湖南省株洲某公路工程管理制度.doc

目 录第一章 工程安全管理制度…………………………………………………………………1第二章 工程造价管理制度…………………………………………………………………4第三章 工程招投标管理制度………………………………………………………………7第四章 工程变更管理制度…………………………………………………………………9第五章 工程质量管理制度………………………………………………………………...14第六章 工程进度管理制度…………………………………………………………………19第七章 工程档案管理制度…………………………………………………………………22第八章 标化工地建设、文明施工管理制度………………………………………………24第九章 民工工资、环保、水保、档案、安全保证金管理制度………………………… 27第十章 工程会议制度……………………………………………………………………….28第十一章 工作联系单制度…………………………………………………………………..30附件一：工程变更报告单 32附件二：工作联系单 33附件三：工程签证单 34附件四：工程技术核定单 35附件五：付款审批表 36第一章 工程安全管理制度第一节 总则第一条 为切实搞好工程建设中的安全生产管理工作，保证工程建设顺利进行，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》及《中华人民共和国建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规，结合本项目建设特点，特制定本办法。

第二节 安全生产具体要求　 第二条 凡在本项目签订工程承包人、监理、服务的单位，必须与业主签订安全生产合同，以明确双方的职责，确保各项工程建设任务的圆满完成　　第三条 各单位必须建立严密的安全管理体系，明确安全管理目标，建立健全安全管理组织网络，制定安全生产规章制度，落实安全管理职责、措施　　第四条 实行安全生产目标管理各单位要确定合理、符合要求的安全指标，并制定目标管理的计划和办法，以便于实施和考核要做到全员、全方位、全过程的安全生产管理，层层分解，分级负责，规定基本考核标准和奖惩方法，实行安全生产目标管理　　第五条 各有关单位全体参建人员必须牢固树立"安全第一，预防为主"的思想，要依靠科学进步，加强安全生产科学管理，搞好科学预测与分析工作，把事故消灭在萌芽状态　　第六条 严格执行"企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪"的安全生产管理体制，各单位全体参建人员必须认真履行各自的职责　　第七条 各单位必须建立和健全安全生产责任制度、安全技术保障措施、安全生产教育制度、安全检查制度、事故调查处理制度等五项安全生产管理基本制度，要用切实可行的制度来保障安全生产工作的落实　　第八条 承包人按合同价每5000万元配一名专职安全员且不少于一名，必须配全；监理必须配备一名安全监理工程师。

第九条 严格持证上岗制度项目经理、专职安全员、安全监理工程师、特殊工种作业人员，必须持有相应的安全资格上岗证书、特殊工种作业上岗证等，否则，应更换相应人员，以保证施工生产的安全各施工单位将安全管理人员及特殊工种人员资质证书复印件报备业主和监理第十条 各施工、监理单位每月至少召开一次由工区、班组安全负责人参加的安全生产专题会议第十一条 各单位要建立温馨安全生产提示语制度，在每个工区、班组、作业点醒目的位置悬挂或张贴温馨提示语，由一线人员轮流在宣传栏中提写一条关于安全生产方面的温馨提示语，并建立记录台帐，业主将不定期抽查第十二条 各单位应组织一线员工集体观看工程建设安全警示教育片；各单位安全专管人员，根据各工种不同工作特点辅以不同形式的安全生产教育第十三条 切实做好施工现场的安全管理工作　　为保证施工正常有序进行，施工现场应着重做好以下工作：　　1、严格执行易燃、易爆物品的管理和使用规定，按规定办理有关手续；　　2、各种施工机械必须完好无损，各种施工机械必须标有安全操作规程，特种机械有在有效期限内的检验合格证；　　3、各种安全设施、交通指示标识、告示必须完备；　　4、各种临时用电设施必须符合规范；　　5、 各种支架、脚手架搭设必须牢固；　　6、施工现场应进行标准化管理，文明施工；　　7、施工人员按规定持证上岗，按规定使用劳动防护用品；8、危险施工作业工序，安全人员必须在场监管；高危区域作业，必须制定专项预案，进行安全交底。

9、从业人员依法参加工伤险和人身意外伤害险；10、办公、生活区域、危险品仓库、食堂等必须配足够的消防器材第十五条 必须建立完整的安全生产工作台账制度，台账至少应包括以下几个方面：1、安全生产工作组织机构网络；2、安全生产工作措施、制度；3、安全生产责任书；4、安全教育、宣传、培训情况记录；5、安全会议情况记录；6、安全生产技术保障措施、规章、规程；7、安全技术交底情况记录；8、安全检查情况记录；9、安全整改通知书及反馈和验收情况记录；10、专职安全员日志；11、安全工作应急救援预案；12、其他记录，如消防器材检查记录、爆炸物品使用记录、特种作业人员登记记录等；13、其他有关安全工作文件、资料等第三节 责任追究第十六条 施工现场存在一般安全隐患，发现后能在规定期限内完成整改且整改结果符合要求的，可以不予以处罚（安全事故和重大安全隐患除外），若不能在规定期限内完成整改每次对承包人课以1000～5000元的违约金处罚； 监理未及时督促的，每次对监理单位课以200～1000元的违约金处罚施工现场存在严重安全隐患，对相关工程做停工处理，待整改到位后经业主、监理书面认可后方能复工，并每次对承包人课以1000～10000元的违约金处罚；监理未发现或未制止的，每次对监理课以200～2000元的违约金处罚。

施工现场存在的严重安全隐患，在限期内仍未整改到位的，则加倍处罚第十七条 发生一般安全事故，视其性质和失职的程度，每次对承包人课以10～20万元的违约金处罚，对监理课以1～2万元的违约金处罚，并通报批评第十八条 发生较大安全事故，视其性质和失职的程度，每次对承包人课以20～50万元的违约金处罚，对监理课以2～5万元的违约金处罚，并通报批评，清退相关责任人第十九条 发生重、特大安全事故，视其性质和失职的程度，每次对承包人课以50～500万元的违约金处罚，对监理课以5～50万元的违约金处罚，并通报批评，直到中止合同第二章 工程造价管理制度第一节 总　则第一条 为加强公司工程造价管理，规范工程计价行为，合理确定和控制工程造价，确保工程建设的质量，根据国家有关法律、法规、规章，制定体管理办法第二节 工程造价控制制度第二条 建立施工单位验工人员、监理工程师、建设单位代表三方联测的验工管理工作体系，依据工程实际情况和合同图纸、设计变更及合同文件规定的计量方法，对工程量进行准确核算第三条 凡是需要现场签证的工程量，须由建设单位代表、监理和施工单位三方联测，施工单位应于当天内如实地填好《工程签证单》，经监理工程师签字后在14天内交予现场代表和结算主管签字并备案，未在规定时间内完成签证的视为无效签证。

第四条 对不符合质量标准的工程，未经返工处理达标前不予验工第五条 充分发挥设计、建设、监理、施工各单位专业技术特长，从维护投资人的经济利益出发提出合理化建议，尽可能地减少设计中的不合理因素，以达到造价控制的最佳效果第六条 施工单位必须在每月的25日前提交《下月资金计划》第七条 施工单位应做好与造价有关的施工记录、检验记录、交工验收记录和签证等，整理好变更文件，按规定编制好竣工图及工程量和造价汇总表所有结算资料力求齐全、完整、真实、可靠，如实反映情况，不能擅自修改、伪造和事后补做结算资料中必须至少有一套供核对的签字盖章原件第三节 工程合同管理制度第一条 工程设计变更、工程暂停及复工、工程延期、费用索赔、合同争议、违约处理等方面管理，应做到以合同为依据、以法规为准绳，按照国家有关法规处理好各项合同管理事务第二条 本工程不得转包，一经发现，建设单位有权单方终止合同，由此产生的一切后果及经济损失全部由施工单位承担已完成工程按实际完成工程量的80%结算工程款第三条 施工单位应严格控制工程的分包，严禁以“包”代管，如确需分包的工程项目，分包施工企业的资质应送监理单位和工程技术部审查合格，择优选定具有相应资质的分包单位进行施工。

第四条 分包单位必须具有相应资质等级与业绩，分包单位在接到工程施工任务后，必须自行施工，不得将工程内容进行分解，严禁层层转包第五条 工程的分包单位与发包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务第六条 分包单位对所承担的施工项目必须编制安全施工措施，大型独立施工项目还应编制施工组织设计，经发包单位和监理单位审查合格后执行第七条 施工单位如工程质量、进度、安全达不到设计与施工规范及建设单位的要求，又不能及时采取有效措施，而出现严重的质量与安全隐患及进度滞后或因施工单位原因造成的停工，建设单位有权根据所造成损失的大小扣除履约保证金并视情况终止合同，若施工单位违约停止施工，则建设单位有权全面接管，立即撤换施工单位接着施工，建设单位扣除全部履约保证金，若建设单位已退还部分履约保证金，则该部分款项从结算工程款中扣除第八条 若施工单位出现重大质量或安全事故，建设单位有权扣除全部履约保证金，并解除合同，若建设单位已退还部分履约保证金，则该部分款项从结算工程款中扣除，损失若超过履约保证金额度，则建设单位有权在应付工程款中扣除其不足部分第九条 工程款必须专款专用，不得挪用，施工单位必须及时支付民工工资，如不按相关法律、法规及政策及时支付民工工资，被投诉到政府职能部门，建设单位不承担任何法律责任，并有权按照政府部门的要求，从施工单位的工程款中扣款代付民工工资。

因施工单位拖欠民工工资，影响建设单位的开发建设及名誉，或对工程工期、质量、安全等方面造成影响的，建设单位有权终止合同，扣除全部履约保证金，并追究施工单位的经济及法律责任第十条 乙方单位必须自觉违护甲方形象，不得给建设单位造成任何不良影响如有造成，建设单位将有权解除合同并依法追究其法律责任第十一条 因不可抗力致使合同无法履行，经建设单位和施工单位双方协商后可以解除合同第十二条 一方要求解除合同，应以书面形式向对方发出解除合同的通知合同解除后三天内，施工单位应妥善做好已完工程和已采购材料、设备的保护和移交工作，按建设单位要求将自有机械设备和人员撤出施工场地，建设单位应为施工单位撤出提供必要的条件在施工单位完整移交工程资料后，建设单位按合同约定支付已完工程价款已经订货的材料、设备由施工单位自行负责退货或解除订货合同，不能退还的货款和因退货、解除订货合同发生的费用，施工单位自行承担，因未及时退货造成的损失由责任方承担。