中国专利审查指南.docx

中国专利审查指南依据中华人民共和国专利法实施细则，制定专利审核指南，现将该审查指南予以公布，自 2023 年 7 月 1 日起施行2023 年 10 月 18 日公布的审查指南及其后公布的审查指南公报同时废止局长:田力普二 OO 六年五月二十四日中国专利审查指南第一局部 初步审查第一章 制造专利申请的初步审查1(引言专利法第三十四条规定:“专利局收到制造专利申辩请后，经初步审查认为符合本法要求的，自申请日起满十八个月即行公布专利局可以依据申请人的恳求早日公布其申请由此可知，制造专利申请的初步审查是受理制造专利申请之后， 公布该申请之前的一个必要程序初步审查的主要任务是:(1) 审查申请人提交的申请文件是否符合专利法及其实施细则的规定，觉察存 在可以发补正的缺陷时，通知申请人以补正的方式消退缺陷，使其符合公布的条件; 觉察存在不行抑制的缺陷时，作出审查意见书，指明缺陷的性质，并通过驳回的方式尽早完毕审批程序2) 审查申请人在提出专利申请的同时或者随后提交的与专利申请有关的其他文件是否符合专利法及其实施细则的规定，觉察存在缺陷时，依据缺陷的性质，通知申请人以补正的方式消退缺陷，或者直接作出视为未提出的打算。

初步审查的范围是:(1) 专利申请是否明显属于专利法第五条和其次十五条规定的，或者是否不符合专利第十八条、第十九条第一款的规定的，或者明显不符合专利法第三十一条第一款、第三十三条或者专利法实施细则其次条第一款的规定2) 专利申请是否包含专利法其次十六条规定的申请文件，以及这些文件是否符合专利法及其实施细则的有关规定的3) 与专利申请有关的其他文件是否符合专利法及其实施细则的有关规定初步审查应当遵循的原则是:(1) 对于申请文件中存在的可以通过补正方式消退的缺陷，应当给申请人补正时机;对于申请文件中存在的不行抑制的缺陷，应当给申请人陈述意见的时机只有在经补正或者陈述意见之后，仍未能消退缺陷时，才能作出驳回打算必要时， 可以给申请人二次以上的补正或者陈述意见的时机赐予屡次补正时机时，审查员应当留意，不要耽误专利法第三十四条规定的公布专利申请的期限2) 对于申请文件和其他文件中存在的格式缺陷应当进展全面审查，对于申请文件中存在的实质性的缺陷，仅在明显存在并影响公布时，才需指出和处理3) 除申请文件被驳回的情形外，审查员应当尽量在一次补正通知书中指出申请文件中存在的全部格式缺陷2(申请文件的审查2(1 请示书2(1(1 制造名称制造名称应当简短、准确地说明制造的技术主题。

制造名称中不应含有非技术词语，例如人名、公司名称、商标、代号、型号等;也不应含有模糊的词语，例如“及其他“、“及其类似物“等;也不应使用笼统的词语，致使未给出任何制造情报，例如仅用“方法“、“装置“、“组合物“、“化全物“等词作为制造名称制造名称不得超过 25 个字特别状况下，经审查员同意可以增加到 40 个字例如，某些化学领域的制造2(1(2 制造人制造人应当是对制造制造的实质性特点作出制造性奉献的人但在专利局的审查程序中，审查员对请示书是指明的制造人是否符合专利法实施细则第十一条规定不必审查制造人应当是个人，不应当是单位或者集体，例如不应当写成“××课题组” 等，制造人应当使用本人真实姓名，不得使用笔名或者假名多个制造人时，应当自左向右挨次填写制造人可以恳求专利局不公布其姓名恳求不公布姓名的应当由制造人本人书面提出不公布姓名的恳求提出之后，经审查认为符合要求的，专程局在专利公报、说明书单行本以及专利证书中均不公布其姓名，制造人也不得再恳求重公布其姓名外国制造人姓名中可以使用外文缩写字母，姓和名之间用圆点分开，圆点置于中间位置，例如 M?琼斯2(1(3 申请人2(1(3(1 申请人是本国人职务制造，申请专利权的权利属于该单位;非职务制造，申请专利的权利属于制造人。

在专利局的审查程序中，审查员对恳求书中指明的申请人一般状况下不必审查当申请人是个人时，可以推定该制造为非职务制造，并且该个人有权提出专程申请除非申请专利的主题明显不是非职务制造，此时，应当通知申请人供给所在单位出具的非职务制造证明当申请人是单位时，可以推定申请专利的制造是职务制造，并且该申请人有权提出专利申请除非该单位明显不具有法人地位或者对其法人地位有疑问时，例如××大学科研处或××争论所××课题组，应当通知该单位供给法人地位的证明文件申请人是个人时，应当使用本人真实姓名，不得使用笔各或者假名申请人是单位时，应当使用正式全称，不得使用缩写或者简称申请文件中指明的名称应与使用的公章上的名称相全都2(1(3(2 申请人是外国人、外国企业或者外国其他组织专利法第十八条规定:“在中国没有常常居所或者营业所的外国人、外国企业或者外国其他组织在中国申请专利的，依照其所属国同中国签订的协议或者共同参与的国际条约，或者依照互惠原则，依据本法办理“审查员对恳求书中指明的申请人的国籍、营业所或者总部所在地有颖义时，可以依据专利法实施细则第三十四条第(一)项或者第(二)项通知申请人供给国籍证明或者营业所总部所在地的证明文件。

申请人在恳求书是声称，在中国有常常居所营业所时，审查员应当要求供给地公安部门出具的住宅证明或者当地工商行政部门出的真实有效的营业所证明在确认申请人是“在中国没有常常居所或者营业所的外国人、外国企业或者外国其他外国组织”后，应当审查恳求书中指明的申请人国籍或者总部所在地国家是否符合专利法第十八条规定的以下三个条件之一:(1)申请人所属国同我国签订有相互赐予对方国民以专利保护的协议; (2)申请人所属国是保护工业产权巴黎联盟成员国;(3)申请人所属国的法律中，订有依惠原则给外国人以专利保护的审查应当从申请人所属国(申请人是个人的，以国籍、经营居所来确定;申请人是单位时，以总部所在地，真实有效的营业所所在地来确定)，是否是保护工业产权巴黎联盟成员国开头，但不必审查该国是否与我国签订有相互赐予对方国民以讼诉协议(由于全部这些国家都是保护工业产权巴黎联盟成员国)只有当申请人所属国不是保护工业产权巴黎联盟成员国时，才需审查该国法律中，是否订有依互惠原则给外国人以专利保护的条款对于申请人所属国法律中没有明文规定依互惠原则给外国人以专利保护的条款时，应当依据专利法实施细则第三十四条第(三)项要求申请人供给其所属国成认中国公民依据该国国民的同等条件，在该国享有专利权的和其他有关权利的证明文件。

申请人不能供给证明文件的，依据专利法实施细则第四十四条规定，以不符合专利法第十八条为理由，驳回该专利申请申请人是个人时，其姓名中可以使用外文缩写字母，姓和名之间用圆点分开， 置于中间位置，例如，M?琼斯姓名中不应含有学位、职务等称号，例如××博 士、××教授等申请人是单位时，其名称应当使用正式全称对于申请人所在国法律规定具有 独立法人地位的某些称谓允许使用2(1(3(3 本国人与外国人共同申请本国人与外国人共同申请时，分别按本章的 2(1(3 和 2(1(3(2 进展审查2(1(4 专利代理机构、专利代理人专利代理机构应当依照《专利代理条例》的规定成立专利代理人是指获得《专利代理人资格证书》，并持有《专利代理人工作证》的人员专利法实施细则第十四条规定:“专利法第十九条第一款和二十条规定的专利代理机构由国务院授权专利局指定“专利局依照专利法实施细则第十四条规定指定的专利代理机构以公告方式公 布专利代理机构的名称应当使用其在专利局登记的全称，并且与加盖在申请文件中的专利代理机构公章上的名称全都，不得使用简称或者缩写恳求书中还应当填写专利局赐予该专利代理机构的编码专利代理人应当是己在专利局登记的。

并在合法的专利代理机构里执行任务在恳求书中，专利代理人应当使用其真实姓名，同时填写专利代理人在专利局登记的编码一件专利申请的专利代理人不得超过两人2(1(5 地址恳求书中的地址(包括申请、专利代理机构、共同代表人的地址)应当符合邮件能快速、准确地投递的要求本国的地址应当指明省(自治区)、市(自治洲)、区、街道门牌号码，或者指明省(自治区)、县(自治县)、镇(乡)、街道门牌号码，或者指明直辖市、区、街道门牌号码，有邮政信箱的可以按规定使用该邮政信箱，地址中可以包含单位名称，但单位名称不得代替地址，例如不得写××省××大学外国的地址应注明国别、市、(县、州)，并附具外文具体地址2(2 说明书说明书第一页第一行应当写明制造名称，该名称应当与恳求书中写的名称一 致，并左右居中制造名称前面不得冠?quot;制造名称“或者“名称“等字样制造名称与说明书正文之间应当空一行说明书中写有书面说明的，申请文件中应当有附图;申请文件中有附图的，说明书中应当有图面说明说明书中局部中可以有化学式，数学式和表格，但不得有插图说明书中不得使用商业宣传用语，也不得使用贬低或者诽谤他人或者他人产品的词句(仅与背景就技术作比较不应认为是贬低行为)。

细则 18(32(3 权利要求书权利要求书应当反映技术方案，记载技术特征不得使用与技术无关的词句， 例如“恳求保护该专利的生产、销售权“等权利要求在两项以上时，应当使用阿拉伯数字挨次编号，编号前不得冠以“权利要求”或者“权项”等词细则 20(2权利要求中可以有化学式或者数学式，必要时也可以有表格，但不得有插图细则 20(3权利要求书中不得使用商业性宣传用语，也不得使用贬低诽谤他人或他人产品的词句2(4 说明书附图说明书附图应当使用制图工具和黑色墨水绘制线条应当均匀清楚、足够深，不得着色或涂改细则 94(1剖面图中的剖面线不得阻碍附图标记线和主线条的清楚识别几幅图可以绘制在一张图纸上一幅总体图可以绘制在几张图纸上，但应保证每一 张上的图都是独立的，而且当全部图纸组合起来构成一幅完整总体图时又不相互影响其清楚程度图的四周不得有框线细则 19(1附图总数在两幅以上时，应当使用阿拉伯数字挨次编号，在编号前冠以“图“字，例如图 1，图 2„„图应当尽量垂直绘制在图纸上，彼此明显地分开当零件横向尺寸明显大于竖向尺寸必需水平布置时，应当将图的顶部置于图纸的左边一页纸上有两幅以上的图，且有一幅己经水平布置时，该页上其他图也应当水平布置。

该页上其他图也应当水平位置附图标记应当使用阿拉伯数字挨次编号同一零件消灭不同的图中应当使用一样的附图标记，一件专利申请的各文件(说明书、权利要求书、说明书附图、摘要) 中应当使用同一附图标记表示同一零件，但并不要求每一幅图中的附图标记编号连续细则 19(3图的大小要适当，应能清楚地分辩出图中每一个细节，并适合用照相制版，静电复印，缩微等方式大量复制同一图中每一组成局部与其他组成局部应当成适当比例，只有为了使其中某一组成局部清楚显示而承受局部放大时才能例外图中除必要垢关键词语外，不应当含有注释性文字关键词应当使用中文，必要时，可以在其后的括号里注明原文流程图、框图应当视为附，并允许在框图内含有简明注释特别状况下，可以使用照片贴在图纸上作为附图例如，显示金相构造或者组织细胞时2(5 摘要2(5(1 摘要文字局部摘要应当写明制造所属的技术领域，需要解决的技术问题，主要技术特征和用途对于未写明技术特征的，应当通知申请人补正;对于使用了商业性宣传用语的，应当予以删除，并通知申请人细则 24摘要文字局部(包括标点符号)不得超过 2023 个字摘要超过 2023 个字时，应当通知申请人删节或者由审查员删节，由审查员删节的，还应当通知申请人。