深圳社会工作发展报告 (2).docx

～深圳社会工作发展报告 一 深圳社会工作政策发展情况（一）深圳市社会工作政策分析2007年，深圳市委市政府出台的《关于加强社会工作人才队伍建设推进社会工作发展的意见》及七个配套文件（以下简称“1+7”文件）是深圳发展社会工作的顶层设计，为现代社会工作制度的形成奠定了基础在此基础上，深圳市民政局和深圳市社会工作者协会（简称“深圳市社协”）相继发布一系列规范性文件和行业规范制度（见表1、表2），对社工机构运营、专业服务、督导、评估等方面进行规范，逐步形成了以党委领导、政府主导、社会力量广泛参与，坚持社会工作职业化、专业化发展，符合中国国情，具有深圳特点的现代社会工作制度体系深圳社会工作制度体系采取发达国家和地区社会工作制度建设的经验，并对其进行本土化转化，为国内城市开展社会工作制度建设提供了重要的参考样本表1 2007～2019年深圳市社会工作规范性文件序号文件名称发文单位发布年份1《关于加强社会工作人才队伍建设推进社会工作发展的意见》《深圳市社会工作者职业水平评价实施方案（试行）》《深圳市社会工作人才教育培训方案（试行）》《深圳市社会工作专业岗位设置方案（试行）》《深圳市社会工作人才专业技术职位设置及薪酬待遇方案（试行）》《深圳市发挥民间组织在社会工作中作用的实施方案（试行）》《深圳市财政支持社会工作发展的实施方案（试行）》《深圳市“社工、义工”联动工作实施方案（试行）》中共深圳市委、深圳市人民政府20072《社工机构行为规范指引》深圳市民政局20083《深圳市民政局系统编制内社工岗位设置实施办法（暂行）》深圳市民政局20094《深圳市社会工作事业发展“十二五”规划》深圳市民政局20125《深圳市资助企业社会工作实施办法》深圳市民政局20156《2015年度深圳市社会工作服务机构绩效评估实施办法》深圳市民政局20157《关于执行购买社会工作岗位新标准的通知》深圳市民政局20168《深圳市社区党群服务中心政府购买项目服务标准》深圳市民政局20169《深圳市民政局关于进一步规范和加强我市社会工作督导工作的指导意见》深圳市民政局2019|Excel下载表1 2007～2019年深圳市社会工作规范性文件表2 2007～2019年深圳市社会工作行业规范制度序号行业规范发文单位发布年份1《深圳市社会工作者守则》深圳市社协20092《深圳市2009年度社工督导人员上岗指引》深圳市社协20093《深圳市社会工作行业投诉处理规范（暂行）》深圳市社协20104《深圳市社会工作者登记和注册管理办法》深圳市社协20105《深圳市社会工作者协会章程》深圳市社协20096《深圳市社会工作者初级督导选拔考核管理办法》深圳市社协20117《深圳市社会工作者督导助理选拔与聘用办法》深圳市社协20118《深圳市社会工作者继续教育实施细则》深圳市社协20109《香港社工来深执业管理办法》深圳市社协201310《深圳市社区服务中心顾问管理办法》深圳市社协201311《深圳市社会工作督导管理办法》深圳市社协201412《深圳市社工人才安居管理办法》深圳市社协201413《深圳市社会工作应急预案》深圳市社协201414《深圳市社会工作者中级督导选拔办法》深圳市社协201615《深圳市社区志愿服务管理办法》深圳市社协201716《深圳市社会工作信息管理办法》深圳市社协201717《深圳市社会工作者协会标准化工作委员会管理办法》深圳市社协2018|Excel下载表2 2007～2019年深圳市社会工作行业规范制度专业化和职业化是现代社会工作的基本特征，也是社会工作安身立命之本。

深圳借鉴香港等地发展社会工作的成功经验，坚持从本土实际出发，以专业化和职业化为导向，初步建立现代社会工作制度体系，主要包括注册和继续教育制度、督导和顾问制度、评估和监管制度社会工作人才政策主要体现在“1+7”文件中的职业水平评价、社工教育培训、岗位设置和职级、薪酬待遇四个方面，同时，深圳市社协以行业规范的形式从社工注册管理、专业守则、继续教育、督导选拔、人才安居、关爱互助基金、投诉处理等进行行业规范政府的规范性文件和行业规范互相衔接，形成闭环管理的深圳市社会工作人才政策体系二）深圳市各区（新区）社会工作人才政策分析深圳市已有7个区（新区）出台并实施社会工作人才扶持政策，按照有效实施时间排列（倒序），具体如表3所示表3 深圳市各区（新区）社会工作人才政策一览序号区域有效实施时间政策名称1大鹏新区2019年4月《深圳市大鹏新区社会工作专业人才扶持激励办法》2龙岗区2019年3月《龙岗区深龙社工英才计划实施细则》3盐田区2018年1月《盐田区专业社会工作者职业分级管理办法》《盐田区专业社会工作者职业分级实施细则》《盐田区专业社会工作人才激励实施办法》4宝安区2017年12月《宝安区社会工作人才扶持激励办法》5光明区2017年9月《光明新区社会工作人才激励扶持办法》6坪山区2017年9月《坪山区社会工作人才扶持办法》7龙华区2016年1月《龙华新区社工专业人才专项扶持实施细则（修订稿）》|Excel下载表3 深圳市各区（新区）社会工作人才政策一览经对各区（新区）社会工作人才扶持政策比较，各区扶持激励对象主要为社会工作人才，仅宝安区有对社工机构的奖励。

对社会工作人才的激励扶持政策包括人才评级补贴、考证奖励、职称补贴、学历补贴、职务补贴、评优奖励、课题奖励、人才安居及其他措施，具体见表4表4 深圳市各区（新区）社会工作人才激励扶持政策概况措施类型区（新区）主要内容人才评级补贴大鹏新区分五个星级，分别给予每人每月300元、500元、800元、1000元、1500元的奖励坪山区分三个星级，分别给予每人每月600元、1000元、1500元的补贴光明区分五个星级，分别给予每人每月100元、200元、500元、800元、1000元的补贴盐田区依据职业水平等级、学历、专业资质等条件分4层级9职级依据职业水平等级、专业资质和督导资格等级设定1～4级社会工作主任考证奖励龙华区社工从业人员、居委会、工作人员助理社工师1000元，社工师2000元福田区福田区户籍居民及福田区社区工作者助理社会工作师1000元，社会工作师3000元宝安区（福永街道）宝安区户籍居民及宝安区社区工作者助理社会工作师1000元，社会工作师3000元，高级社会工作师5000元龙岗区服务满一年，对社工师和高级社工师分别一次性给予8000元、1.2万元的奖励；在龙岗区社工岗位或项目服务满一年且其间考取助理社会工作师证书的龙岗区户籍居民，一次性给予3000元奖励坪山区户籍居民助理社工师1000元，社工师2000元光明区户籍居民助理社工师1000元，社工师2000元盐田区社工师5000元，高级社工师20000元大鹏新区助理社工师1000元，社工师2000元，高级社工师3000元职称补贴龙华区服务满一年，助理每人每月200～500元，社工师本科每人每月300～1000元，高级社工师每人每月700～2000元大鹏新区一次性给予1000元、2000元、3000元的奖励坪山区一次性给予1000元、2000元、3000元的奖励龙岗区服务满一年，一次性给予3000元、8000元、1.2万元的奖励宝安区服务满两年，助理每人每月200～500元，大专社工师每人每月300～1000元，本科社工师每人每月500～1000元，高级社工师每人每月1000～1500元光明区一次性给予1000元、2000元的奖励盐田区服务满一年，具备5年以上社会服务经验，对社工师、高级社工师分别给予5000元、2万元的奖励学历补贴龙华区硕士300元/月，博士500元/月坪山区连续服务满三年，硕士1万元，博士2万元龙岗区硕士5万元，博士10万元宝安区连续服务满三年，硕士1万元，博士2万元光明区签订三年合同，硕士1万元，博士2万元盐田区服务满一年，硕士2万元，博士5万元大鹏新区签订三年合同，服务期限届满，硕士1万元，博士2万元职务补贴宝安区服务满两年的社区中心主任每人每月300元光明区初级督导以上，一次性奖励2万元评优奖励大鹏新区国家1万元，省0.8万元，市0.5万元龙岗区中高级社工服务人才经考核，优秀等级给予2.5万元奖励，良好等级给予1.5万元奖励；社工督导人才经考核，优秀等级给予2.5万元奖励，良好等级给予1.5万元奖励；社工管理人才经考核，优秀等级给予2.5万元奖励，良好等级给予1.5万元奖励；第一名的中高级社工服务人才、社工督导人才和社工管理人才，授予“深龙金牌社工”、“深龙金牌社工督导”和“深龙金牌社工管理人才”荣誉称号与证书宝安区国家3万～5万元；省2万～3万元；市1万～2万元光明区十佳社工、十佳案例2000元课题奖励龙岗区1.发表课题研究成果，按照国家、省、市分别给予5000元/篇、3000元/篇、1000元/篇2.获市级或区级资助的课题，奖励最低5万元，最高不超过10万元光明区1.发表专业文章，国家、省、市分别给予800元/篇、500元/篇、200元/篇；2.参与编写专业书籍，主编、副主编、编委每人分别给予3000元、1000元、500元；3.资助课题研究经费不超过5万元盐田区1.发表研究成果的，国家级核心期刊、一般期刊分别给予1万元、5000元奖励；2.完成与盐田区社会工作相关省级以上课题，给予2万～5万元奖励人才安居龙华区建立住房优惠等内容的配套政策体系（《龙华新区关于大力发展社工事业的实施意见》）大鹏新区市级统筹范围外的按大鹏新区“鹏程计划”人才安居工程实施办法等相关规定执行人才安居政策，未享受政策的给予人才安居补贴每人每月200元坪山区人才安居补贴400元龙岗区社工依据“深龙英才计划”享受人才安居等政策待遇光明区协助落实积分落户、人才安居等南山区南山区人才安居定向配租，最高每人每年20000元其他措施龙华区引进中级社工师或硕士学位人才签订2年服务协议，一次2000元奖励；高级社工师职称或博士学位，一次5000元奖励大鹏新区社工相关专业但未考取社工证书的或持证未连续工作满一年，考核合格给予每人每月150元补贴，补贴时限12个月；特殊困难社工救助一次性给予5000元龙岗区困难社工补助，一般困难、困难及特别困难分别给予1万元、1.5万元、2万元；年度考评优秀和良好的中高级社工人才，可按照个人承担培养费用的50%给予补贴，总额不超过1万元；社工人才精品课程奖励5000元宝安区生活补贴：满一年持证社工，给予每人每月200元。

困难社工补助：生活困难的补助5000元重大疾病按自费金额的20%，最高不超过2万元光明区继续教育按10元/学时（45分钟/。