开发总公司Ø立足事前预防，编制施工预案、建立预警机制立足事前预防，编制施工预案、建立预警机制n 混凝土工程雨季施工预案混凝土工程雨季施工预案n 混凝土浇筑间歇期预警机制混凝土浇筑间歇期预警机制n 混凝土温度控制预警机制混凝土温度控制预警机制n 高温及气温骤降预警机制高温及气温骤降预警机制质量管理主要措施质量管理主要措施中国长江三峡工程开发总公司开钻开钻装药联网装药联网起爆起爆开孔证开孔证施工准备施工准备终孔证终孔证准爆证准爆证下一循环下一循环Ø强化过程控制，推进精细化管理强化过程控制，推进精细化管理例1：地下洞室开挖爆破施工“三证制度”，严禁没有相关签证擅自转入下一工序施工。

质量管理主要措施质量管理主要措施中国长江三峡工程开发总公司骨料预冷骨料预冷混凝土出机口温度控制混凝土出机口温度控制混凝土浇筑温度控制混凝土浇筑温度控制通水冷却及混凝土最高温度控制通水冷却及混凝土最高温度控制混凝土养护及保温混凝土养护及保温通过混凝土温控周例会检查工作、研究问题、完善措施通过混凝土温控周例会检查工作、研究问题、完善措施Ø强化过程控制，推进精细化管理强化过程控制，推进精细化管理例例2 2：大体积混凝土温控防裂全过程质量控制：大体积混凝土温控防裂全过程质量控制永久外露面粘贴的聚苯乙烯保温板永久外露面粘贴的聚苯乙烯保温板随键槽起伏覆盖的保温被随键槽起伏覆盖的保温被质量管理主要措施质量管理主要措施中国长江三峡工程开发总公司n 面向广大施工及监理人员开展劳动竞赛活动面向广大施工及监理人员开展劳动竞赛活动n 通过通过工艺改进和技术创新克服质量顽症工艺改进和技术创新克服质量顽症n 每年总结评比每年总结评比2 2次Ø 坚持持续改进，消灭质量坚持持续改进，消灭质量“顽症顽症”质量管理主要措施质量管理主要措施中国长江三峡工程开发总公司n施工质量特别奖施工质量特别奖 ◆ ◆主要面向一线施工人员。

主要面向一线施工人员 ◆◆对对主要施工工序质量进行全过程考核主要施工工序质量进行全过程考核 ◆ ◆分专业制订考核细则分专业制订考核细则 ◆ ◆每月考核兑现每月考核兑现n质量安全质量安全“双零双零”目标管理特别奖目标管理特别奖 ◆ ◆面向主要合同项目施工单位管理团队面向主要合同项目施工单位管理团队 ◆ ◆质量、安全业绩同时考核质量、安全业绩同时考核 ◆ ◆按年度考核兑现按年度考核兑现Ø完善考核激励机制完善考核激励机制质量管理主要措施质量管理主要措施中国长江三峡工程开发总公司Ø单元工程质量优良率逐年稳步提高质量管理成效质量管理成效中国长江三峡工程开发总公司五、三峡工程安全管理五、三峡工程安全管理1 1、安全管理方针、安全管理方针2 2、安全管理目标、安全管理目标3 3、安全管理体系、安全管理体系4 4、安全管理措施、安全管理措施5 5、安全管理成效、安全管理成效中国长江三峡工程开发总公司安全管理方针安全管理方针Ø以人为本，确保全员安全健康；以人为本，确保全员安全健康；Ø预防为主，控制建管过程风险；预防为主，控制建管过程风险；Ø强化监督，遵守安全法律法规；强化监督，遵守安全法律法规；Ø持续改进，打造国际一流企业。

持续改进，打造国际一流企业中国长江三峡工程开发总公司Ø杜杜绝绝发发生生对对社社会会造造成成重重大大影影响响、、对对工工程程施施工工和和枢枢纽纽运运行造成重大危害、对资产造成重大损失的八种事故：行造成重大危害、对资产造成重大损失的八种事故：n重、特大人身伤亡事故重、特大人身伤亡事故n重大施工安全事故重大施工安全事故n重大设备损坏事故重大设备损坏事故n重大电厂运行安全事故重大电厂运行安全事故n重大船闸运行安全事故重大船闸运行安全事故n重大建筑物垮塌事故重大建筑物垮塌事故n重大火灾事故重大火灾事故n重大道路交通事故重大道路交通事故安全管理目标安全管理目标中国长江三峡工程开发总公司Ø成立三峡工程安全生产委员会成立三峡工程安全生产委员会 由三峡总公司、施工、监理、设计、地方政府职能部门五方组成由三峡总公司、施工、监理、设计、地方政府职能部门五方组成 由三峡总公司总经理任主任由三峡总公司总经理任主任 行使三峡工程行使三峡工程““行业管理监督行业管理监督””职能职能Ø设立三峡总公司安全总监办公室设立三峡总公司安全总监办公室 对工程建设安全管理工作进行组织、协调、监督与指导对工程建设安全管理工作进行组织、协调、监督与指导 聘请日本前田公司高级咨询专家担任安全总监聘请日本前田公司高级咨询专家担任安全总监Ø监理单位配备监理单位配备2 2 5 5名安全监理工程师，明确专职安全副总监名安全监理工程师，明确专职安全副总监Ø施工单位配备专职安全副职，其专职安全员达施工单位配备专职安全副职，其专职安全员达1010‰ 以上以上Ø成立若干专业安全管理机构成立若干专业安全管理机构 爆破指挥所，塔（顶）带机安全运行技术小组，爆破指挥所，塔（顶）带机安全运行技术小组，…………安全管理组织体系安全管理组织体系中国长江三峡工程开发总公司安全管理主要措施安全管理主要措施安全管理实施细则与措施安全管理实施细则与措施（（1313项）项）安全管理规定安全管理规定（（8 8项）项）安全管理办法安全管理办法中国长江三峡工程开发总公司安全管理主要措施安全管理主要措施Ø安全管理办法安全管理办法n规定安全生产工作管理关系规定安全生产工作管理关系n明确安全生产明确安全生产“双零双零”管理目标管理目标n确确立立全全面面管管理理、、全全过过程程控控制制、、全全员员参参与与、、持持续续改进的管理理念改进的管理理念n规定开展安全质量标准化活动规定开展安全质量标准化活动中国长江三峡工程开发总公司安全管理主要措施安全管理主要措施Ø八项安全管理规定八项安全管理规定n工程建设施工安全管理规定工程建设施工安全管理规定n重大危险源监控管理规定重大危险源监控管理规定n重特大事故应急救援预案管理规定重特大事故应急救援预案管理规定n消防安全管理规定消防安全管理规定n道路交通安全管理规定道路交通安全管理规定n安全生产教育培训管理规定安全生产教育培训管理规定n事故报告、调查与处理管理规定事故报告、调查与处理管理规定n绩效监督检查与考核管理规定绩效监督检查与考核管理规定中国长江三峡工程开发总公司安全管理主要措施安全管理主要措施Ø十三项安全管理实施细则与措施十三项安全管理实施细则与措施n干部对口班组安全管理实施细则干部对口班组安全管理实施细则n班组安全管理六项循环制度班组安全管理六项循环制度n协作队伍安全管理实施细则协作队伍安全管理实施细则n监理工程师现场安全管理实施细则监理工程师现场安全管理实施细则n工程建设重大危险源防范安全措施说明工程建设重大危险源防范安全措施说明n工程建设安全管理十项禁止作业规定工程建设安全管理十项禁止作业规定n工程建设主要施工项目安全作业程序指导书工程建设主要施工项目安全作业程序指导书n工程建设爆破安全统一管理实施细则工程建设爆破安全统一管理实施细则n水电工程建设施工发电期间电力生产区域安全管理规定水电工程建设施工发电期间电力生产区域安全管理规定n工程建设文明施工公约工程建设文明施工公约n工程建设现场安全文明施工检查标准工程建设现场安全文明施工检查标准n工程建设防汛度汛管理要求工程建设防汛度汛管理要求n工程建设安全生产年度考核实施细则工程建设安全生产年度考核实施细则中国长江三峡工程开发总公司安全管理主要措施安全管理主要措施Ø 坚持班组六项安全工作循环制度坚持班组六项安全工作循环制度n 班前会班前会n 预知危险活动预知危险活动n 作业前的安全检查作业前的安全检查n 班中安全检查班中安全检查n 班后清理整顿班后清理整顿n 交接班安全确认交接班安全确认中国长江三峡工程开发总公司Ø严格执行十项禁止作业规定严格执行十项禁止作业规定n 未召开班前会或无职工带班，禁止当班作业未召开班前会或无职工带班，禁止当班作业n无人配合与监护的单人作业，禁止作业无人配合与监护的单人作业，禁止作业n 无交班或无交班记录，禁止作业无交班或无交班记录，禁止作业n 防护设施不符合规范要求，禁止作业防护设施不符合规范要求，禁止作业n 大件吊装未进行全员技术交底，禁止作业大件吊装未进行全员技术交底，禁止作业n 排架验收不符合规范与设计要求，禁止作业排架验收不符合规范与设计要求，禁止作业n 工段、项目部作业大队的夜间施工无专职安全人员值班，工段、项目部作业大队的夜间施工无专职安全人员值班， 禁止作业禁止作业n 高危作业无监护人员，禁止作业高危作业无监护人员，禁止作业n 交叉作业无避让和警戒措施，禁止作业交叉作业无避让和警戒措施，禁止作业n 特殊工种无资质证书，禁止作业特殊工种无资质证书，禁止作业安全管理主要措施安全管理主要措施中国长江三峡工程开发总公司安全管理主要措施安全管理主要措施Ø强化现场安全文明施工强化现场安全文明施工n安全文明施工公约安全文明施工公约n安全文明施工考核实施细则安全文明施工考核实施细则n安全文明施工检查标准安全文明施工检查标准n现场安全文明施工奖罚细则现场安全文明施工奖罚细则中国长江三峡工程开发总公司安全管理主要措施安全管理主要措施中国长江三峡工程开发总公司Ø 实实行行民民工工管管理理“四四统统一一”制制度度安全管理主要措施安全管理主要措施n 统一用工统一用工n 统一培训统一培训n 统一食宿统一食宿n 统一劳保统一劳保中国长江三峡工程开发总公司安全管理主要措施安全管理主要措施Ø将安全投入纳入施工承包合同将安全投入纳入施工承包合同n 一般安全措施的投入包含在投标报价中；一般安全措施的投入包含在投标报价中；n 特殊安全措施（如公共安全通道、开挖支护、统一爆破安特殊安全措施（如公共安全通道、开挖支护、统一爆破安全管理等）费用单独列项，审批后实施。

全管理等）费用单独列项，审批后实施Ø投保雇主责任险投保雇主责任险 n 为全体三峡建设者投保了雇主责任险；为全体三峡建设者投保了雇主责任险；n 三峡总公司承担三峡总公司承担90%，施工单位承担，施工单位承担10%；；n 确保事故善后处理赔付到位确保事故善后处理赔付到位中国长江三峡工程开发总公司安全管理主要措施安全管理主要措施Ø年度考评奖励年度考评奖励 n 每年按照每年按照《《三峡工程安全生产年度考核实施细则三峡工程安全生产年度考核实施细则》》对参建对参建各方进行考核奖励各方进行考核奖励Ø安全文明施工奖罚安全文明施工奖罚n 奖励额度为工程结算款的奖励额度为工程结算款的1%1%n 每月打分考核，有奖有罚每月打分考核，有奖有罚中国长江三峡工程开发总公司19941994年年 20052005年三峡工程施工死亡重伤事故统计年三峡工程施工死亡重伤事故统计中国长江三峡工程开发总公司六、三峡工程投资控制六、三峡工程投资控制1 1、、 “静态控制、动态管理静态控制、动态管理”的投资管理模式的投资管理模式2 2、、“两套两套”价格体系价格体系3 3、、 “三道三道”投资控制防线投资控制防线中国长江三峡工程开发总公司三峡工程投资三峡工程投资“静态控制、动态管理静态控制、动态管理”的模式的模式静静态态控控制制枢纽工程枢纽工程中国三峡总公司负责中国三峡总公司负责三峡办协调三峡办协调 移民工程移民工程重庆市包干重庆市包干 湖北省包干湖北省包干 动动态态管管理理价价 差差融资成本融资成本国家承担并审批国家承担并审批 国家承担国家承担 , ,业主优化业主优化中国长江三峡工程开发总公司中国长江三峡工程开发总公司价差管理价差管理Ø采用国际通用的公式法对工程建设过程中的物价上涨采用国际通用的公式法对工程建设过程中的物价上涨进行测算。

进行测算Ø按照三建委制订价差测算办法，委托有资质的中介机按照三建委制订价差测算办法，委托有资质的中介机构按年度进行价差测算构按年度进行价差测算Ø三建委组织专家进行评审并批复三建委组织专家进行评审并批复Ø三峡总公司按照批复的上涨指数和合同规定的权重对三峡总公司按照批复的上涨指数和合同规定的权重对参建单位进行价差结算参建单位进行价差结算中国长江三峡工程开发总公司两套价格体系两套价格体系概算价体系：枢纽投资＝枢纽静态投资　　　　＋枢纽价差　　　　＋枢纽融资成本成本价体系：枢纽投资＝枢纽合同和费用总额＋变更、索赔、奖励＋合同结算价差＋施工设备、材料、砂石料摊销＋枢纽融资成本中国长江三峡工程开发总公司投资节余投资节余投资节余＝投资节余＝概算投资概算投资—合同成本合同成本概算投资＝静态投资＋价差概算投资＝静态投资＋价差合同成本＝合同价＋变更＋索赔＋奖励合同成本＝合同价＋变更＋索赔＋奖励 ＋合同结算价差＋合同结算价差 ＋施工设备、材料、砂石料摊销＋施工设备、材料、砂石料摊销中国长江三峡工程开发总公司投资控制措施投资控制措施Ø优化设计优化设计—控制工程量和设计标准控制工程量和设计标准Ø坚持招标坚持招标—控制价格控制价格Ø合同管理合同管理—控制变更和索赔控制变更和索赔Ø预算管理预算管理—控制费用支出控制费用支出Ø集中采购集中采购—控制主材和设备的成本控制主材和设备的成本中国长江三峡工程开发总公司三峡枢纽工程投资控制防线三峡枢纽工程投资控制防线总量控制总量控制合理调整合理调整初设概算初设概算执行概算执行概算初设量 初设价技技设设量量 执执概概价价合同合同招招标标统计报表统计报表完完成成量量 执执概概价价实实施施控控制制价价变变更更奖奖励励补补偿偿招标量招标量合同价合同价对比分析对比分析结结算算中国长江三峡工程开发总公司中国长江三峡工程开发总公司七、三峡工程的环境保护与管理七、三峡工程的环境保护与管理1 1、机构与制度建设、机构与制度建设2 2、环境保护规划与设计、环境保护规划与设计3 3、污染预防与治理、污染预防与治理4 4、水土保持与生态恢复、水土保持与生态恢复5 5、公共卫生、公共卫生6 6、水库生态与环境变化、水库生态与环境变化中国长江三峡工程开发总公司三峡工程生态与环境管理理念三峡工程生态与环境管理理念 Ø全面贯彻落实科学发展观，树立全面贯彻落实科学发展观，树立““建好一座电站，带动一方经济，改建好一座电站，带动一方经济，改善一片环境，造福一批移民善一片环境，造福一批移民””的理念。

的理念 更加注重质量和安全更加注重质量和安全, ,更加注更加注重移民群众的利益重移民群众的利益, ,更加注重生态环境更加注重生态环境, ,更加注重节约资源更加注重节约资源Ø始终坚持始终坚持““环境保护与工程建设同步环境保护与工程建设同步””，建设环境友好型工程建设环境友好型工程中国长江三峡工程开发总公司机构与制度建设机构与制度建设Ø设立环境保护机构设立环境保护机构Ø建立并逐步完善环境保护管理体系建立并逐步完善环境保护管理体系 ■ ■ 三峡总公司统一管理三峡总公司统一管理 ■ ■ 施工单位分项负责施工单位分项负责 ■ ■ 环境监理专业监督环境监理专业监督 ■ ■ 政府执法监督检查政府执法监督检查Ø制订各项环境保护管理制度制订各项环境保护管理制度中国长江三峡工程开发总公司环境保护规划与设计环境保护规划与设计Ø《《长江三峡水利枢纽环境影响报告长江三峡水利枢纽环境影响报告书书》》Ø《《长江三峡水利枢纽初步设计报告长江三峡水利枢纽初步设计报告( (枢纽工程部分枢纽工程部分) )》》——环境保护环境保护初步设计初步设计( (第十一篇第十一篇) )Ø《《三峡工程施工区环境保护实施规三峡工程施工区环境保护实施规划划》》Ø《《三峡三期工程水土保持方案三峡三期工程水土保持方案》》水土保持方案技术审查会中国长江三峡工程开发总公司污染预防与治理污染预防与治理Ø废（污）水处理Ø生活垃圾无害化处理Ø防尘与除尘Ø防噪与减噪除尘除尘废水处理废水处理生活垃圾处理场生活垃圾处理场中国长江三峡工程开发总公司水土保持与生态恢复水土保持与生态恢复Ø土石方挖填平衡与综合利用土石方挖填平衡与综合利用Ø弃碴场和利用料堆场的防护弃碴场和利用料堆场的防护Ø边坡防护边坡防护Ø绿化建设与维护绿化建设与维护中国长江三峡工程开发总公司公共卫生公共卫生Ø环境卫生Ø卫生防疫Ø文明施工现场移动厕所现场移动厕所污水处理厂污水处理厂中国长江三峡工程开发总公司水库生态与环境变化水库生态与环境变化Ø水库水质水库水质 水库蓄水前后水质总体状况基本一致，干流维持在水库蓄水前后水质总体状况基本一致，干流维持在Ⅱ~ⅢⅡ~Ⅲ类类标准。

部分支流回水区出现季节性的标准部分支流回水区出现季节性的““水华水华””现象 中国长江三峡工程开发总公司三峡水库蓄水前后宜昌站同流量下含沙量对比三峡水库蓄水前后宜昌站同流量下含沙量对比 Ø泥沙泥沙 经过几十年来的全面研究，已取得系统的研究成果，三峡工程的泥沙问题已经基本清楚 2003年6月～2005年10月，水库排沙比为40%，优于三峡工程初步设计的预测 1991年以来，三峡水库径流量近期没有发生明显的趋势性变化，但悬移质输沙量有较为明显的减少水库生态与环境变化水库生态与环境变化中国长江三峡工程开发总公司八、三峡工程中的科技创新八、三峡工程中的科技创新 1 1、机电设备引进、消化、吸收再创新、机电设备引进、消化、吸收再创新 2 2、土建工程集成创新、土建工程集成创新中国长江三峡工程开发总公司Ø以三峡工程为载体，推进大型机电装备国产化以三峡工程为载体，推进大型机电装备国产化   n 三峡机组是当今世界上容量最大、直径最大、重量最重的机组，三峡机组是当今世界上容量最大、直径最大、重量最重的机组，其设计和制造难度居世界之最三峡左岸电站机组实行国际采购，其设计和制造难度居世界之最。

三峡左岸电站机组实行国际采购，走走““技贸结合、技术转让、联合设计、合作生产技贸结合、技术转让、联合设计、合作生产””之路，逐步实之路，逐步实现三峡工程装备国产化我国最具优势的哈尔滨电机有限责任公现三峡工程装备国产化我国最具优势的哈尔滨电机有限责任公司（哈电）和东方电机股份有限公司（东电）被确定为技术受让司（哈电）和东方电机股份有限公司（东电）被确定为技术受让方 机电设备引进、消化、吸收再创新机电设备引进、消化、吸收再创新中国长江三峡工程开发总公司Ø运用市场竞争机制在引进一流机运用市场竞争机制在引进一流机电产品同时全面引进关键技术电产品同时全面引进关键技术n依托三峡工程，国内企业通过引、消化依托三峡工程，国内企业通过引、消化和吸收国外先进技术，设计能力和制造和吸收国外先进技术，设计能力和制造水平迈进了世界先进行，大大提高了我水平迈进了世界先进行，大大提高了我国水电机组制造业的国际竞争力；国外国水电机组制造业的国际竞争力；国外厂商通过参与市场竞争和推进技术研发，厂商通过参与市场竞争和推进技术研发，打入了中国水电市场，提高了自身的技打入了中国水电市场，提高了自身的技术，并推动了全球水电设备制造业的发术，并推动了全球水电设备制造业的发展，实现了中外双赢。

展，实现了中外双赢 中国长江三峡工程开发总公司n2004年，三峡右岸电站12台70万千瓦机组招标采购，包括哈电、东电在内的4家有资格的制造商参与了投标这是一次真正的国际竞争，它直接检验三峡左岸技术引进成果同台竞技的结果，哈电和东电都顺利过关，某些技术环节上甚至优于外方，机组稳定性达到国际水准n东电和哈电通过三峡机组技术引进、消化和吸收，逐步实现了自主创新的能力，两企业在水力设计、推力轴瓦、冷却方式、定子绝缘技术和线棒制造等方面，均达到世界先进水平，这标志着我国自主研发或自主设计、制造、安装巨型水轮发电机组的时代已经到来 Ø坚持自主创新，实现重点跨越，推坚持自主创新，实现重点跨越，推动国内机电装备制造业自主发展动国内机电装备制造业自主发展   中国长江三峡工程开发总公司土建工程集成创新土建工程集成创新n大坝混凝土快速施工技术创新使三峡建设全面提速,创造了多项大坝混凝土浇筑强度的世界记录，是世界大坝混凝土浇筑史上的创新性突破Ø混凝土快速浇筑混凝土快速浇筑20002000年创造了混凝土浇筑强度的世界记录年创造了混凝土浇筑强度的世界记录年浇筑混凝土年浇筑混凝土548548万万mm3 3 , ,月最高强度月最高强度55.3555.35万万mm3 3 , ,日最高强度日最高强度2.22.2万万mm3 3 , ,连续三年混凝土浇筑总量高达连续三年混凝土浇筑总量高达14091409万万m3m3。

中国长江三峡工程开发总公司Ø导截流及围堰工程导截流及围堰工程n三峡工程两次截流综合技术难度均为世界截流三峡工程两次截流综合技术难度均为世界截流史上所罕见进行了大量水力学模型试验、数史上所罕见进行了大量水力学模型试验、数值计算和机理分析研究，取得了一系列技术创值计算和机理分析研究，取得了一系列技术创新成果，使我国河道截流技术跃居世界领先水新成果，使我国河道截流技术跃居世界领先水平n三峡工程二期上下游深水土石围堰工期紧、强三峡工程二期上下游深水土石围堰工期紧、强度高、施工难度大，为国内外已建水利水电工度高、施工难度大，为国内外已建水利水电工程所罕见程所罕见19981998年年6 6月抢至度汛高程，先后经月抢至度汛高程，先后经受长江八次洪峰考验，被誉为受长江八次洪峰考验，被誉为““滴水不漏滴水不漏””中国长江三峡工程开发总公司Ø永久船闸工程永久船闸工程n应用大量高新技术进行地质勘测和多种现场科应用大量高新技术进行地质勘测和多种现场科研试验，采用综合技术可靠地解决船闸高边坡研试验，采用综合技术可靠地解决船闸高边坡的稳定与变形问题的稳定与变形问题n针对闸门工作水头高、技术要求严的特点，选针对闸门工作水头高、技术要求严的特点，选用门侧两端布置连续支枕垫块传递水压力，并用门侧两端布置连续支枕垫块传递水压力，并兼作止水；顶枢采用楔形块调整方案；底板采兼作止水；顶枢采用楔形块调整方案；底板采用固定式，与连续的刚性支枕垫相配用的方案用固定式，与连续的刚性支枕垫相配用的方案满足了设计要求。

满足了设计要求n船闸按照集中和分散两套控制方式进行设备配船闸按照集中和分散两套控制方式进行设备配置，并自主开发了多种对船闸进行监控的专用置，并自主开发了多种对船闸进行监控的专用软件，保证了在复杂工况下，安全、可靠、灵软件，保证了在复杂工况下，安全、可靠、灵活地对船闸进行监控活地对船闸进行监控中国长江三峡工程开发总公司三峡工程信息管理三峡工程信息管理三峡工程建设管理是一个庞大而复杂的系统工程，三峡工程建设管理是一个庞大而复杂的系统工程，面临诸多挑战三峡总公司依靠现代信息技术成功地建面临诸多挑战三峡总公司依靠现代信息技术成功地建立了三峡工程管理信息系统立了三峡工程管理信息系统(TGPMS) (TGPMS) ，把自然参数、，把自然参数、经济参数和工程技术参数等联系起来，为参建各方、各经济参数和工程技术参数等联系起来，为参建各方、各项工程、各项管理提供统一的管理平台项工程、各项管理提供统一的管理平台中国长江三峡工程开发总公司ØTGPMSTGPMS融合西方先进管理理念、方法，以西方成熟应用的工程融合西方先进管理理念、方法，以西方成熟应用的工程管理系统为原型进行再造与开发而形成管理系统为原型进行再造与开发而形成Ø结合中国大型工程及三峡工程管理实践结合中国大型工程及三峡工程管理实践, ,具有中国特色和符合中具有中国特色和符合中国国情的工程项目管理系统国国情的工程项目管理系统Ø三峡总公司工程管理人员和信息技术人员深度参与联合开发三峡总公司工程管理人员和信息技术人员深度参与联合开发Ø三峡总公司具有完全的自主知识产权和持续拓展完善的能力三峡总公司具有完全的自主知识产权和持续拓展完善的能力三峡工程信息管理三峡工程信息管理中国长江三峡工程开发总公司Ø系统于系统于19971997年开始逐步投入三峡工程使用，如今系统已管理、控制了三峡年开始逐步投入三峡工程使用，如今系统已管理、控制了三峡工程在建合同的工程在建合同的100100％，控制了三峡当年建设基金使用的％，控制了三峡当年建设基金使用的100100％。

％ØTGPMSTGPMS目前已经作为三峡总公司集团化的工程管理平台，在总公司正在进目前已经作为三峡总公司集团化的工程管理平台，在总公司正在进行的金沙江溪落渡、向家坝工程全面使用，未来集团公司新开工的项目也行的金沙江溪落渡、向家坝工程全面使用，未来集团公司新开工的项目也将全部使用该系统将全部使用该系统. TGPMS. TGPMS实现了单项目管理向多项目管理的功能拓展实现了单项目管理向多项目管理的功能拓展ØTGPMSTGPMS已经走出三峡，推广到新疆的吉林台、恰布其海、贵州的洪家渡、已经走出三峡，推广到新疆的吉林台、恰布其海、贵州的洪家渡、索风营、清江水布垭、江坪河、高雄捷运细部设计等多个大中型工程建设索风营、清江水布垭、江坪河、高雄捷运细部设计等多个大中型工程建设项目中使用，构皮滩、大化水、思林等水电工程、北京奥运工程游泳馆项项目中使用，构皮滩、大化水、思林等水电工程、北京奥运工程游泳馆项目、京沪高速铁路、武广、合陵、京津等铁路客运专线项目也正在实施目、京沪高速铁路、武广、合陵、京津等铁路客运专线项目也正在实施TGPMSTGPMS三峡工程信息管理三峡工程信息管理中国长江三峡工程开发总公司TGPMSTGPMS可可及及时时提提供供准准确确的的数数据据，，全全面面支支持持工工程程管管理理各各项项业业务务，，加加快快工工程程信信息息的的反反馈馈速速度度，，有有效效地地支支持持工工程程管管理理和和控控制制，，为为工工程程各各个个阶阶段段提提供供决决策策服服务务。

TGPMSTGPMS应应用用的的不不断断深深化化和和完完善善，，推推动动了了工工程程管管理理的的变变革革和和创创新新，，为为提提高高三三峡峡工工程程的的建建设设管管理理水水平平、、促促进进管管理理的的规规范范化化、、标标准准化化、、流流程程化化、、精细化、集约化和科学化发挥了很好的作用精细化、集约化和科学化发挥了很好的作用三峡工程信息管理三峡工程信息管理中国长江三峡工程开发总公司结结 语语 十余年的三峡工程建设积累了大型工程建设管理经十余年的三峡工程建设积累了大型工程建设管理经验验, ,锻炼成就了一批具有丰富管理经验的项目管理人才锻炼成就了一批具有丰富管理经验的项目管理人才, , 我们愿意和大家分享建设成果我们愿意和大家分享建设成果 大型项目建设管理是一个持续改进的过程大型项目建设管理是一个持续改进的过程, ,是一个是一个不断创新的过程我们面临着加快发展的机遇，国家对不断创新的过程我们面临着加快发展的机遇，国家对我们提出了更高的要求希望能与大家交流探讨，推动我们提出了更高的要求希望能与大家交流探讨，推动我国基本建设管理水平的提高。

我国基本建设管理水平的提高。