封山育林在荒山造林中的作用.docx

封山育林在荒山造林中的作用如何做到以封为主，种植为辅的措施大家都知道6月28日，县政府发布了《关于加强封山禁牧工作通告》，明确规定了在全 县区域内的所有林地、宜林荒山荒地和退耕还林地实行封山禁牧，确定了各乡镇政府主要领 导是做好本区域封山禁牧工作的第一责任人开始了我们阜蒙县的封山育林那么封山育林 对荒山造林有什么作用呢，怎么实施以封为主，种植为辅呢？下面我谈谈我的想法众所周知，如果有足够大的林地，足够好的覆盖率，我们还有必要封山育林么，首先我 们要知道为什么要封山育林呢？根据一些数据资料显示，辽西的林业生态现在已严重破坏 自锦州以西，连绵的群山基本都是裸露的岩石，荒山成片，由于没有森林植被屏障，水源难以保 持,风沙、干旱、盐硷年年肆虐这些都影响了辽西的生态和经济的发展辽西林业发展也面 临严峻的考验近年来，辽宁持续出现干旱，辽西最严重，因为那里的林业生态恶化，地表水易 于挥发而难保存，工农业生产和人民生活受到很大影响阜新处于辽西并且属于资源枯竭型城 市，而这次的封山育林旨在改善阜新生态环境、是服务于城市转型的措施，将减少水土流失， 对经济生态发展产生深远影响由于阜新山地面积较大，植被覆盖率较低，水土流失严重。

实施封山禁牧后，一般可拦截70%以上的水和80%以上的土使区域内水环境得到改善，土 壤渗透性和抗蚀能力提高，濒临荒废的土地资源将向良性转化所以走封山育林这条路是改 善生态环境，恢复森林植被,扩大森林资源，提高森林覆盖率最有效的措施，封山育林是对具有 天然下种或萌蘖能力的疏林，无立木林地、宜林地、灌丛实施封禁，保护植物的自然繁殖生 长，并辅以人工促进手段，促使恢复森林或灌草植被；以及对低质、低效有林地、灌木林地 进行封禁，并辅以人工促进经营改造措施，以提高森林质量的一项技术措施，具有用工少、 成本低、见效快、效益高等特点，对加快绿化速度，扩大森林面积，提高森林质量，促进社 会经济发展发挥着重要作用具有投入少见效快的优点.通过封山育林形成的林分植被种类增 多，生物多样性增加，涵养水源、保持水土的能力增强，森林病虫害减轻，林分质量提高 原来的疏林地、灌丛地、灌木林地、具备封育条件的荒山荒地等经过5-10年的封育，大多成 为了有林地，而封育成本仅为人工造林的1/5-1/10封育起来的林分，植被种类丰富，使其 涵养水源、改良土壤、水土保持的功能大大增强，为改善工农业生产条件起到了重要的作用， 使粮食产量和农业产值得到稳步提高。

加强封山育林，才能巩固发展绿化成果俗话说，一年封山，胜过两年造林在我们这 样一个人畜活动频繁的地区，实施封山育林更加必要、更加迫切封山育林是一项系统性的、 社会性的工程，只有以县（市、区）为总体，统一封山、全面封山，才能收到应有成效做 好封山育林工作，这些都说明封山育林是一项非常有益于地方生态及经济发展的措施而把已经破坏或还没破坏的林地保护起来，让她有繁育的机会，给荒山造林提供一个喘 息的机会，然而要使封山育林发挥更大作用，就不能简单地“一封了之封山育林区，往往 是生态已经严重恶化的地区如果只是一味地坐等大自然的自行修复，根本不可能在短时期 内重新建立人与自然新的平衡我们要在使大自然自身休养生息的同时，辅之以必要的科学 合理的人工培育措施，充分发挥人的主观能动作用，在更高层次上运用自然规律去科学地改 善生态、建设生态光封山育林还是不能完全解决那些已经光秃秃的荒山了，那么我们就要采 取以封为主，种植为辅的方式，来将那些疏林，无立木林地、宜林地、灌丛进行人工栽植树 木，走出一条既快又好的荒山绿化新路子如何做到以封为主，种植为辅的措施：以封为主就要把封山育林放到首位一、建立组织机构、制定规划和封山公约。

在充分考虑当地山林权属和群众副业生产及 开展多种经营需要的基础上，制定封山育林规划，划定封山范围，明确权益以及封禁和开山 的方法同时订立护林公约和奖惩制度二、 因地制宜，灵活封育在实施中，根据当地地理位置、劳动力、林分状况以及群众 的实际需要，灵活采用“全封”“半封”“轮封”等不同模式三、 以封为主，封育结合封是手段，育是目的封的过程中，清除抑制幼树生长发育 的杂草、灌木；对疏林进行补植，对密林进行抚育间伐封山后如发生大面积的病虫害，也 应及时进行防治四、 管护责任落实到位① 建立健全管护组织，对有封育任务的实行行政首长负责制，并组织专业护林队伍，形 成县里有人抓、乡里有人管、村里有人干、组有护林员的管护网络，上下联动，齐抓共管② 根据《森林法》和有关林业技术规程制订强有力的封山育林管理制度和村规民约，对 破坏幼林幼树的人和事从严查处，决不姑息迁就③ 在封育区周界树立固定标志或标牌，在人畜活动频繁区，设置机械围栏或生物围栏， 检查哨卡，严防人畜危害④ 加强护林防火和森林病虫害防治工作对封育区提升火险等级，分类设防，严格管理⑤ 在调查规划的基础上，对封育林区分类型进行平茬复壮或补植补造，封育期内只进行 修枝抚育或卫生伐，改善林分状况。

把封山育林提高到与人工造林同等重要的地位，将封山 育林任务列入各级政府政绩考核内容，县、乡、村分级签订责任状，各级都成立森林管护组 织五、 广泛宣传发动充分利用电视、广播、互联网、报纸等媒体平台，宣传封山育林的必要性和重要性，积 极组织宣传车巡回各乡镇村，发放宣传资料，在林区竖立碑牌，醒目位置刷写标语六、 检查验收组织有力每年对新封面积、育林措施和设施、护林组织、管护人员及其管护效果进行检查验收， 促进封山育林工作的扎实开展七、 技术培训积极组织封山育林技术规程培训，培训内容包括适用条件、封育类型、封育方式、封育 年限、封育规划设计、验收方法及标准等，使技术人员充分掌握新的技术操作规程种植为辅，是以种植为辅助手段，我们不能光靠封山就解决问题，我们还要用自己的双 手来让山绿起来我们要保质保量的完成春季和雨季造林任务，突出重点，抓住时机，优先搞好重点部位 和重点单位的荒山绿化所谓重点部位，主要是指高速公路、国道、省道、铁路等交通干线 沿线可视范围以及城市周边可视范围的荒山统筹规划，科学实施，提高造林绿化成效一要坚持“四统筹”即统筹林业的生态、经 济和社会三大效益，实行生态优先、有机统一；统筹发展防护林、经济林和风景林，以林兴 旅、以旅促林，达到改善生态、兴果致富、旅游开发互补共赢；统筹造林绿化和维护生态平 衡，大力发展混交林，促进森林健康和病虫害防治；统筹造林绿化与森林防火，同步规划好、 建设好防火隔离带。

二要实行“三种方式”，即因地制宜地采取植苗造林、直播造林、封山育林三种方式，这 是一项省工、省力、省钱，符合林业自身发展规律的有效造林方式，要积极扩大试点、积极 推广三要狠抓整地质量，做到提前整地、高标准整地、不整地不栽植，坚决杜绝“一镢苗V “一锨苗”四是大力推广容器苗造林、带土坨造林、生根粉、保水剂等先进实用技术，提高 造林科技含量和造林成活率凡是荒山面积集中连片的村，列入造林工程项目实施范围的村， 都要组织成立专业造林队伍，以加快造林步伐有条件的单位，要推行机械化施工和大苗造 林，提高造林标准和质量同时，要继续深化山权、林权制度改革，充分调动农民个体投身山区绿化的积极性对 这个问题，要分类指导、分类施策：第一，对集体经营的现有荒山、荒坡，要继续采取拍卖、承包、租赁等多种形式确定经 营主体，并限期绿化为调动经营者积极性，可采取肥瘦搭配，实行以地养山，支持荒山经 营者合理开发养殖业和生态观光业，实现以副养林、良性发展第二，对已经确权到户的自留山、责任山、承包山，都要限期绿化，对包而不治、到期 未绿化的，要依法给予经济处罚，直至依法收回林地使用权，按照公平、公正、合法的原则， 重新发包给有经济实力、有绿化能力的经营者。

第三，积极推行以林招商、以山招商，有条件的单位，可在全社会公开招标，吸引外资、 外商开发现有荒山，谁开发、谁受益，谁经营、谁得利同时，要按照依法、自愿、有偿的 原则，积极推行林地使用权的二次流转，促进经营者、资源和资金的最佳配置认真解决好荒山造林用工问题要积极适应市场经济的新形势，建立多元化的投工机制 一是有条件的单位，要成立造林专业队，实行专业队施工、专业队造林、专业队管护二是 对确权到户的自留山、责任山、承包山，要按照合同的约定，组织他们通过辛勤劳动按期完 成荒山造林任务，决不能“一包了之'、“以包代管”三是充分挖掘全民义务植树的潜力，在 城镇，继续推行“城乡挂钩、建立荒山造林基地、一定三年、包栽包活”义务植树责任制；第四是积极探索推行委托造林、招标绿化工程公司造林等新的造林方式。