行政公文格式概述课件.ppt

公公 文文 典藏PPT第一节第一节 公文概述公文概述 典藏PPT1.1.行政公文的概念行政公文的概念 广义的行政公文指行政机关在行政管理工作中所使用的一切文字材广义的行政公文指行政机关在行政管理工作中所使用的一切文字材料料，既包括，既包括国务院国务院20002000年年8 8月月2424日颁布的国家行政机关公文处理办法日颁布的国家行政机关公文处理办法（20012001年年1 1月月1 1日起施行，以下简称办法）中规定的日起施行，以下简称办法）中规定的1313种公文，也包种公文，也包括国家各级政府、行政机关、社会团体和企事业单位制定的行政法规和括国家各级政府、行政机关、社会团体和企事业单位制定的行政法规和规章制度，以及计划、总结、调查报告、简报和行政工作中常用的其他规章制度，以及计划、总结、调查报告、简报和行政工作中常用的其他文字材料等文字材料等狭义的行政公文狭义的行政公文专专指指办法中规定的行政公文，即：办法中规定的行政公文，即：“行政机关行政机关的公文（包括电报，下同），是的公文（包括电报，下同），是行政机关在行政管理过程中所形成的具行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的文书有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具，是依法行政和进行公务活动的重要工具，包括包括命令（令）、决定、议案、公告、通告、通知、通报、报告、请示、命令（令）、决定、议案、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要批复、意见、函、会议纪要共共1313种种”。

典藏PPT 2.2.行政公文行政公文特点特点（1 1）政策性：对政治、经济、社会生活各个领域有指导作用，）政策性：对政治、经济、社会生活各个领域有指导作用，用以用以执行贯彻党和国家的有关政策执行贯彻党和国家的有关政策，执行国家的法律法令执行国家的法律法令2 2）实用性：处理公务，根据现实需要、）实用性：处理公务，根据现实需要、针对实际问题而制发针对实际问题而制发，有明确的写作目的有明确的写作目的3 3）可靠性：所涉及的）可靠性：所涉及的材料、数据、事实必须真实可靠材料、数据、事实必须真实可靠，不得，不得有任何虚假错漏有任何虚假错漏4 4）定向性：由）定向性：由特定机关特定机关制发，写给制发，写给特定读者特定读者，针对，针对特定事务特定事务5 5）时间性：所针对的问题总是存在于）时间性：所针对的问题总是存在于特定时间范围特定时间范围之内的6 6）规范性：）规范性：写作格式和办理程序写作格式和办理程序有一定的规范有一定的规范典藏PPT3.3.行政公文作用行政公文作用 办法有如下表述：办法有如下表述：“是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章，施行行政措施，请示和答复问题，指导、布置和商洽规章，施行行政措施，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况、交流经验的重要工具。

工作，报告情况、交流经验的重要工具1 1）颁布法规）颁布法规 （2 2）指挥管理）指挥管理 （3 3）交流信息）交流信息 （4 4）宣传教育）宣传教育 （5 5）商洽协调）商洽协调 （6 6）凭证依据）凭证依据典藏PPT 4.4.行政公文行政公文分类分类（1 1）按）按行文关系和行文方向的不同行文关系和行文方向的不同分分，可将公文分为上行文、，可将公文分为上行文、下行文、平行文三种下行文、平行文三种2 2）按）按紧急程度紧急程度可将公文分为紧急公文和普通公文两大类可将公文分为紧急公文和普通公文两大类紧急公文又分为紧急公文又分为“特急特急”和和“急件急件”两种3 3）按）按有无保密要求及秘密等级有无保密要求及秘密等级可将公文分为无保密要求的可将公文分为无保密要求的普通文件和有保密要求的保密文件两大类保密文件又分为普通文件和有保密要求的保密文件两大类保密文件又分为绝密绝密文件、文件、机密机密文件和文件和秘密秘密文件三类文件三类4 4）按）按具体职能的不同具体职能的不同，可将公文分为法规性公文、指挥性，可将公文分为法规性公文、指挥性公文、报请性公文、执照性公文、联系性公文、实录性公文公文、报请性公文、执照性公文、联系性公文、实录性公文六大类。

六大类典藏PPT第二节第二节 行政公文的种类行政公文的种类典藏PPT 国家行政机关公文处理办法规定了国家行政公国家行政机关公文处理办法规定了国家行政公文有文有1313种：种：命令命令 议案议案 决定决定 指示指示 公告公告 通告通告 通知通知 通报通报 报告报告 请示请示 批复批复 函函 会议纪要会议纪要 典藏PPT1.1.命令（令）：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布命令（令）：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位和人员施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位和人员2.2.决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更和撤销下级机关不适当的决定事项位及人员，变更和撤销下级机关不适当的决定事项3.3.公告：公告适用于向国内外宣布重要事项和法定事项它是一公告：公告适用于向国内外宣布重要事项和法定事项它是一种庄重、严肃而又关系重大的文书，一般通过报纸、电台、电视种庄重、严肃而又关系重大的文书，一般通过报纸、电台、电视台发布4.4.通告：适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

通告：适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项它是一种使用范围广，使用频率很高的公文它是一种使用范围广，使用频率很高的公文5.5.通知：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属通知：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员行的事项，任免人员6.6.通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况典藏PPT7.7.议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项8.8.报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问机关的询问9.9.请示：适用于向上级机关请求指示、批准请示：适用于向上级机关请求指示、批准10.10.批复：适用于答复下级机关的请示事项批复：适用于答复下级机关的请示事项11.11.意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。

意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法12.12.函：适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问答复问题，函：适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问答复问题，请求批准和答复审批事项请求批准和答复审批事项13.13.会议纪要：适用于记载、传达会议情况和议定事项会议纪要：适用于记载、传达会议情况和议定事项典藏PPT第三节第三节 行政行政公文的格式与要素公文的格式与要素典藏PPT内容内容 回顾回顾1.1.行政公文的概念行政公文的概念2.2.行政公文的特点行政公文的特点3.3.行政公文的作用行政公文的作用4.4.行政公文的分类行政公文的分类典藏PPT典藏PPT典藏PPT行政公文的格式与要素行政公文的格式与要素新授课内容新授课内容典藏PPT1.1.用纸用纸:A4A4（210mm297mm210mm297mm）2.2.公文公文页边与版心页边与版心 天头天头(上白边上白边)为：为：37mm1mm;37mm1mm;订口订口(左白边左白边)为：为：28mm1mm28mm1mm 版心：版心：156mm225mm156mm225mm3.3.公文中的公文中的颜色颜色：一般情况下，发文机关标识、一般情况下，发文机关标识、眉首的反线和发文机关印章为红色，眉首的反线和发文机关印章为红色，其余均为黑色。

其余均为黑色4.4.排版规格排版规格 正文：正文：3 3号仿宋体号仿宋体，文中如有小，文中如有小标题可用标题可用3 3号小标宋体或黑体，号小标宋体或黑体，一般一般每面每面2222行行，每行每行2828字字排印排印 格式格式典藏PPT眉首眉首主体主体版记版记公文的公文的各要素各要素划分为划分为眉首眉首、主体主体、版记版记三三部分典藏PPT份号份号 秘密等级秘密等级空一字空一字“”1.1.份号：阿拉伯数码份号：阿拉伯数码顶格顶格标识标识在在版心左上角第版心左上角第1 1行行眉首部分眉首部分 2.2.秘密等级和保密期限秘密等级和保密期限:3 3号黑体号黑体，顶格顶格标在标在版心右上版心右上角第角第1 1行行，两字之间空，两字之间空1 1字；字；如需同时标识秘密等级和保密如需同时标识秘密等级和保密期限，用期限，用3 3号黑体字，顶格标号黑体字，顶格标识在版心右上角第识在版心右上角第1 1行，秘密行，秘密等级和保密期限之间用等级和保密期限之间用“”隔开秘密等级和秘密等级和保密期限保密期限 典藏PPT3.3.紧急程度紧急程度 如需标识紧急程度，用如需标识紧急程度，用3 3号黑体字，顶格标识在版心号黑体字，顶格标识在版心右上角第右上角第1 1行，两字之间空行，两字之间空1 1字。

字如需如需同时标识秘密等级同时标识秘密等级与紧急程度与紧急程度，秘密等级秘密等级顶格顶格标识在版心右上角标识在版心右上角第第1 1行行，紧紧急程度急程度顶格标识在版心右上顶格标识在版心右上角角第第2 2行行典藏PPT字体为长宋体字体为长宋体大小：大小：22mm55mm约为初号字约为初号字 4.4.发文机关标识发文机关标识 发文机关用来制发正式文发文机关用来制发正式文件时使用的具有固定版式的标件时使用的具有固定版式的标识发文机关识发文机关即制发公文的单即制发公文的单位位，必须标注必须标注发文机关常用发文机关常用红色字体红色字体印印刷，俗称刷，俗称“红头红头”，字体为，字体为长长宋体宋体典藏PPT平行文和下行文发平行文和下行文发文机关标识位置文机关标识位置典藏PPT上行文发文机上行文发文机关标识位置关标识位置典藏PPT上下居中上下居中 首页须显示正文首页须显示正文，发，发文机关过多只能挤发文机关过多只能挤发文机关，不能挤正文，文机关，不能挤正文，可将发文机关字号缩可将发文机关字号缩小，行距缩小，直至小，行距缩小，直至保证公文首页显示正保证公文首页显示正文为止发文机关为多发文机关为多个单位个单位典藏PPT居中居中 机机关关代代字字 年年份份序序号号 六角括号六角括号 5.5.发文字号：发文字号：位于版头位于版头正下方正下方，机关标识下方。

机关标识下方党的公文可以在版头（党的公文可以在版头的左下方）报纸上公布的左下方）报纸上公布文件时将发文字号标注文件时将发文字号标注在标题下面在标题下面典藏PPT平行排列于发文字号右侧平行排列于发文字号右侧 签发人签发人用用3 3号仿宋体字，号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒签发人后标全角冒号，冒号后用号后用3 3号楷体字标识签号楷体字标识签发人姓名发人姓名居左空居左空1 1字字 居右空居右空1 1字字 主办单位签发人姓名置于第一行，其主办单位签发人姓名置于第一行，其他签发人姓名从第他签发人姓名从第2 2行起按发文机关行起按发文机关顺序依次顺排，下移红色反线，使发顺序依次顺排，下移红色反线，使发文字号与最后一个签发人姓名处在同文字号与最后一个签发人姓名处在同一行6.6.签发人签发人：代表发文机：代表发文机关核准并签发公文文稿关核准并签发公文文稿的领导人姓名，签发人的领导人姓名，签发人和会签人（联合行文）和会签人（联合行文）的姓名，的姓名，是公文生效并是公文生效并对其内容负责的标志对其内容负责的标志。