高速公路互通综合项目施工安全生产应急专项预案.doc

第七章 合淮阜高速公路互通施工安全生产应急预案1、交通组织和交通布控应急预案1.1依据制订本预案，依据《中国安全生产法》、《中国突发事件应对法》、《中国公路法》、《中国道路交通安全法》、安徽省公安厅、交通厅《高速公路恶劣天气及突发事件应急预案》，结合高速公路安徽界淮南段工程施工组织方案、通行能力、通行条件、人员和装备具体情况、周围可调用设备情况而制订1.2目标经过加强对施工段封闭区域管理，快捷、安全、稳妥地处理各类突发事件，维护施工区域通行秩序、通行能力，尽力提供良好通行条件，满足保障营运、保障施工、保障社会利益目标当交通疏解段出现交通事故及堵车后，项目部快速向高速交警、路政大队汇报，并在交警、路政指导下进行交通分流，确保在本路段行驶车辆，在不改变行驶方向情况下进行交通疏解，确保合淮阜高速公路通畅1.3组织机构1、交通组织和交通布控应急机构组成部门和单位利淮高速公路项目办、合淮阜高速管理企业、管理企业路产部（施救队）、养护部（养护单位）、收费部（监控中心、收费站）、路政、交警、毛集互通协议段项目部序号姓名单位名称职务联络方法1大队长2大队长3科长4部长5项目经理6项目经理2、成立协调领导小组、现场指挥小组及安全生产和事故应急领导小组序号 姓名职务联络关键职责1朱永领项目经理负责桥梁跨高速总体组织协调2王雯竖项目副经理负责项目组织协调3黄珏项目总工负责跨线桥技术4牛会铁安全责任人负责项目安全督查5蒲松协调部责任人负责项目组织协调6刘青剑工程部责任人负责跨线桥现场施工技术7交通协管员9人交通控制安全巡视1.4应急总体布署1、半幅封闭时交通轻度堵塞 停止施工，清理封闭区得杂物，开启被封闭半幅应急通道，快速疏散堵塞车辆。

2、双向单车道通行时某个车道交通事故堵塞 停止施工，隔离肇事车辆，引导堵塞车辆避开事故车辆3、交通严重堵塞开启应急通道，在交警指挥下引导车辆驶出高速，经应急通道绕回高速4、恶劣天气交通管制停止施工，增加巡查人员，开启警报装置，清扫路面杂物，开启照明装置，确保车辆缓慢安全经过施工区1.5突发事件应急处理步骤1、发生轻微交通阻塞⑴现场交通安全协管员（以下简称协管员）立即报合淮阜高速公路管理企业监控中心和应急指挥领导小组办公室，开启轻微交通事故处理程序；⑵同时报高速交警、路政；⑶执勤人员帮助交警实施护尾并配合疏导滞留车辆；⑷施救队施救事故车辆；⑸现场协管员整理、规范交通标志2、发生通常交通阻塞⑴现场协管员立即报合淮阜高速公路管理企业监控中心，开启通常交通事故处理程序；⑵高速交警快速处理事故，路政、交警实施护尾，现场协管员配合疏导滞留车辆；⑶施救队施救事故车辆；⑷现场协管员整理、规范交通标志3、发生重大交通阻塞⑴现场协管员立即报合淮阜高速公路管理企业监控中心；⑵开启重大事故处理程序；⑶应急领导小组责任人和组员赶赴现场，全方面负责协调处理；4、发生特大交通阻塞⑴现场协管员立即报合淮阜高速公路管理企业监控中心，开启尤其重大事故处理程序；⑵应急领导小组责任人负责汇报省交通主管部门、辖区高速交警大队汇报市交警支队和当地政府，同时负责现场指挥、调度和处理。

现场协管人员要将天天巡查情况具体统计，每七天一10：00前汇总上报交通组织和交通控制领导小组办公室（交通安全保障部）；发生交通阻塞、交通事故等突发事件时，要以联络方法向合淮阜高速公路监控中心和应急领导小组汇报，并描述事件发生具体时间、桩号、原因、影响范围、发展态势和已经采取方法等内容，监控中心、应急领导小组办公室值班室人员依据事件等级轻重，向领导小组责任人汇报，并向辖区高速交警通报采取对应方法2、 施工期间交通应急方法现实状况合淮阜高速公路为双向四车道，行车道宽度3.75m跨越合淮阜高速墩柱及架梁施工，其交通疏解方案采取借道双向通行处理运行问题，双向通行通道宽度最大值为5m，满足通行条件为处理工程施工期间，因车辆故障或其它原因，影响道路正常运行而造成交通堵塞问题，依据疏导路段所出现交通情况采取必需应急方法2.1交通堵塞问题出现种类依据本工程各阶段施工特点，在交通疏解段可能出现情况：1、恶劣天气时车辆经过施工区域出现事故；2、施工区出现追尾事故；3、超宽车辆无法经过；4、因超限车辆发生交通事故2.2应急方法(1)交通事故处理方案当疏导道路出现交通事故，应立即向合淮阜高速公路交警及路政大队汇报，同时报项目应急领导小组，汇报人员必需具体汇报事故发生时间、地点、性质、初步危害程度、影响范围等基础情况。

同时把汇报人姓名、联络讲清楚，便于立即沟通了解现场情况汇报同时快速组织人员进行维护现场，并在交警和路政大队指导下施救伤员、进行交通疏导，立即使车辆恢复正常通行当交通事故较为严重造成交通堵塞且处理时间较长时，应暂停施工，清理出应急通道，在现场交警指挥下，采取应急通道通行处理方法，由施工现场应急小组负责疏导交通，快速、安全处理交通堵塞问题 (2)道路堵塞应急方法当道路一侧发生交通堵塞，应在现场交警指挥下，利用预先施工完成紧急开口绕行交通疏解方案，处理交通拥堵问题，并按要求设置交通警示标志交通标志按下图部署警示标志在施工前按要求采购备用3）超限车辆经过时应急预案（1）单幅双向车道通行时出现超限车辆a、超限车辆靠路肩行驶时，现场值勤人员发觉超限车辆驶入施工区，立即示意超限车辆减速靠边让开正常行驶车道，确保其它车流正常行驶，然后在交警、路政大队人员引导下使超限车辆经过应急开口绕行b超限车辆靠中分带行驶时，现场值勤人员示意超限车辆停止行驶，让开正常行驶车道，确保其它车流正常行驶，然后在交警、路政大队人员引导下由中分带开口掉头绕行4）恶劣天气车辆经过时应急预案在施工作业段设置高杆照明灯，并在南北双向施工段起点配置功率为300W警报装置，天气条件恶劣时，开启照明灯及爆闪灯，并拉响警报装置，因为警报装置可能存在扰民现象，通常情况下，警报装置不得启用。

发生雷暴大雨天气时，停止施工，组织人力对施工区进行检验，加固防撞设施，如发生事故，值班人员第一时间向交警大队汇报，应急指挥小组组员第一时间进行抢修救援⑴、雨、雾天等条件下视线不良，轻易发生交通事故，为确保行车安全，恶劣天气时项目部首先停止施工作业；⑵、在恶劣天气到来前，组织人员对封闭段内安全标志牌，用膨胀螺丝或使用砂袋挤压等方法进行加固，对反光不良标示进行更换；⑶、在恶劣天气下，开启东西两个开口处设置两台300W警报装置，以高亮警报声提醒车辆“谨慎驾驶、减速慢行”；⑷、为应对紧急情况，在恶劣天气到来时，项目部计划增加1辆巡视车，同时增加1辆清障车在项目部待命；⑸、恶劣天气到来时，除现场维护人员在二十四小时3班不间断巡视前提下，并每班增加2人，同时增大巡视频率，确保交通防护设施和标志标牌在恶劣天气条件下正常使用；⑹、恶劣天气到来时，现场维护人员全部使用带有LED灯反光背心，以确保巡视人员安全；（7）、大雪天气时，使用融雪剂对路面进行抛洒，确保施工段路面不积雪不积冰，确保应急便道通畅，水马等交通隔离设施上积雪立即清理，确保设施反光性和稳定性8）、当开启应急预案后现场全部些人员服从交警、路政指挥,帮助交管部门做好交通安全疏导工作。

5、桩基施工应急预案 在第一阶段桩基施工时，我部在全封闭右半幅（即合肥—阜阳方向）时，仅使用超车道作为施工区，预留行车道和应急车道作为应急车道，当有事故发生或交通堵塞时经应急小组同意，在交警路政配合下，停止右幅施工将施工人员撤离，增派人员将车辆改由行车道通行6、架梁施工应急预案在第三、四阶段现浇梁施工时，在发生交通事故造成车辆积压时，停止架梁施工，组织人力检验应急通道路面情况，在交警路政领导下开启，立即疏导被积压车辆，当交通恢复正常时，重新封闭应急通道，开始架梁作业临时应急通道图解：7、节假日应急预案⑴、为避开国庆节、清明、春节、五一等车流高峰期，我部已将相关施工日期调整⑵、二分之一小高峰期间临时停止在高速上施工，增加巡查人力及物力，以确保车辆量忽然变大时车辆通行8、道路救援设备准备清单设备名称数量单位设备安放位置应急吊车1辆施工现场笤帚8把值班岗亭内指挥棒6根值班岗亭内纱布酒精等医疗2套值班岗亭内灭火器6套值班岗亭内备用标牌3套应急小组融雪剂10吨项目部各职能部门值班职能部门值班职能部门值班合淮阜高速管理处现场值班队长早班合淮阜高速路政大队现场值班队长中班合淮阜高速交警大队现场值班队长晚班合淮阜高速监控大队消防大队119项目部安全部医疗机构1209、其它改良方法（1）改良锥筒反光系数采取重量达4.5千克方型锥筒，加强夜间反光亮度。

在施工警告区增设彩旗，增加前方立即进入施工区警告2）在邻近收费站入口处设置通告标牌3）邻近收费站超宽车道收费站发放提醒卡4）和淮南市第一人民医院保持长久有效联络，确保送医快速响应淮南市洞山中路31号： 3、施工路段交通安全保障监管3.1施工路段交通安全保障监管依据1、《公路法》第二十九条要求：“进行公路养护或施工作业，应该采取方法维护交通；当影响车辆正常通行时，应在作业处或施工段两端设置显著施工标志；影响行车安全，夜间还需设置警示信号在交通量大公路上进行大中修养护或改建施工，可能造成交通堵塞时，公路管理机构应函告当地公安交通管理部门，共同疏导交通；需中止交通，应和当地公安交通管理机关事先共同公布通告在高等级公路或交通流量大公路从事养护作业人员，应着统一安全标志服装”2、《安徽省高速公路管理条例》第六条要求：“高速公路养护人员在高速公路上作业，应该在设置安全防护范围内进行，穿着统一安全标志服装高速公路养护作业现场，应该按要求设置施工警告标志、限速标志、导向标志和安全防护设施；夜间和雨、雪、雾天气作业，应该在作业现场设置警示信号。

3、中国行业标准JTGH30—《公路养护安全作业规程》要求：（1）在进行施工作业前，应结合施工组织设计，制订安全保障方案，并报相关部门同意2）施工作业单位均应按国家要求建立安全管理部门，配置专职或兼职安全管理人员，实施对施工作业人员安全培训和教育3）施工作业人员必需接收安全技术教育，遵守各项安全技术操作规程4）公路管理单位或经营单位应加强养护维修安全作业管理，公路管理机构应对施工作业进行监督和检验5）施工作业安全设施应一直处于良好工作状态，在未完成施工作业之前，任何人不得随意撤消或改变安全设施位置、扩大或缩小控制区范围，以确保。