关于加快港口发展打造亿吨大港的调研报告.docx

关于加快港口发展打造亿吨大港的调研报告在县委县政府三港联动发展战略的正确指引下，XX港区建设不断加快，已形成以小蟒牛作业区为中心港区，其余四个作业区同步协调发展的港口布局截止2017年底，万吨级以上泊位--> 在县委县政府三港联动发展战略的正确指引下，XX港区建设不断加快，已形成以小蟒牛作业区为中心港区，其余四个作业区同步协调发展的港口布局截止2017年底，万吨级以上泊位6个，在建万吨级泊位2个，形成吞吐量2500万吨，连续三年稳居全市第二位 一、目前XX港区的发展中存在的突出矛盾和问题 1、灌河航道无法满足港口发展的需要一是灌河口五万吨级航道回淤严重，2015年试挖工程结束时可进出5万吨级船舶，因未及时维护，目前只能乘潮进入3万吨级船舶现宏海港务从印尼进出的船舶需在徐圩港减载再运输到码头进行装卸，减载费用30元/吨，企业运输成本年增约1亿元二是204国道灌河大桥到灌河口段航道也制约着港口的发展 2、XX港区岸线资源利用率低一是2008年《江苏省港口条例》出台前，灌河沿线已建的许多小型砂石码头严重占用岸线资源二是造船厂经济萧条，占用和闲置的岸线较多。

闲置的船厂占用岸线8343米，只有宏铭船厂1414米岸线被收购利用 3、XX港区仍未获批正式一类开放口岸自2014年6月宏海港务码头获批一类临时开放口岸以来，共进靠国际航行船舶300余艘，进出口货物1700万吨，为企业节约运输成本近7亿元但XX港区未设立一关三检机构，外轮进出港的申报不够便捷 4、XX港区集疏运体系不完善XX港区近年来发展迅速，但到港口转泊的只有公路运输，无直达的高速公路运输，更无铁路运输的支撑 二、六点建议： 1、加快推进灌河航道整治工程一是灌河口5万吨级航道整治工程，正在积极申请国家专项资金补助，推进灌河口航道疏浚工程，东西导堤和锚地的建设，确保在2019年底小蟒牛作业区能进出5万吨级船舶二是加快推进204国道灌河大桥到灌河口航道的整治工作争取大桥作业区能靠泊3000吨级的船舶，双港作业区能靠泊5000吨级的船舶，陈家港作业区能靠泊10000吨级的船舶三是尽快成立灌河航道的管养机构，抓住省市交通运输主管部门承担行政职能事业单位改革契机，将灌河航道的养护纳入省市港航事业发展中心的职能，改变灌河航道多部门交叉管理的现状，构建规范化、制度化、常效化的管养体制。

2、加快推进重点码头的建设进度加快推进双港作业区二期工程2个5000吨级泊位、小蟒牛作业区二期工程2个5万吨级泊位和1个2万吨级泊位、小蟒牛作业区公用重件码头1个2万吨级泊位和大湾作业区3000吨级液体化工泊位的建设，这将进一步增加XX港区约2000万吨的通行能力 3、加强灌河岸线的管理，提高岸线利用率一是借助交通干线综合整治五项行动的契机，将灌河沿线18座违建码头列入整治范围内，并按照时间节点完成整治任务二是对造船厂占用的闲置岸线，建议政府采取回收或者回购的方式收回岸线重新利用 4、完善XX港区的集疏运体系XX港区货物的转泊主要靠公路运输，建议在小蟒牛作业区规划建设直通沈海、宁连高速的通道，同时加快实施宁靖盐高速北延至XX段工程建议规划建设一条直通宁盐铁路的支线在海河联运方面，加快推进小蟒牛作业区内挖式12个1000吨级泊位的建设，同时加快通榆河航道提档升级 5、加快建设智慧型港口一是加快XX港口和海事部门资源共享的管理网络平台的建设，对船舶的进出港、港口码头经营情况进行实时监管和服务二是建议XX港中心港区借助互联网、云计算等技术手段，广泛连接、深度计算各核心的资源信息，实现港口工艺链上各种资源和各个企业的无缝连接和协调联动，形成信息化、智能化的现代港口。

6、尽早规划黄海10公里岸线资源XX港区可以利用的岸线资源不多，在《盐城港总体规划》中把灌河口东侧10公里岸线规划为预留的港口岸线为了更好服务于工业经济区内后方企业，防止与海上风电项目的冲突，建议尽早对黄海作业区10公里岸线做前期调研，尽快规划利用潘鸿坚系县政协委员、县港口管理局副局长；孟薇薇系县政协委员、县港口管理局规划管理科科长）- 4 -。