2022年度贵州省三支一扶之三支一扶申论练习题(五)及答案.docx

2022年度贵州省三支一扶之三支一扶申论练习题(五)及答案一大题(共50题)1、给定资料：　　乡镇文化站一直是农村文化的主体，然而，由于投入不足、体制机制不顺，在市场经济大潮中已是风雨飘摇调查显示，H省1180个乡镇文化站中，真正能较好发挥作用的已不到三分之一，半数以上基本丧失功能有的乡镇文化站甚至一年都不开展一项活动.基本处于瘫痪状态　　这些文化站大多数为20世纪80年代中期投资建设，至今设施已破旧不堪，有的已成危房尤其是近年来，被随意处置，挤占，挪用、变卖的现象比较普遍，不少业务用房用于租赁经营，全省有站无舍的文化站达164个由于当年在建设中达标升级，竞相攀比，一些文化站还连本带利，欠下大笔债务，难以化解Y市九个乡镇文化站中，仅一个没有负债，其中，Z镇文化站负债达200多万元　　近几年来，受财力限制，中央关于各级政府的文化投入不低于财政支出的1%的规定难以落实，农村文化事业严重“贫血”税费改革后，乡镇财政压力进一步加大，文化经费成为首当其冲的削减对象，文化站处境更加艰难　　由于待遇过低，文化站工作人员人心浮动，人才大量外流据调查，N县十个镇文化站人均月收入不足100元，45名文化专干现已流失23人，一批曾受部、厅表彰的先进文化工作者陆续外出打工。

与此同时，文化专干不专的现象也日益突出，有的文化站长被随意抽调包村驻点，大部分时间从事催粮派款、计划生育等工作，无暇顾及自身职能的履行，文化站功能基本丧失X市委宣传部副部长段明贵认为，文化站的现状是“阵地犹在，但‘名存实亡’”　　近几年来，农民群体文化消费结构、消费观念等都在发生深刻变化，但文化部门对农民的文化需求研究不够，供应的“文化大餐”仍是一成不变的“四菜一汤”（指吹拉弹唱和读报），群众参与率低L市文体局局长冯雨说：“乡镇文化站长期以来工作由政府布置，活动由政府投资，人员工资由政府拨付，积极性和主动性差，文化活动根本不能满足农民多元化的精神文化需求此外，一些地方农村文化市场管理混乱，部分县市文化稽查大队不仅没有财政拨款，还要上交部分收入为了创收，文化稽查大队对县城和各乡镇文化经营户只收费，不管理，致使网吧、电子游戏室违规经营无人过问民族民间艺术开发与保护也基本停止，一些深受百姓喜爱的民间文艺难觅踪影　　而农民的生活仍然很单一，不少农民时常三五成群地邀约在一起搓麻将、“斗地主”，有点小病就去找“半仙”　　许多基层工作者认为，当前，一个不可回避的现实是，按照计划经济体制下形成的那套思路和办法抓农村基层文化建设，越抓越难；依靠国家办文化站这种传统体制办文化，越办越死。

　　计划经济模式下的农村文化缺乏活力，其中一个重要原因就是文化主体单一，没有引入竞争机制，与市场脱节，与农民的需求脱节文化站即使修建得再富丽堂皇，与农民的文化需求还是缺少结合点，广大农民只好“敬而远之”为此，应引入“订单购买”竞争机制，变人头经费为事业经费，变“养人”为“养事”和“养项目”，这样能大大提高政府有限资金的实际效益，让新文化主体适应市场需求，满足农民多层次文化需求　　“给定资料”中谈到，H省的农村文化站存在很多问题，假如你是政府文化部门的一名工作人员，请你拟定一份《H省农村文化站的改革工作意见书》呈给上级领导审阅　　要求：(1)内容全面，紧扣资料；【答案】乡镇文化站由于投入不足、体制机制不顺、文化主体单一，没有引入竞争机制，与市场和农民的需求脱节，不能发挥农村文化的主体作用，多数基本丧失功能　　对此，提出以下意见：　　一、阵地建设“多元化”拓展原文化站的功能与生存空间，由过去单向接受政府投资，转变为主动多渠道投资，缓解文化站经济压力，保障文化站基础设施完备　　二、公益文化事业“订单化”引入“订单购买”竞争机制，变人头经费为事业经费，变“养人”为“养事”和“养项目”　　三、文化队伍建设“社会化”。

实行全员聘任制和竞争上岗制，优化人才队伍、提高工作待遇、调动队伍积极性和创造性，营造社会办文化的氛围　　四、娱乐文化发展“市场化”将乡镇文化站推向市场，自负盈亏通过认购公益惶文化事业项目和开展文化经营活动自求发展　　五、农村文化市场管理“制度化”严格农村文化市场管理，形成制度，对基层管理部门只收费、不管理的行为严格追责2、给定资料：　　“扶贫先扶志，一个不愿奋斗、只知道‘等靠要’的人，你能帮他真正脱贫吗？文化扶贫，扶其志气，扶其精神，迫不及待全国人大代表龚曙光表示，在全国吹响扶贫攻坚号角的背景下，文化扶贫应该得到更多的重视，文化企业应当积极参与扶贫，挖掘、创作和传播一系列优秀的农村题材文化作品，激发农村青少年积极向上的奋斗精神，激发农村脱贫的内在动力　　龚曙光长期关注扶贫问题他介绍，贫困的因素很多，自然因素、经济因素和健康因素等广为人知，但文化因素容易被忽视由于文化的缺失，精神的贫弱，造成整个家庭的生存能力的缺乏，并导致贫困代际传递他打了一比方，比如有的农民害怕市场和开拓，政府给免息贷款，鼓励他们发展产业，他们也拒绝，而是守着家里几亩薄田，过着贫困生活　　“在这种意义上，文化扶贫和经济扶贫，是各有其用、并行不悖的两种方式，而且文化扶贫更能激发他们脱贫致富的内在动力。

龚曙光表示，文化扶贫能扶志、更新农民的思想，有效破除“等靠要”观念，起到固本培元的作用但是，相比大量人力、资金、产业项目进入农村，文化扶贫的内容则严重偏少，尤其缺乏一些满足和刺激农村发展精神需求的文化作品　　“当年路遥先生的《平凡的世界》等作品，激励了很多农村青少年奋斗，最终走出农村，不仅帮家里脱贫，还成为城市发展的引领者和建设者，现在非常缺乏这样的作品　　龚曙光表示，扶贫攻坚与每一个公民息息相关，有爱心者应当参与进来，文化企业更责无旁贷所以，他建议文化企业要加快挖掘、创作和传播一批新时期优秀农村文学作品，引导农村青年一代积极向上同时，文化企业也可以通过免费捐赠等途径，让大量优秀的文化产品下乡，满足农民群体的精神文化需求　　“给定资料”中提到“扶贫先扶志”，请你从对这句话引发的思考说开去，写一篇文章　　要求：(1)自选角度，自拟题目，见解明确、深刻；(2)思路明晰.语言流畅；(3)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；(4)1000字左右答案】例文：脱贫拒绝“等靠要”文化脱贫志需高　　“实现精准扶贫，要做到扶贫先扶志志气提升主要来自学识、素养等文化内涵的提升，因此，我们要重视精准扶贫中文化对人心的浸润。

可以说，文化脱贫比经济脱贫更重要一个没有学识素养之人，难免缺乏“我要脱贫”的志气，而其脱贫主观意愿不强，是很难脱离贫困的扶贫就要先扶志，通过文化扶贫，提升扶贫的效果过去扶贫，人们往往会拿些淘汰的旧衣裳、旧书籍送到贫困地区去，这样并不能完全满足贫困地区的实际需要我们要做到“精准扶贫”，更要“精品扶贫”，通过文化扶贫的手段，利用优秀的各类文艺作品去满足贫困地区的文化需求，这样才能起到更大的教化作用，发挥更强的引领功能　　文化扶贫有利于精准扶贫长期以来，人们较多从物质或经济、技术层面来看待贫困问题，而忽视文化因素的潜在影响，而经济贫困的背后正是文化的贫困过去大水漫灌式的扶贫并不能解决根本问题，我们要找到贫困的症结，才能做到精准扶贫而贫困的一大原因就在于文化的贫困，所以扶贫就要先扶人，“治贫”必先“治愚”曾经有位记者采访西北的一个放羊娃，问他“你每天干什么？”“放羊放羊为了什么？”“挣钱挣了钱呢？”“娶媳妇娶了媳妇呢？”“生娃生了娃，让他干什么？”“放羊可想而知，如果不先治愚，脱贫之日遥遥无期，精准扶贫更无从谈起　　文化扶贫有利于维护社会稳定贫困地区精神文化生活的贫乏容易被忽视，导致一些低俗愚昧的陋习滋生，这就在不同程度上带来一系列社会问题，当地社会治安也因此受到挑战。

有些贫困地区至今还流传着“有病不吃药，大神跳一跳”的恶俗这些恶俗不仅腐蚀人们的思想，阻碍先进文化的传播，而且还扰乱社会秩序，阻碍和谐社会建设所以，要开展文化扶贫，普及科学知识，丰富文化生活只有文化素养提升了，低俗文化才会无处遁形，高雅文化、正能量才能占领高地，国家自然国泰民安　　实现精准扶贫，全面建成小康社会，文化建设不可缺位正所谓“没有文化富不了，有了文化穷不长”，扶贫先扶志，文化扶贫有利于提高贫困地区人民脱贫的主动性和积极性，提高人民志气，摆脱旧时“等靠要”的脱贫方式，让脱贫更加容易3、给定资料：　　让城市如大自然般环境优美是每个人的愿景近年来，“生态城”“宜居城”“山水田园都市”等理念的提出，意味着生态建设已列入政府工作重心但“绿色”最好看也最难“画”，稍有不慎，就可能陷入二次污染的困境　　2016年8月8日，有网友曝料称，河南省商丘市一条街道两边的树根被人用水泥浇灌，目的是抑制空气浮尘有媒体指出，把树根用水泥浇灌，会阻碍树的成长，甚至把树“逼死”此事引起商丘市相关部门重视当天下午，他们组织人员连夜切割水泥，为树揭盖松绑　　10日上午，商丘市委宣传部通报了该事件的调查进展，承认在施工中存在“监管不到位”。

通报称，经查，梁园区公用事业局在大气污染防治工作中，为减少黄土裸露，对破损严重的哈森路人行道实施硬化，但“由于时间紧，监管不到位，局二级机构区市政工程管理处人力不足，招用的社会施工队没有按照要求施工，致使部分行道树池被一体硬化”　　尽管此次事件中4名涉事官员已被迫责处理，但近些年，用不可思议的“环保”方式挑战公众神经的事件，屡见不鲜英国《卫报》曾刊文《中国的绿色承诺只有一层油漆那么厚》，将矛头对准“云南富民荒山刷绿漆”事件；2009年，我国全国绿化委员会和国家林业局印发了《关于禁止大树古树移植进城的通知》，但是“大树进城”充景观之风仍在各县市盛行……　　无论是“水泥封树”，还是“荒山涂绿漆”，这些打着保护生态旗号，却破坏生态的行为，在北京生态文明工程研究院副院长贾卫列看来，都属于“伪生态”，　　主要表现在以下几个方面：　　硬化河道为了防洪排涝，修筑堤坝是必要的但是，很多城市把整个河流的堤岸全部硬化.甚至为了排水方便，把原先自然状态的河道截弯取直，并用水泥、石头等砌垒住河堤、河床，致使河流的自净、蓄洪能力下降　　拔除杂草虽然这能让草坪看上去更整齐划一，但会造成地皮裸露，在一定程度上破坏生态。

此外，把城市林地落叶扫掉，表面看似“干净”，实质是将养分扫走，导致森林树木储水、降尘功能降低　　人造绿化利用“冷冰冰”的水泥隔离带和“摆花坛”等假绿化来刻意营造城市的色彩，或者栽植人工草皮，把道路、河流原有的林带砍掉，栽植上所谓的“色带”这些人为营造城市绿景行为，忽略了景观生物生命力和整个生态系统的协调性，犹如一个生命体“有头有脚却没有身子”　　大树移植在许多城乡规划建设中，移植外来植物，造成当地原有的生态系统破坏调查数据显示：有些城市大树移植成活率很低，死亡率超过70%更有甚者，今天栽大树，明天改花园，后天植草坪，这种反复折腾，使得当地的植被、生态反复被破坏　　转移污染打着建设生态文明的旗号，进行污染跨区域转移，把严重污染环境的项目经过包装后，以生态项目的名义迁到农村或者不发达地区，加重当地污染此外，有些生态建设只是空喊口号，却没有落实措施比如，建设统一的垃圾处理场和污水处理厂后，却不按规范运营，或者是在生态农村建设中，铺设下水管道后，污水不做处理直接排入河道，这些都使得污染加剧贾卫列强调，“伪生态”与生态文明建设背道而驰，如果它长期存在，将会混淆保护生态和破坏生态的界限，致使生态文明建设的理念成为乌托邦。

　　在贾卫列看来，“伪生态”的存在，是由于我们仍用工业文明的思维去诠释“生态”，片面理解建设生态文明就是治污、种树，忽视了生态系统的整体性；地方政府追求GDP的绝对增长，以至于把中央提出的建设生态文明战略，当作政治口号和争夺资源、牟取经济利益的工具此外，环境信息披露制度不完善，使得老百姓不能有效地进行监督，而决策者缺。