2022年防治地质灾害会议致辞.docx

防治地质灾害会议讲话 同志们： 刚刚，xxx分别就我县防汛防旱、防治地质灾害工作作了全面回忆和具体部署，我表示赞同，希望大家结合实际，把会议精神落实到具体行动上去下面，我就今年的工作再强调三点意见 一、坚决信心，提高认识，进一步增强做好防汛防旱和防治地质灾害工作的使命感和责任感 长期以来，我县都是一个洪涝台旱灾害多发县，近年来更是灾害频发，给我县人民生命和财产造成了严重损失去年，我县连续遭受了几次强台风的袭击，如遭受了百年未遇的超强台风“桑美〞的袭击，台风强度大、风力强、范围广、持续久、雨量多，给我县带来了严重灾害面对强台风的袭击，各乡镇、相关单位坚决贯彻县委、县政府的部署，把防台救灾作为压倒一切的中心工作来抓，各有关部门分工协作、团结一致、合力抗台，将灾害造成的损失降到了最低限度，取得了抗灾救灾工作的全面胜利，实现了“零死亡〞，得到了省市各级领导的充分肯定在这场人与自然的斗争中，出现了许许多多感人场面，涌现出一大批抗灾救灾先进集体和个人这些年取得的防汛防旱抗台成绩令人鼓舞，积累了丰富的经验，更加坚决了我们进一步做好防汛防旱和防治地质灾害工作的信心 20xx年是我县继续加大投入、加速转移、加强改革、加快调整的关键之年和落实之年。

我们必须站在时代的高度充分认清我县经济社会开展对防汛防旱和防治地质灾害工作提出的新任务和新要求，必须认清使命、坚决信心、深入细致地分析我县防汛防旱和防治地质灾害工作面临的严峻形势，切实增强使命感和责任感 一要充分认识防汛和防治地质灾害形势的严峻性形势严峻可以从几个方面来分析一是从经济损失和人员伤亡来看，在各种自然灾害中，洪涝灾害对人类造成危害的程度是首位的，根据统计，从全世界的洪涝灾害发生的次数和造成的损失均占到了全部自然灾害的三分之一左右，人员伤亡占到了全部自然灾害的二分之一，在我国每年发生的洪涝灾害造成的损失大概占到全国gdp的2%，多年平均损失为800—202200亿元就我县来看，99年的洪水、05、06年的台风都给我县造成了巨大的损失二是人类的开展对环境和气候的影响很大，从我县来看，局部性、突发性的强降雨明显增多，这必须引起我们的高度警惕，另一方面，今年防汛还面临一些新问题，如局部由于台风造成的水毁工程尚未修复，地质灾害点问题较多另据省气象部门初步预测，今年的气候变化无常，洪涝灾害可能会频繁出现，防汛形势严峻 二要充分认识防汛和防治地质灾害工作的艰巨性我县地处东南沿海，暴雨、洪水、台风等自然灾害频繁发生，地形地质条件复杂，山区面积大，中小河流众多，山高坡陡，源短流急，洪水暴涨暴落。

地质灾害隐患点多面广，现已发现需防治的灾害隐患点有122个，分布在23个乡镇，威胁7431人的生命财产平安，存在极大的平安隐患对此，我们必须要有一个清醒的认识，要把困难估计得充分些，把措施考虑得周全些，把工作做得扎实些 三要充分认识防汛和防治地质灾害责任的重要性我县虽然是一个经济欠兴旺的县份，但水库、堤防、等水利工程保护着千万生命和大量的社会财富，如果防洪平安出了问题，不仅直接关系到广阔人民群众的生命财产平安，还会制约我县全面建设小康社会的进程因此平安管理责任重于泰山为此，我们必须切实担负起保护人民生命财产平安的重大职责，进一步增加使命感和责任感，做好防大汛、抗大灾的充分准备，我们必须以对党和人民群众高度负责的精神，牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾〞的思想，始终保持清醒头脑，不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理真正做到：宁可信其有，不可信其无；宁可防其大，不可疏其小；宁可备而无汛，不可汛而无备在重视防汛工作的同时，也要重视抗旱工作的准备，做到防汛抗旱两手抓，切实担负起保护人民生命财产平安和保障农民生活生产用水的重大职责，为我县经济又好又快开展和维护社会稳定提供保障 二、严肃纪律，严格责任追究，切实落实各项防汛责任制 各乡镇政府和我们相关部门要根据?防洪法?、?防汛条例?、?地质灾害防治条例?等法律、法规，以明确责任、落实责任、追究责任为抓手，认真落实各项责任制。

要坚持政府行政首长负总责，分管领导具体负责的防汛行政责任制，一级抓一级，层层抓落实，形成“横向到边、纵向到底、不留死角〞的防汛防旱和防治地质灾害责任体系重点是要全面落实以行政首长负责制为核心的分级负责制、分部门负责制、岗位责任制等具体责任，并要公布于众，接受社会监督 一要抓好以水库防汛平安责任制为重点的各项责任制落实水库平安责任重大各乡镇要按照?防洪法?、?水库大坝管理条例?XX县区政府有关文件精神，切实落实好水库防汛责任制、病险水库加固保平安责任制、水库大坝巡查责任制、日常管理责任制要明确水库平安管理行政首长负责制和防汛行政责任人，主管部门责任人和水库管理单位的平安与技术责任人同时，要通过各类媒体向社会公布，接受社会监督要具体落实好水库主管部门、管理单位各自的责任，特别是股份制电站水库的平安管理责任汛期水库运行要严格执行经批准的控制运用方案，病库要限制蓄水，险库必要时要空库度汛 水库管理单位要加强防汛工作的标准化管理，完善水库管理规章制度，防患于未然；汛前要做好自查工作，汛期要落实值班巡查制度，加强水库大坝平安监测，遭遇较大暴雨、洪水、台风和地震等，有关人员要坚守岗位，昼夜值班，发现隐患险情及时报告并做好应急处置。

各单位要立足本职，做到早部署、早发动、早组织、早准备，对辖区内水库平安行使好平安监管职能，对水库除险加固工程设计、施工等要加强监管，对新技术、新工艺的应用要充分论证，确保工程质量 同时，要按照有关规定，因地制宜地落实好重要堤塘、危险地段、重要防洪目标以及山洪灾害防御等责任，最大限度地保障人民生命财产平安 二要严肃纪律，严格责任追究防汛工作涉及面广、部门众多，是一项系统工程，是一个有机整体各级、各部门都要以大局为重，坚持局部利益服从全局利益，在人力、财力、物力等方面都要坚决服从防汛指挥机构和地质灾害防治工作领导小组的统一安排和指挥调度，下级指挥机构必须坚决服从上级指挥机构的指挥要严肃纪律，对因失职、工作不力和违反纪律而造成人员伤亡和重大损失的，要追究有关责任人的责任对在紧急关头擅离职守、临危退缩的人员，要依法依纪从严从重处理防汛、水利部门、国土部门要履行好自己的职责，按照事权划分及时分析形势、掌握情况、提出建议、抓好落实工作中要有布置、有检查、有催促，切不可因疏忽大意而造成不应有的损失 三、加强领导，突出重点，切实做好今年的防汛防旱和防治地质灾害工作 当前，我县已进入主汛期，防汛备汛时不我待，各乡镇要根据县防指确定的防汛防旱总体思路和工作目标，突出抓好流域性洪水防御、水库平安度汛、小流域山洪防御等重点工作，坚持防汛抗旱两手抓，按照“情况明、分析透、措施实、汇报好〞的要求，抓紧落实各项措施，全力以赴做好今年的防汛防旱工作，具体要做到“九个到位〞。

一是分析要到位防汛形势每年都要分析，但决不能走过场，要组织专家、技术人员认真分析研究摸清本地区现状，弄清楚到底能防御多少年一遇的洪涝，遇到强台风、突发性强降雨会出现什么问题水库〔包括山塘〕、河道堤防和在建工程平安度汛还有哪些问题，存在哪些薄弱环节，哪些区域、哪些工程、哪些对象是防汛的重点，哪几种情况有可能带来人员伤亡和重大财产损失，有什么对策措施都要分析透只有分析透，才能明确重点、难点，才能够做到情况明、措施实 二是责任要到位各级各部门要对汛前准备、防汛检查、抢险队伍组织、防汛物资储藏、防洪调度、人员转移安置、抢险救灾、工程平安度汛、水雨情监测预警、信息传送等防汛工作的每一件事情，每一个环节，每一个岗位，每一个细节，都要落实到责任单位和责任人，防止人为纰漏，力争做到万无一失要落实好水库、堤防、山塘等重要防洪工程的巡查责任人，层层落实责任，确保责任到岗、到事、到人 三是组织领导要到位各乡镇防汛指挥机构要根据领导变动调整情况，及时调整防汛指挥部组成人员，完善组织机构，组织好今年防汛各项工作的具体安排和部署各乡镇要充实力量，加强队伍建设，配备设备和完善各项规章制度水库、重要堤防的防汛行政责任人汛前必须亲自带队到现场进行全面细致的检查，对发现的问题，特别是重大平安隐患，要采取得力措施，限期予以解决。

水库等重要水利工程出险，有关责任领导要在第一时间赶到现场并向上级报告，组织分析险情、转移群众、采取应急抢险措施，确保平安 四是配合要到位各乡镇、部门要在防汛指挥部的统一指挥下，各司其职，各负其责，协同作战，积极主动为防汛防旱提供有效效劳，确保信息政令畅通及时掌握水情、雨情、工情、灾情，并随时保持与抗洪一线、与上级防汛部门的联系，贯彻好上级抗洪救灾的指示要求；要加强宣传教育，增强全民防灾抗洪意识；一旦发生灾情，要迅速组织灾民转移安置，积极开展灾后的生产自救总之，各成员单位、各乡镇要做好一切准备，密切协调，相互配合，确保万无一失 五是物资要到位各乡镇要结合当地具体实际，储藏好充足的防汛物料要按照统一管理、分级分部门负责的原那么，从本级本部门所承当的防汛任务出发，采取防汛管理部门自我储藏和委托有关单位代为储藏的方式相结合的方法，抓紧落实防汛物资的品种、数量、规格及存储方式但凡能够准备到现场的要尽量准备到现场，确保一旦汛情出现，能够立即调出使用这里，我再次重申病险水库、险工险段、重要防护目标等现场必须按要求储藏数量充足的防汛抢险物资 六是检查要到位全面做好今年的防汛和防治地质灾害检查督查工作，有关领导应对防汛重点工程、重点地段、地质灾害隐患点亲自组织检查，各级防指和有关单位要周密部署，统筹安排，组织好防汛检查工作。

要重点检查各类水库、重要堤防、重要山塘、重点在建工程的平安、防汛责任制落实、防汛物资准备、预案修编、防汛指挥及水雨情测报系统等水利部门要对检查督查中发现的问题提出整改措施，并督办落实，把各种问题解决在汛情到来之前前段时间的检查发现，一些地方仍有乱弃渣现象，一些在建工程影响行洪，水利部门要按照有关法律法规抓紧组织去除，确保河道行洪畅通 七是预案要到位各乡镇各有关部门要把各类防洪避险预案的制定、修改、补充和完善工作，作为应对洪水、山洪等自然灾害的一项重要措施，切实抓紧、抓实、抓好预案修编要统盘考虑，全面安排、环环相扣，从根本情况的调查分析、险情的发现报告、决策指挥、人员转移、抢险力量组织、物资保障等都要有明确的安排和规定，预案一定要结合实际，具有可操作性，并组织演练 各类水库工程要制定落实好防洪应急预案，建立健全防汛抢险应急机制，切实做到机构、责任、方案、队伍、物资和报警六落实，预案一旦确定，就要逐项逐条落实具体措施，明确责任，确保到位 在建工程要认真落实度汛措施和防御超标准洪水方案，确保平安度汛做好各乡镇、村和街道、社区的人员转移预案的修编，真正做到落实到村，落实到人。

受山洪灾害威胁的地区，一定要按照上级部门的要求按时完成山洪防御预案的编制，完善监测预警设施和防山洪灾害人员转移避险预案，做到“五有、五确保〞〔五有是：有责任人、有预警员、有监测预警措施、有避洪预案、有自救互救的意识和本领；五确保是：确保生命平安、确保水库平安、确保责任到位、确保措施到位、确保信息畅通〕要认真做好基层干部的抢险救灾业务培训河道窄、山洪猛等受洪水威胁区域都要落实好人员转移方案 八是工程措施要到位按照“防、治、迁〞并举的方针，以防为主，以避为上，进一步完善防御工程体系加快实施千库保安工程、重点险情村避险搬迁等工程，加大投入，加快建设加固步伐，确保完成省下达水库除险加固任务，全面完成已开工加固的水毁工程和水库除险加固方案，切实加强小流域综合治理和防洪避险；争取在。