农药研发创新项目环境.docx

农药研发创新项目环境一、 指导思想立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，坚持节约资源和保护环境的基本国策，以构建绿色低碳发展的现代农药产业体系为重点，加强顶层设计，优化产业布局，调整产品结构，强化科技创新，补齐发展短板，推进农药产业转型升级，不断提高农药产业质量效益和市场竞争力，为确保粮食安全、农产品质量安全和生态环境安全提供有力支撑二、 农药行业发展政策及相关标准境外进行制剂登记的壁垒极高首先，制剂由于成分、配方、剂型等方面的可变性，维度本身就比作为原材料的原药高得多；而且制剂由于是终端产品直接面对农户，需要紧跟病虫害的变化迎合痛点，这对企业在一线的市场感知和把握能力是很大的考验更重要的是，叠加地区上政策环境上的差异，复杂度非线性提升境外登记往往首先一般需要设立本地子公司运营，这就提升了海外经营的难度而包括巴西、阿根廷、美国、印度等国家在内的主要农化市场国的登记门槛尤其之高产业政策调整及环保高压常态化加速行业整合在长期以来，我国农药行业偏重原药生产，而附加值较高、对环境损害较小、经济价值较高的农药制剂行业仍有较大的发展空间随着国家对三农的大力支持，规模小、研发技术水平薄弱的制剂企业被优势企业整合，同时上游农药原药生产面临越来越严格的环保政策，我国农药制剂行业迎来结构调整期。

《农药工业十三五发展规划》、《石化和化学工业发展规划（2016—2020）》和《农药管理条例》等国家政策致力于促使农药工业朝着集约化、规模化、专业化、特色化的方向转变为掌握我国农药标准制修订工作动态，促进行业间的标准工作交流，加强农药标准的宣传贯彻，更好发挥其社会和经济效益，对2021年我国公布的农药国家标准共27项进行了整理三、 基本原则坚持安全发展，统筹发展和安全，严把市场准入关，强化市场监管，推进科学安全用药，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全督促农药生产、经营、使用者落实安全生产主体责任，提高安全生产水平坚持绿色发展，把绿色发展理念贯穿农药产业发展各环节，支持生物农药等绿色农药研发登记，推广绿色生产技术，推进减量增效使用和包装废弃物回收处置，形成资源节约、环境友好的农药生产方式和使用模式坚持高质量发展，优化生产布局，开发推广高效低毒农药替代高毒高风险农药，推进绿色化、智能化、连续化生产，着力打造农药产业升级版，培育大企业，创响大品牌坚持创新发展，加强科技创新，创制新农药、开发新工艺、应用新技术推进管理体制机制创新，搭建数字化管理平台，全面推行行政审批网上便民化服务，完善质量安全追溯体系。

四、 面临挑战十四五期间农业绿色发展、生态文明建设对农药产业发展提出了新要求，农药产业存在一些薄弱环节和明显短板，持续推进农药产业绿色高质量发展还面临着一些问题和挑战生产企业小而散，淘汰落后产能任务重我国农药企业多、规模小，产业集中度低，一半以上的企业没有进入化工园区，规模以下企业数量占60%，部分企业处于环保敏感区域淘汰高污染高能耗产能任务重，部分企业从东部向中西部迁移，给当地生态环境带来不确定性风险品种结构老化，更新换代任务重，现有登记农药品种中，登记使用15年以上的占70%左右，农药产品同质化严重、抗药性上升、药效降低、用药量增加，残留和环境风险加大，亟需加快农药更新换代，淘汰高毒高风险农药创新能力薄弱，转型升级任务重，农药源头创新、核心工艺、关键中间体合成技术等与发达国家存在较大差距，农药创新投入不足，缺乏持续性的研发创新平台和机制，原始创新能力与农药生产大国地位不匹配能耗双控、生态环境保护、安全生产等给农药产业发展提出了新要求，转型升级压力大支撑能力不足，农药监管任务重，多年来农药行业管理人员队伍、设施设备等支撑能力不足，监管体制机制不顺十三五期间建设了10个省级农药风险监测中心，与实际需求差距较大，多数省份和重点县缺乏必要的检验检测和信息化管理条件。

五、 十四五时期全国农药产业发展方向农药是重要的生产资料，广泛用于农业、林业、卫生等领域控制有害生物，为保障粮食安全、农产品质量安全、生态环境安全发挥重要作用为推进农药产业高质量发展，农业农村部会同国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局、国家粮食和物资储备局、国家林草局制定了《十四五全国农药产业发展规划》（以下简称《规划》）《规划》提出，到2025年，农药产业体系更趋完善，产业结构更趋合理，对农业生产的支撑作用持续增强，绿色发展和高质量发展水平不断提升生产集约化推进农药生产企业兼并重组、转型升级、做大做强，培育一批竞争力强的大中型生产企业到2025年，着力培育10家产值超50亿元企业、50家超10亿元企业、100家超5亿元企业，园区内农药生产企业产值提高10个百分点经营规范化重点在粮食、蔬菜、水果、茶叶优势产区，打造农药标准化经营服务门店1万家，大力推行开方卖药、台账记录、追溯管理等规范化经营服务到2025年，力争50%的农药经营门店实行标准化经营服务使用专业化加强农药科学安全使用技术普及，大力推广生物防治、理化诱控、科学用药等绿色防控技术，着力发展专业化统防统治服务，不断提高农药利用效率。

到2025年，三大粮食作物统防统治覆盖率达到45%，持续推进化学农药减量使用管理现代化构建国家农药数字监管平台，完善信息化、智能化监管服务健全管理制度，改善工作手段，形成上下一体、运行高效、支撑有力的现代化管理体系，全面提升农药监管服务能力和水平《规划》强调，十四五时期，围绕农药产业发展的新目标，着力构建现代农药生产体系、经营服务体系、安全使用体系、监督管理体系、研发创新体系《规划》要求，有关部门要按照职责分工，密切合作，加强指导和协调，加大支持力度；完善农药产业发展扶持政策，优化农药产业发展环境；健全农药产业发展投入支持保障机制，拓宽投资渠道；建立健全农药监管服务体系，理顺农药监管职能，建立一支懂政策、懂法规、懂业务的农药监管服务队伍，全面提升监管服务能；各地区各有关部门结合农药产业发展中资源、生态、环境等因素，引导企业加强新增产能、新设生产企业的生态环境保护、资源利用、污染排放、风险防控等方面的评价管理，上下联动、部门合力推进规划落实，切实保护生态环境，夯实企业安全生产主体责任，促进农药产业高质量发展六、 农药行业发展背景我国农药工业发展起步于粮食安全问题严峻的背景下，曾经有过高毒农药主导产品结构的阶段，致使民众对于农药存在致癌致病等记忆性的恐惧，局部甚至出现妖魔化的倾向。

随着农药科技的进步和社会对农药安全性的提升，减量、减毒、减残留成为行业发展的方向农药，是指农业上用于防治病虫害及调节植物生长的化学药剂按原料来源分，农药可分为化学农药和生物农药，按使用目的来划分，农药可分为作物保护类农药和非作物保护类农药，其中作物保护类农药市场占比约90%，而作物保护类农药按用途又可分为：除草剂、杀菌剂、杀虫剂和其他农药，主要应用于农作物的保护方面七、 农药行业基本情况及未来趋势分析根据世界银行的统计数据，世界人口当前仍处于稳步增长的趋势，预计到2050年，世界人口将达到峰值100亿，对应的食品需求将增长30%左右满足食物增长需求则需提高70%的农产品生产效率同时全球耕地面积资源是有限的，农药的使用可提高农业生产效率，因此预计未来农药的需求仍将保持稳定的增长一）农药产业链环节的分类从农药产业链环节看，跨国公司把控前端研发和终端渠道，中国企业处于加工制造环节农药分为创新药、仿制药、中间体、制剂，从全球范围内来看，价值链最高的两端是创新药和制剂，国际农化巨头把控前端创新药的研发和终端的制剂销售渠道，并且将农药、种子、化肥等捆绑销售，实现一体化商业模式，仿制药原药和中间体环节更多选择从中国、印度等国家来采购。

中国农药企业主要集中于仿制药的生产和中间体的定制化加工，终端制剂市场呈现分散格局二）农药品种的分类从农药品种来看，主要分为杀虫剂、除草剂和杀菌剂目前杀虫剂主要产品包括新烟碱类、拟除虫菊酯类、有机磷类、氨基甲酸酯类、鱼尼汀受体作用类等除草剂市场结构性变化与抗除草剂种子密切相关，抗性种子的推广会带来相应农药需求的增长，例如抗草铵膦、抗草甘膦、抗2，4-D种子的推广会带来相关的除草剂品种需求的增长杀菌剂的主要产品包括三大类：甲氧基丙烯酸酯类杀菌剂、三唑类杀菌剂、SDHI类杀菌剂，其中SDHI类杀菌剂增速较快，是未来的主要发展方向之一三）生物农药增速较快生物农药绿色、安全，近年来增速较快相较于化学农药，生物农药对非靶标生物影响较小，对环境相对友好，开发成本低，登记容易2017年全球生物农药市值达到33亿美元，预计到2025年实现95亿美元市值，并以平均年复合增长率15%-18%的速度继续领跑植保市场增长随着人们环保意识和消费能力的不断提高，使用生物农药种植的农产品更易受到人们的青睐四）龙头企业市占率进一步提升农化巨头整合带动原药、中间体供应商逐步集中，龙头企业市占率将进一步提升目前国内的中间体、原药行业较为分散，多数企业规模相对较小，承接更高订单的生产能力不足，同时受制于研发投入不足，企业跟随下游客户的技术配套研发能力较弱，难以切入长期大量的产品供应链条之中，随着下游客户的并购整合，其头部原药、中间体供应商亦呈现逐步整合趋势，市场份额不断提升。

我国农药行业处于结构性调整当中，资源向头部企业倾斜国内农药供需再平衡进行中，头部企业通过扩张抢占份额，预计未来的行业整体盈利将回归合理的水平，与此同时，头部企业的优势也将进一步突出目前农药生产厂家（包括制剂）整体市场较为分散，环保、安全标准提高，同时在政策推动以及市场自发的淘汰下，行业集中度有望逐步提升随着登记门槛的提高，登记难度的增加，未来竞争将趋于有序，未来相关农药产能难以出现以往盲目扩张的现象。