《当代中国政治制度》课程复习指导.doc

1《当代中国政治制度》课程复习指导一、复习方法和答题方法在具体教学内容之前，有必要先讲讲复习方法和答题方法这两个问题一）复习方法本课程的期末考试是以教材《中国当代政治制度》为依据，因此，同学们复习时首先是要认真读书另外，中央电大下发了期末复习指导小册子，我们还在网上发布了许多材料，它们对大家复习考试也能够提供很大的帮助例如，期末复习指导编制了一套覆盖全部考核知识点的系统的综合练习题，其中填空题、选择题、辨析题要求自己寻找答案，简答题和论述题则给出了参考答案所以大家可以综合利用教材、期末复习指导进行复习不过，有一点必须说明，就是期末复习指导小册子中的答案只供参考，一定要以教材为答题的准确依据二）答题方法同学们复习时不能只注意教学内容，也要掌握正确的答题方法2期末考试的题目类型有填空题、选择题、辨析题、简答题和论述题其中填空题、选择题主要考查同学们对基本知识的记忆，相对比较简单同学们只要认真做好综合练习题就可以了辨析题是考查同学们对问题的理解和掌握程度对辨析题要注意先要做出对或错的判断，即答出对或错，然后简要答出判断的理由，即用一两句话加以说明这部分题目涉及的都是一些容易混淆和出错的问题，所以同学们一定要仔细审题后再回答。

简答题主要是注意对答题量的控制有一个简单的办法：如果一道题只有三、四个以下要点、层次或方面，那么就需要对每个要点用一两句话加以说明；如果有五个要点以上，那么只答出要点就可以了论述题要求答题必须全面、丰满，不能只答要点而且要求做到理解并能够联系实际加以说明无论是辨析题，还是简答题、论述题和应用题，答案都不要求与教材语言完全一致，只要意思到了就可以因此，事半功倍的做法是在理解的基础上，只记要点，然后自己组织语言二、各章节的重要问题3导论1．制度及政治制度的概念及其特征：制度是由一系列规则构成的体系，是人类社会各种关系的反映和体现制度有广义和狭义之分广义的制度指的是一个社会为确定人们的相互关系而人为设定的一些约束规则，狭义的制度指的就是正式约束及其结构化的形式，特别是社会组织机构及其所遵循的规则按照传统的看法，政治制度指的是在特定社会中，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和从更为宽泛的角度看，政治制度是指社会政治领域中要求政治实体验生活遵行的各类准则或规范它具有如下一些特征：第一，历史性第二，阶级性第三，权威性第四，层次性第五，稳定性2．我国政治制度的基本内容：中华人民共和国政治制度的基本内容应当包括：人民民主专政制度，宪法制度，政党制度，人民代表大会制度，国家元首制度，国家行政制度，民族区域自治制度，特别行政区制度，司法制度，军事制度，干部人事制度，多党合作和政治协商制度，选举制度，以及基层自治与民主制度等。

3．依法治国：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，也是党的领导方式和执政方式改进和创新的一种形式所谓依法治国，实际上就是4实行法治在我国，依法治国的根本目的在于：保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位依法治国首先要有法可依依法治国突出表现在依法行政方面建设社会主义法治国家还必须以司法公正为目标，推进司法体制改革而要实现司法公正，就必须从制度上保证司法机关依法独立行使审判权和检察权，提高司法的抗干扰能力第一章宪法制度1．宪法的分类和我国宪法的类别属性：现有的宪法分类，大致可以分为形式上的宪法和实质上的宪法两大类型形式上的宪法有成文宪法和不成文宪法；是以宪法是否具有统一的法典形式为标准来划分的；刚性宪法和柔性宪法，是以宪法有无严格的制定和修改的机关及程序为标准为划分的；钦定宪法、协定宪法和民定宪法，是以制定和修改宪法的主体不同为标准为划分的我国的宪法是成文宪法、刚性宪法和民定宪法实质上的宪法从宪法的性质和实际功效的角度来对宪法进行划分西方学者把宪法划分为规范性宪法、名义性宪法、语义性宪法；保障性的宪法（真正的宪法）、名义性的宪法和装饰性的宪法（或冒牌宪法）马克思主义学者以宪法赖以建立的经济基础和所反映的阶级本质为标准，把宪法划分为资本5主义类型的宪法和社会主义类型的宪法。

我国的宪法是规范性宪法、保障性的宪法、社会主义类型的宪法2．宪法的基本原则：宪法的基本原则主要有人民主权原则、人权保障原则、权力制约原则和法治原则人民主权原则：主权是指一个国家所拥有的独立自主地处理其内外事务的最高权力人民主权原则指的是国家中的绝大多数人拥有国家的最高权力，或者说国家的一切权力属于人民社会主义国家确立了人民主权的原则，在宪法中予以确认，并且规定了人民行使主权的方式人权保障原则：人权是指人依据其自然属性和社会本质所应平等享有的权利社会主义国家在本质上是由人民当家作主，人民在国家生活中处于主导的支配地位，而公民的权利和自由是人民当家作主的首要前提和直接表现，这就必然要求通过各种途径和形式来确保公民能够享受各种权利和自由权力制约原则：权力制约原则是指国家权力的各部分之间相互牵制、彼此约束、互相监督，以保障国家权力正常运行并进而保障公民权利的原则社会主义国家虽然不认同三权分立的原则，但也主张国家机关的职能分工和相互制约、相互监督首先，社会主义国家设立国家权力机关统一行使国家权力，在此基础上一般将国家权力划分为立法、行政和司法三部分，分别由三个不同的机关独立6行使（其中立法权由国家权力机关行使）；其次，作为权力机关的人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。

其他国家机关如行政机关、审判机关和检察机关等由人民代表大会产生，对它负责，受它监督再次，各级行政机关和审判机关、检察机关在执行国家法律的时候要互相配合，互相制约法治原则：法治也称“法的统治” ，是指统治阶级按照民主原是把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行治理的一种思想理念、制度体系和运行状态我国宪法所确立的国家制度和社会制度是民主制度，人民通过各级人民代表大会行使自己的民主权利，不允许有任何破坏社会主义民主、侵犯公民权利的专制权力宪法第五条明确规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家国家维护社会主义法制的统一和尊严一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权这些都是法治原则的具体体现3．我国国家机构组织和活动的原则：（1）民主集中制原则2）社会主义法治原则3）群众路线的原则7（4）精简和效率的原则5）责任制原则4.公民和人民的不同含义在我国，公民与人民是两个不同的概念因为：一是范畴不同公民是与外国人（包括无国籍人）相对应的法律概念；人民是与敌人相对应的政治概念二是范围不同我国公民的范围较人民的范围更为广泛。

公民中除人民外，还包括人民的敌人三是后果不同公民中的人民，享有宪法和法律规定的一切权利并履行全部义务；公民中的敌人，则不能享有全部权利，也不能履行公民的某些光荣义务四是公民所表达的一般是个体的概念，人民所表达的是群体的概念第二章中国的执政党和参政党1．中国共产党的执政方式：（1）组织和领导国家的立法和执法活动2）加强对人民军队的领导3）领导和管理干部工作4）组织和动员社会5）重视思想政治工作82．中国共产党领导军队的根本原则：党指挥枪是中国共产党处理与军队关系的传统和领导军队的根本原则，其基本含义是：一方面在党与军队的关系上，党高于军队，政治高于军事，政权高于军权；另一方面，在军队的领导权归属问题上，明确了中国共产党对军队的绝对领导地位，是中国共产党而不是任何其他力量可以和能够领导军队党指挥枪原则体现为中国共产党对军队实行政治上、思想上、组织上的绝对领导中国共产党对军队政治上的领导就是军队必须服从和实现中国共产党的纲领、路线、方针、政策和政治原则；中国共产党的政治目标就是军队的政治目标，军队不允许持有与中国共产党的政治目标不同的其他任何政治目标和政治主张；在军队中，只能宣传和贯彻中国共产党的纲领、路线、方针、政策，绝不允许宣传、渗透、奉行其他任何政治思想和主张。

中国共产党对军队思想上的领导就是军队必须奉行中国共产党所奉行的理论和意识形态，信仰马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，用这些思想和理论武装军队的头脑；不允许在军队中传播任何反马克思主义、非马克思主义的理论和思想；保持军队在坚持四项基本原则基础上的思想上的纯洁性，使军队能够在政治上与中国共产党保持一致、在军事上自学听从中国共产党的指挥9从具体手段上说，中国共产党对军队的领导首先表现为中国共产党在组织上系统地实行对军队的严格控制和领导其次，中国共产党对军队的组织领导体现在中国共产党在军队中层层建立党组织，使中国共产党党组织成为军队中更为集中、更有凝聚力的组织核心，从而实现中国共产党对军队的领导中国共产党对军队的组织领导是排他性的再次，中国共产党通过独具特色的政治工作制度保证对军队的领导军队中的政治工作制度由政治委员制度和政治机关制度构成3．中国民主党派参政议政：（1）参政议政，即在中国共产党的领导下，各民主党派成员参加国家层面的政治活动，参与国家重大方针、政策、法律、法规的制定和执行；参与国家重大政治问题和国家机构领导人选的协商；参与国家事务的管理参政议政的实行形式一般是中国共产党与各民主党派的协商。

2）民主监督，即在多党合作和政治协商的框架下，由民主党派对中国共产党及中国共产党领导下的国家机关工作的监督3）民主党派在人大和政协中参政议政10（4）民主党派的成员被举荐担任各级政府和司法机关的一定职务第三章人民代表大会制度1．人民代表大会的性质和地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度；接受和服从中共的领导；实行民主集中制的最高国家权力机关为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度？所谓根本政治制度意味着：第一，人民代表大会制度直接反映了中国的国家性质宪法规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家国家的一切权力，包括运用和行使国家政权的权力属于人民人民代表大会是人民行使国家政权的组织形式第二，人民代表大会制度在整个国家的政治制度体系中具有“根本性”的权力渊源地位，其他的国家制度、国家机构，其权力、合法性均来自于人民代表大会制度，在宪法和法律上，人民代表大会与其他制度和机构相比，是本源性的、根本性的第三，人民代表大会是“人民” 行使统治和管理国家政权权力的、具有相对低成本和较高可接近性的机构相比较而言，在现有的国家政治制度中，人民代表大会与“人民” 的距离最近、 “人民”最容易11进入和产生影响，人民代表大会最具有直接代表和反映“人民” 意愿和要求的能力。

第四，人民代表大会制度的丰富内涵也决定了它具有一种“根本性”所谓人民代表大会制度，就是以人民代表大会为基石构建的国家政权体系，它主要规定了人民代表大会同产生它的人民的关系，规定了人民代表大会同它产生的“一府两院” 等其他国家机关的关系，规定了中国共产党同人民代表大会及其他国家机关的关系选举制度是人民代表大会制度的基础民主集中制是人民代表大会制度的组织原则这三个“关系 ”、一个“基础”、一个 “原则”，概括地反映了我国政治生活的全貌，集中地体现了国家的性质一句话，人民代表大会制度是实现党的领导和人民当家作主的有效的政权组织形式第五，人民代表大会的“根本性” 还在于它与西方议会民主制具有根本的区别中国实行中国共产党领导下的多党合作制度，西方国家实行多党竞争制度一党领导的多党合作制度与多党地位平等的多党竞争制度需要不同的政党生存和竞争的制度空间与中国共产党领导下的多党合作制度相适应的政党活动空间是人民代表大会，而与西方多党竞争相适应的政党活动空间是议会民主制在目前阶段，在中国实行有中国特色的社会主义政治制度具有根本的重要政治意义，因此具有中。