公共管理学第十章非政府公共组织.docx

公共管理学第十章非政府公共组织 非政府公共组织，是指那些独立于政府与企业之外的不以盈利为主要目的的各类社会组织 事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织 公共事业组织包括事业单位和民办非企业单位 事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织 民办非企业单位指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的、从事非营利性社会服务活动的社会组织显著特征是民间性、互益性和同类相聚性 公共企业组织，是指以公共利益最大化而不是以企业营利最大化为基本目标的一类特殊的企业组织 社会中介组织是指介于政府与社会之间，参与社会管理，提供中介服务的各类社会组织从社会中介组织的经济属性来看，大体可以分为两类：非营利性中介组织；营利性中介组织 社会团体是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织 民间自治组织是指在政府指导下，由基层群众组成的“自我管理、自我教育、自我服务”的自治组织。

世界各国的公共企业主要分布在以下一些领域: (1) 决定国民经济和社会发展的基础设施和公用设施领域(2) 基础工业领域 (3) 关系到国家经济命脉的一些支柱性产业 (4) 某些高科技产业 (5) 对国民经济起重要调节职能的部门 非政府公共组织发挥社会作用的主要途径有两类，即传 统途径与现代途径 简答题 1、非政府公共组织的概念及特征是什么?中国的非政府 公共组织有哪些类型? 答：概念：非政府公共组织，是指那些独立于政府与企 业之外的不以盈利为主要目的的各类社会组织 特征：非政府公共组织的七大基本特性 （1）组织性指有正式的组织机构，组织有成文的章程、 制度、有固定的工作人员等 （2）民间性又称非政府性，指非政府及其附属机构， 也不属于政府或受政府支配 （3）非营利性指不是以营利为目的，不进行分红或利 润分配 （4）自治性指有独立的决策与行使能力，能够进行自 我管理 （5）志愿性指成员的参加，特别是资源的集中，是非 强制性的，而是自愿和志愿的。

志愿性要求组织活动中 有一定比例的志愿者参加 （6）非政治性指不是政党组织不参加竞选等政治行动 （7）非宗教性指不是宗教组织不开展传教、礼拜等宗 教活动 类型：我国非政府公共组织分为公共事业组织、公共企 业组织、社会中介组织、社会团体、民间自治组织和民 办非企业组织 2、论述非政府公共组织的积极作用，并指出其发展的局 限性. 积极作用：（1）基本社会作用 ①社会服务功能 非政府公共组织的基本功能就是为社会服务，它主要为 社会成员提供两种服务，即中介服务和直接服务中介 服务是将需要者和提供帮助者联结起来，如各级工会组 织提供的就业咨询及指导服务，将希望就业者与用人单 位联结起来直接服务是为有服务需求的人士提供直接 的服务，包括为老年人、残疾人、少年儿童及普通居民 提供的各项服务 ②社会沟通功能 非政府公共组织通过沟通政府与企业、政府与社会、政 府与市场，使社会在市场机制的作用下形成新的整合， 从而发挥其桥梁和纽带作用。

③社会评价裁断功能 在市场经济中，社会需要具有专业知识、专门设施的机 构对生产、消费产品做出客观、公 正的评价，需要不受地域限制、当事人可以自由选择的 公平独立裁断的组织，非政府公共组织能承担这种评价、 裁断的职能 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第4页 共4页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页。