水土保持定额标准.pdf

附件 3 水土保持业务经费定额标准 水土保持业务经费定额标准 （试（试 行）行） 中华人民共和国水利部 I 目 录 目 录 1 总总 则则 1 2 定额标准项目构成定额标准项目构成 2 2.1 水土保持预防监督管理定额标准项目.2 2.2 水土保持综合治理工程监管定额标准项目.2 2.3 水土保持监测定额标准项目.3 2.4 流域综合管理定额标准项目.3 2.5 水土保持试验与示范定额标准项目.3 2.6 水土保持设备及信息系统运行维护定额标准项目.4 3 水土保持预防监督管理定额标准水土保持预防监督管理定额标准5 3.1 水土保持重点地区监督管理定额标准.5 3.1.1 地方水土保持法律法规落实情况检查定额标准5 3.1.2 水土保持重点防治区年度巡查定额标准5 3.1.3 开展重点地区水土保持功能评价定额标准6 3.1.4 组织开展重点城市水土保持生态环境检查定额标准6 3.1.5 组织开展城市水土保持试点的检查指导、验收等定额标 准.6 3.1.6 重要水源区水土流失动态检查定额标准7 3.2 生产建设项目水土保持监督管理定额标准.7 3.2.1 生产建设项目水土保持工作督查定额标准7 3.2.2 生产建设项目水土保持汛期检查定额标准7 3.2.3 生产建设项目水土保持设施验收定额标准8 3.2.4 组织生产建设项目水土保持方案审查定额标准8 II 3.2.5 生产建设项目水土保持工作公告定额标准8 3.3 违法案件和水土流失纠纷调查取证定额标准.9 3.3.1 违法案件和水土流失纠纷调查取证定额标准9 4 水土保持综合治理工程监管定额标准水土保持综合治理工程监管定额标准10 4.1 国家重点工程监管定额标准.10 4.1.1 组织国家重点工程年度实施方案技术审查与论证定额标 准.10 4.1.2 组织国家重点工程实施情况检查指导定额标准10 4.2 地方和社会工程监管定额标准.11 4.2.1 地方和社会水土保持监管定额标准11 5 水土保持监测定额标准水土保持监测定额标准12 5.1 水土流失动态监测定额标准.12 5.1.1 重点地区水土流失动态监测定额12 5.1.2 重点支流水土流失动态监测定额标准12 5.1.3 国家水土保持重点工程水土流失监测定额标准12 5.1.4 重点小流域水土流失定位监测定额标准13 5.1.5 跨省际对生态环境有重要影响生产建设项目监测定额标 准.13 5.1.6 常规监测点定位观测定额标准14 5.1.7 普查点年度定位调查定额标准14 5.2 水土保持监测组织管理定额标准.14 5.2.1 流域水土保持监测成果管理与审核定额标准14 5.2.2 流域水土保持监测成果纠纷事件审核与认证定额标准15 5.2.3 流域水土保持监测网络检查与指导定额标准15 6 流域综合管理定额标准流域综合管理定额标准16 III 6.1 水土保持法律法规及成果宣传定额标准.16 6.2 水土保持科技示范园等试点示范工程检查定额标准.16 6.3 流域水土保持资质单位审核定额标准.16 6.4 全国水土保持公告流域资料整编与上报定额标准.17 6.5 流域水土保持公报（公告）编制与发布定额标准.17 6.6 技术资料管理定额标准 .17 6.7 黄河中游、长江上游水土保持委员会日常管理定额标准.18 7 水土保持试验与示范定额标准水土保持试验与示范定额标准19 7.1 水土保持设备更新维护定额标准.19 7.1.1 试验示范梯田维护定额标准19 7.1.2 试验示范骨干拦沙坝维护定额标准19 7.1.3 试验示范中小型淤地坝维护定额19 7.1.4 试验示范谷坊维护定额标准20 7.1.5 试验示范水库维护定额标准20 7.1.6 试验示范塘坝维护定额标准20 7.1.7 试验示范自流灌溉渠维护定额标准20 7.1.8 试验示范水窖(涝池)维护定额标准21 7.1.9 径流泥沙小区维护定额标准21 7.1.10 经济林维护定额标准 21 7.1.11 乔木林维护定额标准 21 7.1.12 灌木林维护定额标准 22 7.1.13 人工草地维护定额标准22 7.1.14 苗圃维护定额标准 22 7.1.15 径流泥沙观测典型测桥维护定额标准22 7.2 水土保持试验管理设施及设备运行维护定额标准.23 IV 7.2.1 设施维护定额标准 23 7.2.2 实验易损材料维修更新定额标准23 7.2.3 水土保持测量与实验设备维护与检定费定额标准23 7.3 水土流失规律试验观测定额标准.24 7.3.1 降水观测定额标准 24 7.3.2 蒸发量、气温观测定额标准24 7.3.3 土壤含水量观测定额标准24 7.3.4 地下水位观测定额标准25 7.3.5 重力侵蚀观测定额标准25 7.3.6 坝库淤积观测定额标准25 7.3.7 径流小区观测定额标准26 7.3.8 下垫面调查（人工）定额标准26 7.3.9 下垫面调查（遥感）定额标准26 7.3.10 固定式人工模拟降雨试验定额标准27 7.3.11 移动式人工模拟降雨试验定额标准 27 7.3.12 效益观测定额标准 27 7.3.13 水土流失泥沙观测定额定额标准28 7.4 水土保持新技术试验和新技术示范定额标准.28 7.4.1 水土保持新技术试验和新技术示范定额标准28 7.5 水土保持试点示范定额标准.28 7.5.1 水土保持试点示范实施方案编制定额标准28 7.5.2 水土保持试点示范工程实施与组织管理定额标准29 8 设备及信息系统运行维护定额标准设备及信息系统运行维护定额标准30 1 1 总总 则则 1.1 为科学合理地编制流域水土保持业务经费预算， 加强流域水 土保持经费管理，提高资金使用效益，结合流域水土保持工作实际， 制定流域水土保持业务经费定额标准（以下简称“定额标准” ） 。

1.2 本定额标准的编制，贯彻国家财政预算体制改革精神，严格 执行国家财政预算政策和有关规定，按照流域水土保持工作要求，划 分流域水土保持业务项目，按项目合理规范业务工作内容，核定业务 工作量，力求定额标准科学规范，方便应用 1.3 本定额标准适用于在正常情况下开展流域水土保持工作经 费预算的编制和核定，不包括在职人员经费和日常公用经费因法律 法规修订及实际工作需要，工作内容显著增加导致工作量显著增加 的，不再适用本定额标准 1.4 定额标准一般由两部分组成， 一是定额标准， 二是调整标准 2 2 定额标准项目构成定额标准项目构成 根据法律法规要求及当前流域水土保持业务开展的实际情况， 水 土保持定额项目体系分成“预防监督管理” 、 “水土保持综合治理工程 监管” 、 “水土保持监测” 、 “流域综合管理” 、 “水土保持试验与示范” 及“水土保持设备运行维护”6 大类 2.1 水土保持预防监督管理定额标准项目 水土保持预防监督管理定额标准项目包括水土保持重点地区监 督管理、生产建设项目水土保持监督管理、违法案件和水土流失纠纷 调查取证等 3 个方面，共设置 12 个定额项目 水土保持重点地区监督管理包括地方水土保持法律法规落实情 况检查、水土保持重点预防区和治理区年度巡查、开展重点地区功能 评价、组织开展重点城市水土保持生态环境检查、组织开展城市水土 保持试点的检查指导验收等、重要水源区水土流失动态检查、生产建 设项目水土保持工作督查、生产建设项目水土保持汛期检查、生产建 设项目水土保持设施验收、生产建设项目水土保持方案审查、生产建 设项目水土保持工作公告、 违法案件和水土流失纠纷调查取证等定额 项目。

2.2 水土保持综合治理工程监管定额标准项目 水土保持综合治理工程监管定额标准项目分为国家重点工程监 管、地方和社会工程监管 2 个方面，包括组织国家重点工程年度实施 方案技术审查与论证、实施情况检查指导、地方和社会工程监管等 3 个定额项目 3 2.3 水土保持监测定额标准项目 水土保持监测定额标准项目包括水土流失动态监测、 监测组织管 理等 2 个方面，共设置 10 个定额项目 水土流失动态监测定额标准项目包括重点地区水土流失监测、 重 点支流水土流失监测、国家水土保持重点工程水土流失监测、重点小 流域水土流失定位监测、 跨省际对生态环境有重要影响生产建设项目 监测、常规监测点定位观测、普查点年度定位调查，水土保持监测组 织管理定额标准项目包括流域水土保持监测成果管理与审核包括流 域水土保持监测成果管理与审核、 流域水土保持监测成果纠纷事件审 核与认证以及流域水土保持站网监测工作检查与指导 2.4 流域综合管理定额标准项目 流域综合管理定额标准项目包括法律法规及成果宣传、 水土保持 科技示范园等试点工程检查、流域水土保持资质单位审核、全国水土 保持公告流域资料整编与上报、流域水土保持公报（公告）编制与发 布、 技术资料管理以及黄河中游长江上游水土保持委员会日常管理等 7 个定额项目。

2.5 水土保持试验与示范定额标准项目 水土保持试验与示范定额标准项目包括水土保持试验基础设施 维护、水土保持试验管理设施及设备运行维护、水土流失规律试验观 测、水土保持新技术试验和新技术示范、水土保持试点示范等 5 个方 面，共设置 48 个定额项目 其中水土保持试验基础设施维护包括作为试验示范用途的梯田、 4 骨干坝拦沙坝、谷坊、水库、塘坝、自流灌渠、水窖、径流泥沙小区、 经济林、乔木林、灌木林、人工草地、苗圃、径流泥沙观测典型测桥 等设施维护定额，共设置 15 个定额项目 水土保持试验管理设施及设备运行维护包括建筑物维修、护栏、 围网、实验易损材料维修更新、水土保持测量与实验设备维护与检定 等，共设置 16 个定额项目 水土流失规律试验观测包括降水观测、气象观测、土壤含水量观 测、地下水位观测、重力侵蚀观测、坝库淤积观测、径流小区观测、 下垫面调查（人工） 、下垫面调查（遥感） 、水土流失泥沙定位观测、 固定式人工模拟降雨试验、移动式人工模拟降雨试验、效益观测（梯 田、经济林、骨干坝、谷坊等） ，共设置 14 个定额项目 水土保持新技术试验和新技术示范，设置 1 个定额项目 水土保持试点示范包括试点示范实施方案编制、 试点示范工程实 施与组织管理，共设置 2 个定额项目。

2.6 水土保持设备及信息系统运行维护定额标准项目 水土保持设备及信息系统运行维护定额包括计算机网络设备、 投 影仪、复印机等设备的运行维护 5 3 水土保持预防监督管理定额标准水土保持预防监督管理定额标准 3.1 水土保持重点地区监督管理定额标准 3.1.1 地方水土保持法律法规落实情况检查定额标准地方水土保持法律法规落实情况检查定额标准 STBC-YFJD-01 地方水土保持落实情况检查定额标准地方水土保持落实情况检查定额标准 主要工作内容：制定方案，选定检查地点，拟定检查内容等；现场查看；召开座谈会，总 结情况，进行通报 定额编号 STBC-YFJD-01 适用单位 流域机构流域机构 定额标准 元/次 23055 基准值 工作点 一省一点 费用名称 工作点调 整 调整额 元/每增加一个工作点 2502 3.1.2 水土保持重点防治区年度巡查定额标准水土保持重点防治区年度巡查定额标准 STBC-YFJD-02 水土保持重点防治区年度巡查定额标准水土保持重点防治区年度巡查定额标准 主要工作内容：收集资料、确定巡查方案；组织开展现场检查，召开座谈会；情况通报 或上报 定额编号 STBC-YFJD-02 适用单位 流域机构流域机构 定额标准 元/次 21670 基准值 工作点 一省一点 费用名称 工作点调 整 调整额 元/每增加 一个工作点 4962 6 3.1.3 开展重点地区水土保持功能评价定额标准开展重点地区水土保持功能评价定额标准 STBC-YFJD-03 开展重点地区水土保持功能评价定额标准开展重点地区水土保持功能评价定额标准 主要工作内容：实地调研；收集资料；报告编制；咨询讨论；评审印刷。

定额编号 STBC-YFJ。