公文写作讲稿(最终稿)[五篇].doc

公文写作讲稿(最终稿)[五篇] 公文写作专题系列讲座 第一讲公文的基本知识 一、公文的涵义与主要种类 公文，是指法定的社会组织或法人处理公务使用的具有法定效力和规范体式的公务文书它是国家所有机构从事管理和处理事务的一种重要工具各行各业、各级部门要做到上情下达、下情上达、政令畅通，实现有序高效的全面管理，都离不开公文公文的质量反映出管理的水平，并直接影响到管理的成效 国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》中，规定的行政公文有13种，即命（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》中，规定的党内机关公文有14种： （一）决议 （二）决定 （三）指示 （四）意见 （五）通知 （六）通报 （七）公报 （八）报告 （九）请示 （十）批复 （十一）条例 （十二）规定 （十三）函 （十四）会议纪要 除这些由国务院和党中央发文规定的公文之外，还有不少通用的普通公文如办法、制度、方案、总结、计划、领导讲话、调查报告、简报等。

公文不同于任何文学作品和一般文章，它的作者、文体 2规格、所涉内容和语言表达方式都是特定的，具有法定性、强制性和约束性要写出规范的公文，发挥公文应有的作用，就应当了解公文的有关问题 怎样才能写好公文，我的体会主要是熟悉政策精神，明确领导意图，切合工作实际，符合文体要求 二、公文的格式内容和撰写 规定公文的文面格式一般由发文机关、秘密等级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附注、附件、印章、成文时间、主题词、抄送机关、印发机关及印发时间、印发份数等组成，这些内容分属于公文的眉首、主体和版记三部分明确它们各自的具体内容和位置，安排公文的格式和撰写其内容就不难了见公文格式图） （一）眉首部分的格式安排和撰写 眉首，也称版头、文头内容包括发文机关标识、发文字号、文件份号、签发人、秘密等级、缓急程度等 １、发文机关标识即发文机关的名称加上“文件”两字，如“国务院办公厅文件”、“成都市西汇城市建设有限公司文件”，就是文件标识，其位置在版头居中联合行文，主办机关排列在前 32.发文字号发文字号由机关代字、发文年份、发文序号组成，如“国办发〔２０11〕１6号”。

国办发”就是国务院办公厅发文的代字，“〔２０11〕”就是年号，“16号”就是当年发文的顺序号发文字号的位置在文件名称之下，版头反线之上居中联合发文，只标明主办机关发文字号 3.文件份号是指发出同一公文份数的顺序编号一般用于有密级或需要回收的公文，其位置在版头的左上角 4.签发人《国家行政机关公文处理办法》规定上行文应当注明签发人、会签人姓名”如请示、报告等上行文就应写上签发人，其位置在发文字号右边请示还应当在附注处注明联系人的姓名及 5.秘密等级公文密级分为绝密、机密、秘密三等，标明密级的位置在版头右上角如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开 6.紧急程度紧急程度是对公文传递和办理时间提出的要求紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”其中电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”紧急程度在文件版头右上方标明如需同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行 （二）主体部分的格式安排和撰写 主体部分的格式内容。

包括公文标题、主送机关、正文、附注、附件、发文机关、发文时间、印章等 1.公文标题在版头红色反线下居中位置可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当它由发文机关名称、事由、文种三部分组成 如《成都xxxx公司关于执行2021年廉政建设责任制情况的自查报告》，发文机关名称为“成都xxxx公司”，事由为“2021年廉政建设责任制情况自查”，文种是“报告” 批转性公文的标题是由批转机关名称、被批准文件的名称和文种组成，如《国务院批转财政部等部〈关于完善省以下财政管理体制有关问题意见〉的通知》转发性公文的标题是由转发机关名称、被转发文件的名称和文种组成，如《xx公司转发xx市质量技术监督局〈关于在全市企业开展质量技术检查月活动的通知〉的通知》 2.主送机关主送机关也称受文机关，其名称的位置在标题之下，正文之上，从左顶格书写下行文中的普通文件，主送机关往往较多，一般不写各下级机关的全称，而写统称上行文一般只有一个主送机关，多头主送会造成责任不明、互相推辞 3.正文这部分是公文的主体，集中表达公文内容之所在正文的内容一般包括说明行文的依据和目的，阐述具体 5问题和提出具体要求或解决办法。

其结构形式一般为条款式和篇章式 4.附注公文如有附注（需要说明的其它事项），应当加括号标注居左空2号字加圆括号标识在成文时间下一行 5.附件附件是指附属于主件的文件或相关资料公文不一定都有附件如有附件，应在紧接正文的左下方注明附件的名称、数量和顺序 6.成文时间成文时间以领导人签发的日期为准，联合发文以最后签发机关领导人的签发日期为准电报文件以发出日为准成文时间一般书写在发文机关名称下面，但有些特殊的公文可将成文时间写在公文标题的下面，如会议纪要、决议等成文时间用小写汉字书写 7.加盖印章公文除会议纪要外，都应加盖印章几个机关联合发文，将主办机关排在前面单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文时间成文时间右空4字；加盖印章应上距正文2mm~4mm，端正、居中下压成文时间，印章用红色 当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决 （三）版记部分的格式 版记的格式内容主要包括主题词，抄送机关和印制单 6位，印制时间和份数。

版记中各要素之下均加一条反线，宽度同版心 1.主题词规定公文均应标注主题词主题词是揭示文件主要内容的规范词，由反映文件的主题概念和规范化名词、词组和文种组成主题词的作用是便于机关文件的立卷归档和计算机检索文件 《国务院办公厅关于暂停撤乡设镇工作的通知》，其主题词为“体改、暂停、撤乡、设镇、通知” 2.抄送机关抄送机关是公文涉及的需要了解公文内容或协助处理公文内容的有关机关，名称列在主题词下边的位置 3.印制印制包括文件制发（翻印）单位名称、制发（翻印）日期和印刷份数制发（翻印）单位名称写于文件末页下端反线下左边，印发时间写在右边，印数写在制发时间下边 公文用纸一般采用国际标准a4型（210mm297mm），左侧装订张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定正文用3号仿宋字，一般每面排22行，每行排28个字 公文格式互动练习一 根据公文格式的有关要求指出并纠正下列公文存在的问题 xxxxxxx集团公司关于对二○一〇年度参加工作的财会 人员进行专业培训的通知 xx市xxxx局关于申请解决成乐架空光缆受西部鞋都建设影响迁改费用的报告 三、公文的语言要求 制发公文的目的是为了解决公务中的各种实际问题，公文发挥的是其实用和实效作用。

因此，公文的语言要符合其文体特性，体现出准确、简明、朴实、得体的语体风格 （一）准确 所谓准确，就是客观地表述问题，恰如其分地遣词造句，做到辞意相符公文语言若出现语焉不详、模棱两可或辞不达意的问题，就易产生歧义，造成不良后果撰写公文时，既要在语言上符合语法规范，更要注意表意的针对性和分寸感 （二）简明 所谓简明，就是简明扼要写公文应开门见山，直接了当，言简意赅，不穿靴戴帽，不繁冗杂芜这样才便于受文8者接受和执行 要做到简洁，就必须摒弃空话、套话，力戒浮词冗言，善于突出问题的关键，集中表述当说的问题，可说可不说的尽量免去，不必说的则一句不要 （三）朴实所谓朴实，是指公文语言的朴实无华、深入浅出、平易通俗刻意渲染和藻饰于公文的实际作用无补，反而会削弱公文的庄重性要体现朴实，撰写公文时应以直陈的叙述方式为主，兼用说明、议论，不宜用描写和抒情方式所用词语平实，不用夸张、拟人等艺术修辞的方式 （四）得体 所谓得体，是指公文语言应符合文种体裁、行文关系和行文目的的需要公文种类各异，均有自己的文体特点、行文对象和不同的作用，故行文时语调、语气也各不相同。

下行文多具权威性、指令性、规定性，上行文多具汇报性、请示性，平行文多具协商性、交流性行文的地位和需求不同，其语言必须得体否则，上、下及平行的公务关系就难以协调，直接影响到公文的效率 公文语言互动练习二 分析并修改以下案例： 9 1.对受地震影响不能营业的孟塘、罗泉、茶店三个信用分社采取防范措施，聘请当地派出所干警实行武装押运，统一将钱箱存放于主社，对茶店分社协调镇政府派一名干警全天营业值班守候 2.党委应该树立集体破“网”的决心，真正把“关系网”弄个“鱼死网破” 3.经调查，最近几年该县已有约百分之四十的农户盖了新房，约百分之三十的农户近年内不拟盖房，砖瓦需求已相对缓和邻县情况也相似县政府除同意现有砖瓦厂扩建，增添新设备外，凡申报新建砖瓦厂的一般不拟同意 4.领导是否深入群众，是我们掌握实际情况、正确决策的关键 5.在支农活动中，我们一定要多为农民和贫困户多办实事，多办好事 6.地震使xx县联社大部分职工几乎仅剩一身衣服，该县83个职工家庭残缺，其中38名死亡、失踪员工家庭急需给予基本生活保障、子女上学和日常用品等方面的资助。

他们有的剩下无职无业的妻子儿女正上大学或中学，有的只剩下父母和祖父祖母生活无着落，有的剩下子女无生活来源或孤寡老人孤苦伶仃，有的父母皆亡子女成了孤儿，有的一家上下多人死亡，等等地震不仅使他们失去了亲人，失去了家庭，失去了经济支撑，而且连居家必需的住房、用具均被悉数毁灭 我们xx省农村信用社将把“勇于肩负助农致富（兴业）， 10努力开拓与（促）农共舞（致富）”作为理想，努力帮助农民奔小康 一个人的人格，就好比一件商品的品质人格是不能打折扣的选自《x在xx省联社对口支援xx县联社动员大会上的讲话》） 第二讲常用公文的写作 （一） 第二讲到第三讲的内容，主要讲解领导机关与职能部门常用的决定、通知、通报、请示、报告、函、会议纪要、工作总结的写作方法和要求 本次专题讲座重点讲解决定、通知、通报三种公文 一、决定 （一）决定的概念 决定是对重要事项或重大行动作出决策和安排的一种公文 决定可用以颁布重要的政策或规定、安排重大的工作或活动、告知重要的问题和宣布重要的奖惩措施国家领导机关及地方中、基层领导机关都可以使用这种公文。

（二）决定的写作 决定正文的结构一般由前言、主体、结语三部分组成 1、前言 写这部分应开门见山地概括决定制作的原由和根据，简 11明扼。