温州市旅游发展“十二五”规划环境影响报告.doc

温州市旅游发展“十二五”规划环境影响评价公示　根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》，现将温州市旅游发展“十二五”规划有关环境影响评价信息进行公示，欢迎公众对该规划的环境保护工作提出宝贵意见和建议我们将在环境影响评价文件中真实记录您的宝贵意见和建议，及时反馈到规划中公示内容如下：一、规划的名称及概要　　1、规划名称：温州市旅游发展“十二五”规划2、规划概况：温州市旅游发展“十二五”规划范围涵盖温州市行政辖区，规划年限为2011-2015年规划主要任务包括以下几个方面：1）优化旅游产业空间接轨温州市的“1650”大都市发展格局，从城市空间结构和经济社会发展特征出发，构筑“一核一岛四板块”的旅游空间发展格局提升“一核”—都市商务旅游核，拓展“一岛”—洞头国际性旅游休闲岛，联动“四板块”—“雁荡山-楠溪江”山江度假板块、瑞平文化体验板块、文泰生态养生板块、苍南山海运动板块2）丰富旅游产品供给努力打造魅力山江海、五彩瓯之南、激情夜温州等核心品牌，不断提升温州旅游产品的文化、经济、社会内涵，力争形成山水温州、都市温州、海洋温州、人文温州等四大产品体系，凸显温州产品特色。

3）完善旅游产业要素全面实现旅游饭店业升级转型，推进温州餐饮业规模化和品牌化，完善旅游商品与购物网点建设，深入发展旅游娱乐业4）完善公共服务设施旅游交通：“十二五”期间建设完成雁楠公路、仙竹公路拓宽工程、铜铃山至乌岩岭公路、天河景区秀垟至盘垟公路连接工程等项目开工建设56省道二期龙川－景宁交界公路、77省道龙湾至洞头延伸段、改建57省道二期玉壶－文青交界公路、56省道至南田连接线新建环城公路等交通项目增辟通往东南亚各国和欧洲的航线，增加航班，提高旅游客运能力在开通洞头至韩国济州岛国际客轮航线的基础上，推进洞头直通台湾基隆豪华游轮的开通工作；加强对安澜亭等码头的改造及配套设施的完善，开通至南麂、洞头等沿海各主要景区点的航线；开发夜游瓯江线路、楠溪江-瓯江-洞头岛桥联合游览线路、雁荡山-洞头游览线路、飞云江山水风情游线、洞头-南麂海上梦幻游线等水上游览线路加快推进串联全市各旅游板块的通景公路建设，重点推进雁荡山旅游环线、雁荡山北部大荆旅游环线、文成铜铃山至飞云湖通景公路改造工程、百丈漈景区通景公路改造工程、平阳南雁五大景区环线公路、清江-南雁荡通景高等级公路、瓯海泽雅通景公路、仙岩仙竹公路、南塘大道主景区段等项目建设。

旅游公共设施：十二五”期间重点在鹿城西部旅游区、苍南灵溪镇、平阳西湾头沙、文成天顶湖、龙珠岛和珊溪、永嘉岩头、龙湾、雁荡山、中雁荡山，瓯海泽雅等区域新建、扩建旅游集散中心、接待中心、游客咨询、投诉点，满足游客接待需要在楠溪江景区、苍南玉苍山景区和莒溪大峡谷、洞头仙叠岩和海霞村、雁荡山景区、平阳南雁荡东西洞等景区服务区、公路结点及自驾车线路上建设30个上规模的自驾车营地做好鹿城仰义西郊森林公园、玉龙湖景区、泰顺廊桥氡泉生态旅游度假区、龙湾大罗山“山地休闲”户外拓展中心等区域旅游露营地建设5）扩大旅游消费市场加大国际市场开发力度，有针对性地开发国内市场，重点培育四大细分市场，继续巩固提升本地旅游消费市场图1 空间布局图 图2 重大项目布局图 二、环境影响分析及建议（1）规划项目对生态环境影响主要表现在对生物群落、生态资源、自然保护区、水生生态等方面的影响部分规划项目选址毗邻五十丈饮用水水源地、三十三溪饮用水水源地、沐峰村乌岩尖饮用水水源地等一二级水源地保护区、百丈漈风景名胜区、飞云湖风景名胜区、楠溪江风景名胜区等核心景区，应优先考虑调整避让，对无法避让的应按相关敏感区保护要求做好相关保护措施。

2）大气污染物包括汽车尾气、扬尘、油烟废气带来的化学挥发物污染通常情况下公路氮氧化物（或二氧化氮）、一氧化碳基本可达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）一级、二级标准限值，对环境空气的影响较小其他废气在采取处理措施后，一般可得到有效控制，不会对周围环境产生明显影响3）规划项目废水污染源主要来自施工阶段生产废水和规划实施后公路路面径流以及旅游服务区生活污水等各类废水经沉淀池、油污水处理设施等预处理后纳入中水回用系统或纳入周边市政污水管网经处理达标后排放，对周边地表水环境影响不大4）规划项目施工和运营过程噪声污染源包括机械产生的施工噪声、道路交通噪声、旅游船舶噪声和社会生活噪声经采取线路避让、隔声、降噪、布局优化等综合防治措施后，对周边环境影响不大5）固体废弃物主要包括旅游服务区生活垃圾、建筑垃圾和污水处理设施剩余污泥等一般生活垃圾可纳入城镇生活垃圾收集系统，对环境的影响较小；建筑垃圾可进行回收综合利用对环境影响不明显6）环境风险主要来自旅游发展带来的森林健康风险、外来生物入侵环境风险等应通过建立有关制度、强化旅游地管理，建立旅游地生物入侵应急机制和防范体系等控制森林资源破坏和外来生物入侵。

7）总体上，目前的规划在资源利用、环境合理性等方面较为合理，但局部项目与环境敏感区布局等方面存在一定的局限和不足在对规划方案进行进一步的优化与完善，严格落实有关生态环境保护和风险防范措施的基础上，从环境保护角度分析，该规划是基本可行的三、征求公众意见的主要事项公众参与主要是请公众从环保角度(非环保问题不在本次调查范围内)对温州市旅游发展“十二五”发展发表自己的意见和建议包括：①您认为本规划是否合理，哪些方案需要调整？②您认为本次规划环评应关注哪些环境问题？③您认为规划评价应加强哪些措施以减缓对环境的不利影响？ 2013年11月18日。