农业部全国农作物种子质量监督检验.doc

1农业部全国农作物种子质量监督检验测试中心五年工作总结农业部全国农作物种子质量监督检验测试中心（以下简称“检测中心” ）在部 农产品质量安全 监管局（市场与 经济信息司）、种植业管理司和全国农业技术推广服务中心的正确领导下，按照稳定、发展、务实、 创新的原 则，以 创 建全国一流种子检测中心为目标，在种子质量监督检验、种子检验员考核技术评价、种子质量标准制修订、种子检验技术攻关研究、对外合作交流，以及检测中心自身建设等方面做了大量工作，取得了显著成绩，得到了种业界的充分肯定和广泛好评现将检测中心 5 年来的工作总结汇报如下：一、检测中心概况农业部全国农作物种子质量监督检验测试中心(以下简称检测中心)于 1994 年 8 月经农业部批准由全国农业 技术推广服务中心筹建，在 1998 年首次通过了国家计量认证和农业部机构认可，并顺利通过了两次到期复查评审检测中心现有实验室面积 620 平方米，包含物理质量检测室、遗传质量检测室、档案和样品标本室、接样室、办公室等检验和办公用房，有仪器设备 51 台（套），仪器设备固定总资产 370万元检测 中心现有人员 12 名，全部为技术人员，其中研究员 4 人、高级农艺师 4 人，农艺师 4 人，高级职称以上技术人员占 66.7％；人员素质较高，有博士 2 名、硕士 5 名、本科 5 名。

检测中心按照稳定、发展、务实、 创新的原则，以创建全国一流种2子检测中心为目标，在种子质量监督检验、种子检验员考核技术评价、种子质量标准制修订、种子检验技术攻关研究、对外合作交流，以及检测中心自身建设等方面做了大量工作，取得了显著成绩，得到了种业界的充分肯定和广泛好评现将检测中心 5 年来的工作总结汇报如下：二、开拓业务工作（一）依法承担种子质量监督检验和市场专项检查工作根据《种子法》和《农作物种子质量监督抽查管理办法》有关规定，我检测中心连续 5 年承担并组织实施了部下达的种子质量监督抽查任务受农业 部委托，检测中心联合其他 11 家部级农作物种子质量监督检验测试中心共同承担了水稻、玉米种子质量监督抽查任务为了高质量按时完成部下达的监督抽查任务，我检测中心全力以赴，从制定抽查方案、分赴有关省种子企业扦样、到海南田间小区种植鉴定、室内检测、数据分析，以及抽查结果的汇总和报告的起草等各个环节，实行了全程质量控制，由于组织实施有力，取得了良好成效5 年累计抽查 92 个省次 591 个企业次，年均抽查 18.4 个省 118.2 个企业总之，由于 组织严密，措施得力，其工作至少在 2 个方面取得新的进展：一是种子质量监督抽查的范围逐步扩大、频次明显增加、力度不断加大。

由 过去重点抽查部发证的 50 强企业延伸到省发证企业，做到监督重点关口下移，提高了监督抽查的代表性、时效性和覆盖范围二是监督抽查后处理工作得到加强对两次监督抽查不合格的铁岭市农业技术培训学校种子公司、榆林市榆阳区种子公司、泰安市五岳泰山种业有限公司等单位，依据《办法》第三十五条规定，吊销了其种子3经营许可证，形成了国家对加大种子质量监管的高压态势，增强了国家抽查的权威性2008 年还首次组织开展了全国春季农作物种子市场专项监督检查工作，根据农业部办公厅的通知（农办农〔2008〕30 号）要求，我检测中心联合有关省农业行政主管部门、种子管理机构和种子检测中心，对河北、山西、辽宁、吉林、山东、河南、浙江、安徽、湖北、四川等 10省的春季农作物种子市场进行了专项监督检查专项检查的对象是在市场上销售的农作物种子，检查内容包括种子质量、种子标签和种子经营档案， 检查人员严格执行有关法律法规和国家标准规定，取得了阶段性成果，顺利完成了市场专项监督检查任务二）大力推进国家种子标准体系建设根据国办发〔2006〕40 号文件提出的“建立完善我国种子技术规范、技术标准和合格评定程序”要求，为了逐步建立适合我国国情又与国际接轨的农作物种子标准体系，我检测中心大力推进种子标准化和规范化工作。

一是完成了《农作物种子标签通则》、 《粮食作物种子　 禾谷类》、 《经济作物种子　 纤维类》和《经济作物种子 　油料类》等 4 个国家强制性标准的制（修）订工作，这些标准均已颁布实施二是落实了 31项农作物种子质量检验方法和质量标准的制（修）订任务，其中 21 项完成了报批稿，其它标准处在文本起草或送审阶段，预计 2009 年上半年可以全部完成制（修）订任务三）承担种子检验员考核技术评价工作根据《农作物种子检验员考核管理办法》规定，农作物种子检验机构的检验员实行资格准入制度自 2006 年《办法》实施以来，我检测4中心依据《农作物种子检验员考核大纲》考核知识点的要求，编写出版了《农作物种子检验员考核学习读本》；先后举办了 2 期种子检验员培训班，培训全国各地种子检验员 300 多人；建立了已容有 4000 多道涵盖主要考核知识点和多种题型的种子检验员考核题库，制作考试试卷 7 套共 16000 多份供农业部和省级农业行政主管部门组织考核使用，设计、印制新的 《种子检验员证》；制订考核实施方案，对考核实施工作的各步骤、环节，特别是对准考证制作、考评员遴选、考场纪律、保密制度等作出了规定，统一了考试考评方法、考核记录和评分标准；聘请有关种子检验机构的专家担任考评员，负责考试监督、阅卷以及现场跟踪考评、评分工作，并实行组长负责制；安排考务工作，合理布置考场等，由于实行了严密的组织体系、规范的考核程序、严格的考核标准，种子检验员考核制度实施效果显著，受到农业部领导的充分肯定和种业界的广泛好评，创出了农业行政主管部门人员资质考核的一个品牌。

2007 年 8 月，危朝安副部长在第二届国家农作物品种审定委员全体会议上指出：“种子检验员考核制度从去年实施以来，取得了显著成效，已成为农业行政主管部门资质考核的一个品牌”四）积极组织开展种子检测技术研究为了提高种子检测技术水平，满足现代农业新形势发展要求，我检测中心联合华中农业大学、湖南农科院水稻所、有关农业部农作物种子质量监督检验测试中心等多家科研单位、检验机构对 DNA 分子标记检测技术在水稻、玉米、油菜和向日葵品种纯度鉴定上的应用进行了协作攻关研究，并取得良好进展通过对华油系列 8 个杂交油菜品种纯度的试验研究，形成了比较成熟的利用 SSR 分子标记技术鉴5定杂交油菜品种纯度的鉴定技术，并确定了 20 对核心引物；通过对56 份向日葵材料和近 300 对引物的试验筛选，已初步形成了利用SSR 分子标记技术鉴定杂交向日葵品种纯度的鉴定技术，并确定了部分核心引物为了验证室内试验方法的准确性和可靠性，专项安排了两个作物的田间小区种植比对验证，为制订检测品种纯度的方法标准提供了重要技术依据目前已形成了“油菜种子真实性和品种纯度SSR 分子技术鉴定方法” 标准的征求意见稿、编制说明和“ 向日葵种子真实性和品种纯度 SSR 分子技术鉴定方法”标准初稿。

五）组织法规宣贯和技术培训工作1、举办《种子法》和相关配套规章的培训为了推进种子质量相关配套规章的贯彻实施，强化种子质量管理，规范质量监督行为，依法履行监督职责，受部种植业管理司委托，于 2005 年 4 月和 7 月分别在京承办了两期种子质量管理相关规章培训班这是《种子法》实施以来，农业 部首次举办种子质量管理法规专题培训班来自全国 31个省（区、市）和新疆建设兵团种子管理站种子质量主管站长、检验科长、部分农业 部种子质检中心和相关企业的负责人 300 余人参加了培训 农业部种植业管理司、发展计划司、 产业 政策与法规司、检测中心主任等有关领导莅临指导并授课通过培训，不但宣传了国家的法规政策，普及了技术知识，规范了工作程序，提升了工作能力，还强化了检验系统的凝聚力2、举办持证种子检验员继续再教育技术知识更新培训依据《农作物种子检验员考核管理办法》和《农作物种子检验员考核大纲》关于继续教育的要求，检测中心于 2007 年举办了持证种子检验员继续教6育培训班培训内容涵盖了近年来国家发布的与种子质量监管有关新规定、种子质量检验机构和人员行为规范、国际种子检验协会有关种子检验规程修订动态、以及检验技术发展情况等，来自全国 30 个省的近百名检验员参加了培训。

这对获证种子检验员能力保持发挥了重要作用六）拓展地区间种子检验技术合作与交流1．承办国际种子检验技术培训班在部种植业管理司和国际合作司的大力支持下，我检测中心承办了由联合国粮农组织种子与植物资源署（FAO/SIDP）、国际种子检验协会（ISTA ）在北京联合举行的大湄公河地区国际种子检验技术培训班来自中国、缅甸、越南、泰国、老挝、柬埔寨等国家的 38 名学员参加了为期 7 天的培训ISTA 选派的 Leist、Knoblauch 和 Enrico 等三位专家担任授课和指导实验通过培训，不仅 了解了国际种子检验协会在蛋白质和分子检测新技术在品种纯度鉴定和转基因种子检测中的应用状况，还交流了大湄公河地区的种子检验技术发展情况由于领导重视、组织有序、安排合理，这次培训班培训效果显著，不但得到了学员们的一致好评，而且得到随行的联合国粮农组织官员的高度评价，认为是一次非常成功的国际培训班2．积极开展对外合作交流，学习借鉴国外先进的种子认证和检验技术 为 了学习借鉴国际的种子认证、检验技术和管理方式等先进经验， 应有关国家种子 检验机构邀请，5 年来检测中心先后派出 15 人次到国外考察学习同时，国际种子检验协会秘书长两次到我检测中7心考察，并就我国加入该组织的有关事宜进行了友好、坦诚地座谈与沟通，促进了我国种子检验工作与国际接轨。

三、强化自身建设（一）强化教育提高责任和服务意识责任心是做好技术服务的基础，建立科学高效的管理体系是保障检验工作质量和提高工作效率的前提5 年来，在检测中心主任的领导下，每年都通过培训学习、座谈交流等形式，加强种子检验法律法规的教育学习，严格按中心的有关规定执行检测工作，特别是到现场执行检测任务时，反复强调要廉洁、公正地严格执法，依法检验，全面提高全体员工的质量意识、责任意识和服务意识二）强化管理提升管理水平坚持“行为公正、服务规范、管理科学、数据准确、质量第一”的质量方针， 严格执行质量手册， 强化日常管理，决不搞形式主义和“ 两张皮” ，保证质量体系正常、有效的运 转严格 规范检验操作流程，做到责任到人；注重检验工作的关键环节，加大检验过程的监督检查力度；强化仪器设备的计量管理工作，严格执行计量仪器设备的年检制度，做到按仪器设备的检定周期送检或校验，加强设备日常保养和维护工作，保障在用仪器设备完好率并能正常运转同时，通过内部审核、管理评审等改进和完善质量管理体系，使之持续有效由于这些措施得力，到目前为止，检测 中心未发生检验质量事故和纠纷，得到了同行的肯定和好评三）改善条件提升检测能力8在部农产品质量安全监管局、种植业管理司、发展计划司等单位的大力支持下，通过国家“种子工程”和中央新增农业投资 2 个项目，共争取了国家投资 1238 万元，目前 2 个项目正在实施中。

项目建成后，检验的基 础条件将得到改善，检测手段得到加强，检测能力大大提升，检测 中心的“ 龙头” 作用将得到进一步发挥二〇〇九年一月二十日。