有关加强小区居委会办公经费使用管理的要求两篇.docx

有关加强小区居委会办公经费使用管理的要求两篇 　　有关加强小区居委会办公经费使用管理的要求1　　为深入加强小区居委会办公经费的使用管理，提升办公经费使用效果，充足调动居委会工作主动性，有效促进小区工作的开展，特制订本要求一、小区居委会办公经费由街道统筹管理、统一拨付使用二、小区居委会办公经费标准上每半年拨付一次，其数额依据小区规模、经费支出情况、开展活动情况，由街道社会事务管理科提出初步意见，报街道关键领导审批三、小区居委会办公经费关键用于以下多个方面：1、维持正常运转的必须支出比如：水、电、暖、通信、网络、办公耗材等方面的费用2、保障硬件完好的必须支出关键是：办公场所、活动场所、宣传场所及其设备设施的维护费用3、凝聚民心力量的活动支出包含：小区组织开展各项文娱体育活动所需费用；　　小区组织的精神文明建设、法律宣传服务等多种社会公益活动所需费用；　　走访慰问辖区特殊群体的费用等4、提升能力素质的相关支出包含：报刊杂志订阅，工作人员参与必须的学习、培训费用；　　对小区居民进行法律法规、健康知识、生活常识、文明礼仪等方面宣传、教育、培训所需费用等5、做好小区工作的其它支出四、严格小区居委会办公经费使用审批权限：200元以下的支出，由居委会主任审批；　　超出200元不足1000元的，由街道社会事务管理科审批；　　超出1000元的，由街道主管领导审批。

五、禁止将办公经费直接或变相转移用作居委会组员奖金、福利或追加补助等　　六、各小区居委会要指定专员管理办公经费账目，确保财务资料的正当、真实、有效、完整，做到日清月结、账目清楚要立即编制《佳荣里街小区居委会资金平衡表》，于每个月5日前将上月情况报街道社会事务管理科有关加强小区居委会办公经费使用管理的要求2　　为落实落实《中共上海市委上海市人民政府有关深入创新社会治理加强基层建设的意见》（沪委发〔2021〕14号）和《有关完善居民区治理体系加强基层建设的实施意见》（沪委办发〔2021〕43号）的要求，深入优化居委会工作经费的管理，提升财政资金使用效益，切实推进本市基层建设和创新社会治理，依据国家和本市相关法律法规，制订本指导意见　　一、基础标准　　（一）依法合规居委会的财务活动应该遵照国家相关财经法律法规的要求，经费开支应该严格遵守要求的适用范围和标准，不得随意列支超范围、超标准的费用　　（二）科学使用居委会要综合考虑其功效定位和现有资源配置情况，根据突出关键、兼顾通常、表现特色的要求，区分轻重缓急，科学安排各项经费支出，发挥在创新房民自治中的主动作用　　（三）勤俭节省居委会工作经费使用应自觉遵照勤俭节省的标准，依据既定的经费使用计划，合理安排开支项目和经费支出，并逐步建立健全厉行节省长期有效机制。

　　（四）公开透明居委会工作经费使用情况应列入居务公开范围，定时向居民公开，接收居民监督　　二、保障范围和标准　　本指导意见所称居委会工作经费是指纳入街镇年度财政预算安排用于保障居委会办公、小区服务和组织自治的必须经费，通常每十二个月不低于10万元详细内容和标准为：　　（一）办公经费依据居委会组员数量，根据人均3000-5000元/年的标准给予核定，或总额不高于工作经费的35%关键用于居委会的水电煤、、网络、有线电视、饮用水等运行费用，办公用具购置、报刊订购、零星小额修理等支出　　（二）小区服务经费用于开展常规小区服务项目，关键包含居委会群众文化建设，用于丰富居民群众文化生活，提升小区凝聚力；　　楼组建设，用于形成治安良好、睦邻友爱的楼组气氛；　　节日慰问和应急性助医、助学、助困，用于回应群众“急难愁盼”等小区活动　　（三）自治项目经费关键用于在常规小区服务项目基础上开展的创新性自治项目，包含居委会依据本身特点和居民需求，充足调动居民群众、社会组织、群团组织等多方主动性，开展的特色自治项目和活动，如创立特色文化品牌等　　三、经费管理　　（一）加强工作经费的计划管理　　各居委会应依据街镇的预算管理要求和实际工作需要，编制上报年度工作经费计划，内容应包含工作经费的总量、关键用途、关键项目标支出安排等。

对居民关注度高的关键项目应逐步健全自下而上的形成机制，引导居民参加自治项目标确定和实施，提升居民参加小区自治的主动性街镇应加强对居委会年度经费计划的指导和审核，各居委会应在居民代表会上，将经过审核的经费计划向居民代表汇报没有列入计划的支出标准上不予拨款结余资金的管理使用根据财政相关结余资金的要求实施　　（二）优化完善工作经费的使用步骤　　各街镇应以“照章审核、严格正确、便捷高效”为标准，深入优化居委会工作经费的审批使用步骤根据“小额、合理、必需”的要求，对单笔500元及以下的小额工作经费支出，可授权居民区党组织书记和居委会主任共同审批；　　单笔500元以上经费支出，可采取“集中申请、分批报销”的方法，在经费支出用途、范围、标准明确的前提下，由居委会集中向街镇提出用款申请，并依据项目实施进度分批支付对于突发紧急情况，许可居委会按要求程序先行支出必须经费，后补申请审批手续激励有条件的街镇探索将居委会工作经费纳入街镇电子政务平台统一管理，和居委会电子台账相衔接，实施电子台账、电子审批及报销，深入优化完善居委会经费申请、报销程序，方便居委会工作开展　　（三）强化工作经费的财务管理　　居委会工作经费实施“居账街（镇）管”。

各街镇应设置专账，由街镇相关部门对各个居委会的工作经费进行分别核实，统一监管各居委会应深入加强工作经费的管理，依据实际支出登记台账，便于向居民群众公布账目，并作为编制下一年度经费计划的关键依据；　　区县、街镇应加强对居委会经费管理的指导工作并定时组织和居委会对账，逐步探索在有条件的居委会推广公务卡制度，用于结算工作经费支出　　四、经费监督和评价　　各级财政部门、民政部门和审计部门应定时抽查居委会工作经费使用管理情况，并将使用情况和资金使用效益纳入居委会考评的主要组成部分　　五、信息公开　　各居委会应该定时公开各项工作经费的使用情况，利用街镇信息公开点、小区公告栏、街镇政府网站等形式，公开居民群众直接关心的工作经费支出的详细情况，促进基层财政经费透明度的提升　　六、其它　　各区县应依据本指导意见，结合本身实际和特点，制订完善本区县居委会经费的使用管理细则，加大居委会经费保障力度，优化居委会经费使用管理　　七、文件实施　　本指导意见自公布之日起实施。