铁路低碳施工评价研究.docx

铁路低碳施工评价指标体系研究摘要：可持续发展是当代国际社会普遍关注的重大问题，是人类在创造物质文明过程中付出沉重代价后形成的理性共识低碳施工涉及到与可持续发展密切相关的社会与经济发展、资源与能源利用、生态与环境保护等问题，“低碳铁路”是社会、经济、资源、能源、环境和铁路的协调发展，本文在低碳施工的基础上提出了“低碳铁路”的基本概念和内涵，并以社会环境和经济发展、资源与能源利用和生态与环境为子系统建立了“低碳铁路”评价指标体系力求建立资源节约、环境污染轻、运输效率高的可持续发展型低碳铁路交通运输系统为建设资源节约型环境友好型社会作出应有的贡献0 引言 经济的高速发展离不开现代化的交通网络我国是典型的大陆型国家，需要依靠铁路这种 占地少、耗能小、污染轻、安全性好、大容量、具有中长距离运输优势的陆上运输工具，来作为大跨度的经济联系纽带随着路网的扩展，车速的提高，车流密度的增加等，所引起的环境问题也越来越严峻目前，我国空气污染已相当严重，全国600多座城市大气质量符合国家一级标标准的不足1％面对环境的逐步恶化，铁路作为社会经济系统的重要组成部分，国家基础设施、国民经济的大动脉和大众化交通工具，在全面建设小康社会中肩负着提供运力支持、当好先行的重要历史使命，同时，也应该担负起保护环境、为民创造 良好生存环境的重任，铁路建设应加强环境保护工作，在科学发展观指导下实现铁路的跨越式发展，建立资源节约、环境污染轻、运输效率高的可持续发展型低碳铁路交通运输系统。

1低碳铁路涵义 1．1低碳施工涵义随着可持续发展战略在我国的推广，建筑业的可持续发展也越来越 受到社会各界的关注和重视，低碳建筑设计、低碳施工等作为在建筑业落实可持续发展战略的重要手段，已被众多业内及社会人士所了解和关注低碳施工是可持续发展战略思想在工程施工领 的具体应用体现，是低碳施工技术的综合应用低碳施工是指工程建设中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步 ，最大限度 的节约 资源与减少对环境负面影响的施工活，实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)减少和避免人类活动对于外部环境的过度索取，以及工程施工这种经济活动对生态环境的负面影响，保护好对于人类发展更有价值和长远利益的自然资源、能源与环境同时加快工程施工建设的现代化、智能化、人性化进程1．2低碳铁路涵义 “低碳铁路”的概念可理解为：在铁路及配套设施如车辆、站场等从踏勘选线一施工建设一运营维护一报废回收的所有环节，以环境价值为尺度，运用各种低碳技术，在确保铁路运输安全、快捷、高效的条件下，不断减少资源与能源的浪费，以及对生态环境产生的破坏和负面影响，同时具有良好的经济效果和可持续发展能力的铁路具体来讲，“低碳铁路”包括以下涵义：①将铁路产业的外部不经济性内部化；②以经济持续发展为目的，铁路修建、运营和管理适合我国低碳 GDP核算要求；③以自然资源可持续利用为前提，节约各种能源和资源；④以生态环境保持改善为约束条件 ，减少对生态环境的所有不利影响；⑤铁路与自然和谐发展 ；⑥具备完善的安全保障体系；⑦具备更高的运输速度和更强的运输能力。

“低碳铁路”是一个综合体系，是一项复杂的系统工程，要求体现出自然资源的价值低碳铁路”建设需要将社会的进步、经济的发展、资源的利用和环境保护等协调统一在铁路建设尤其是施工过程中运用低碳技术，尊重基地环境，进行场地分析与评价、减少场地干扰、结合气候施工节约水、电、材料等资源或能源，使用3R材料，减少废弃物填埋，同时，运用可持续的场地施工方法和环保健康的施工工艺，进行文明施工、封闭施工、减少噪音扰民、减少环境污染、在工地四周栽花种草、定时洒水、清洁运输，以及实施科学管理、保证施工质量 2 国内外低碳铁路研究及发展实践现状 2．1世界低碳铁路发展现状人们对于铁路环保问题的研究始于上世纪60年代美、日、英、法、德等发达国家经过 30多年的研究，对铁路勘测、设计、建设、运营中如何保证自然经济效益，天然资源的利用和保护，保护动、植物及各种自然特征，以及保护名胜古迹和风景等都已有较完整的规范和手册美国1965年制定了《铁路美化规定》，日本 1976年制定了《铁路绿化技术基准》法国、德国、荷兰、英国等国对铁路或公路的环境设计与景观规划设计还规定了原则、方法等虽然发达国家对于铁路的科学研究优于我国，但也缺乏“低碳铁路”施工建设领域的研究成果。

2．2国内低碳铁路发展现状1998年，全国绿化委员会、林业部、交通部、铁道部下发了《关于在全国范围内大力开展绿色通道工程建设的通知》，2000年，在总结成功经验的基础上，国务院下发了《关于进一步推进全国绿色通道的通知》，2001年，铁道部制订了绿色通道工程建设规划，组织制定新建、改建铁路绿色通道建设设计、造价、验收标准，安排必要的绿色防护工程技术研究，大力推进绿色通道建设，促进生态环境保护与铁路建设的协调发展铁道部为指导既有线绿色通道建设，制订了《铁路既有线绿色通道工程建设标准》，针对新线建设，制订了《铁路路基边坡绿色防护技术暂行规定》和《铁路绿色通道设计暂行规定》等2004年，1月7日，国务院常务会议讨论并原则通过了《中国长期铁路网规划》，确定了到2020年中国铁路发展的宏伟蓝图我国首条同时也是世界里程最长的绿色铁路创新实践，是东北至长江三角洲陆海通道的重要组成部分——胶(州)新(沂)铁路，胶新铁路很好的完成了“质量、工期、投资、安全、环保”五大控制目标，创造了多项国内第一，达到了国内铁路同期领先水平青藏铁路是我国第一条高原低碳生态环保铁路，也是世界上海拔最高线路最长的高原冻土铁路，是人类铁路建设史上的伟大创举。

渝怀铁路是我国第一批实施环境监理试点的低碳环保铁路2.3 建立低碳施工评价指标体系的必要性对于我国建筑业来说，传统施工多采用“大量建设，大量消耗，大量废气”的施工模式，造成了资源的浪费和环境的污染固守传统的施工模式已不能适应科学发展观的要求在此情况下 ，在建设领域实践科学发展观，发展资源节约型和环保型的施工模式—— “低碳施工”势在必行低碳施工是顺应追求可持续发展和环境保护的要求而产生的，它将整体预防的环境战略持续应用到建筑产品的制造过程，在做到质量优良、安全保障、施工文明等的同时，尽可能减少对环境的风险，以期达到降耗、增效和环保效果的最大化，是一种清洁的生产方式2003年11月北京奥组委出台了《奥运工程绿色施工指南》，从2004年起，北京市建委要求在建筑工地全面推行低碳施工；在2005年 3月召开的第十届全国政协第三次会议上，委员章崇任提交了《大力推广绿色施工》的提案，建设部于2007年9月印发了《绿色施工导则》，由此可见，建设领域必将掀起一股低碳施工的热潮 低碳施工管理是可持续发展思想在工程施工管理中的应用体现，是低碳施工管理技术的综合应用低碳施工管理技术并不是独立于传统施工管理技术的全新技术，而是用“可持续”的眼光对传统施工管理技术的重新审视，是符合可持续发展战略的施工管理技术。

根据低碳奥运建筑评估体系的内容，低碳施工管理可以定义为通过切实有效的管理制度和工作制度，最大程度地减少施工管理活动对环境的不利影响，减少资源与能源的消耗，实现可持续发展的施工管理技术由于施工过程中管理和操作系统的复杂性，加上现在还没有一个统一的提供施工方面环境信息的工具可供大家使用，所以，什么是一致认可的低碳施工难以界定，使得低碳施工的推广工作进程缓慢因此，制定低碳施工评价指标体系已成为在建设领域推行低碳施工的瓶颈问题制定低碳施工评价体系及相关标准一方面可以为工程达到低碳施工的标准提供坚实的基础；另一方面，建立针对施工阶段的可操作性强的低碳施工评价体系，是对整个项目实施阶段监控评价体系的完善，最终建立低碳施工的决策支持系统；同时，通过开展低碳施工评价可为政府或承包商建立低碳施工的行动准则 ，在理论的基础上明确被社会广泛接受的低碳施工的概念及原则等，可以为开展低碳施工提供指导和方向2.4 低碳施工评价指标体系设置的基本原则为了建立有效的低碳施工评价指标体系，还应遵循下述原则1） 简明科学性原则指标体系的设计必须建立在科学的基础上，客观如实地反映建筑低碳施工各项性能目标的构成，指标繁简适宜、实用。

 （2） 整体性原则构造的指标体系全面真实地反映低碳建筑在施工过程中资源、能源、环境、管理、人员等方面的基本特征每一个方面由一组指标构成，各指标之间既相互独立，又相互联系，共同构成一个有机整体 （3）可比可量原则指标的统计口径、含义、适用范围在不同施工过程中要相同，保证评价指标具有可比性；可量化原则是要求指标中定量指标可以直接量化，定性指标可以间接赋值量化，易于分析计算（4） 清洁生产原则符合清洁生产的思路，即通过生产全过程控制，减少甚至消除了污染物的产生和排放，强调在污染产生之前就予以削减，体现污染预防的思想，指标体系的设置完全不考虑末端治理 5） 科学性与实践性相结合原则 在选择评价指标及构建评价模型时，要力求科学，能够真 实地反映低碳施工 “四节一保”(节能、节地、节水、节材料和环境保护) 等诸多方面；评价指标体系的繁简也要适宜，不能过多过细，避免指标之问相互重叠、交叉；也不能过少过简，导致指标信息不全面而最终影响评价结果目前，施工方式的特点是粗放式生产，资源和能源消耗量大、废弃物多，对环境、资源造成严重的影响，建立评价指标体系必须从这个实际出发。

（6） 针对性和全面性原则 这里的针对性原则体现在两个方面：首先，指标体系的确定必须针对整个施工过程，并联系实际因地制宜适当取舍，其次，针对典型施工过程或施工方案设定评价指标 （7） 指标体系结构要具有动态性 把低碳施工评价看作一个动态的过程，评价指标体系结构的内容应有不同工程、不同地点，评估指标、权重系数、计分标准发生变化的特性同时，随着科学进步，不断调整和修订标准或另选其他标准，并建立定期的重新评价制度，使评价指标体系与技术进步相适应 （8） 前瞻性、引导性原则 低碳施工评价指标应具有一定的前瞻性，与低碳施工技术经济的发展方向相吻合；评价指标的选取要对低碳施工未来的发展具备一定的引导性，尽可能反映出低碳施工今后的发展 趋势和发展重点通过这些前瞻性、引导型指标的设置，引导承包商施工的发展方向，促使承包商、建设单位在施工过程中重点考虑“四节一保” （9） 可操作性原则 指标体系中的指标一定要具有可度量性和可比较性以便于比较一方面对于评价指标中的定性指标，应该通过现代定量化的科学分析方法使之量化另一方面评价指标应使用统一 的标准衡量，尽量消除人为的可变因素的影响，使评价对象之间存在可比性，进而确保评价结果的准确性。

此外，评价指标的数据在实际中也应方便易得 总之，在进行低碳施工评价时，我们必须选取有代表性、可操作性强的要素作为评价指标我们所选择的单个评价指标，虽仅反映低碳施工的一个侧面或某一方面，但整个评价指标体系却能够细致反映低碳施工水平的全貌 3“低碳铁路”评价指标体系 评价是通过一些归类的指标按照一定的规则与方法，对评判对象的某一方面或综合状况做出优劣的评定为了使评价结果尽可能的客观、全面、科学，低碳铁路评价应把社会、经济、生态、资源等作为统一的范畴，从人类社会经济活动同环境相互作用的角度出发研究问题3．1建立评价指标体系 评价指标体系的建立是进行预测或评价研究的前提和基础，建立低碳铁路评价指标体系的最终目的是让决策者及时掌握铁路建设和发展的态势因此，低碳指标的选择应从项且前期、设计施工等阶段综合考虑针对铁路工程建设所包括的资源、能源的合理利用及环境保护等方面的内容，结合铁路工程的特点，设计如表1所示的指标体系。