资源县精准扶贫定位的标准

1、资源县精准扶贫定位的标准【篇一：甘肃省行政机关公务员培训甘肃精准扶贫“1+17”政策解读 课后答案】 甘肃省行政机关公务员培训 甘肃精准扶贫“1+17”政策解读 课后考试答案 一.单项选择题（每小题10.0分,共50分） a.2010 b.2011 c.2012 d.2013 正确答案：c； 自己得分：10.0 教师评述： 2.双联行动，把最有效的资源配置到最贫困的村和最贫困的户。（） a.对 b.错 正确答案：a； 自己得分：10.0 教师评述： 3.2013年初，习总书记视察甘肃时明确指出“甘肃贫困面大、贫困程度深，在全国都是把主要精力放在扶贫开发上”“努力到()年与全国一道全面建成小康社会。 a.2018 b.2019 c.2020 d.2022 正确答案：c； 自己得分：10.0 教师评述： 4.近年来，随着扶贫开发和社会保障制度的有效衔接，我省已完全消除了绝对贫困，比较 a.对 b.错 正确答案：b； 自己得分：10.0 教师评述： 5.以下哪些扶贫工作起到了构建起保障群众基本生活的兜底网和安全网的作用（）。 a.劳务输转培训不断加强 b.公共服务水平有效提升 c.金融支撑力

2、度明显加大 d.富民主导产业持续壮大 正确答案：b； 自己得分：10.0 教师评述： 二.多项选择题（每小题10.0分,共50分） 1.中共甘肃省委甘肃省人民政府关于扎实推进精准扶贫工作的意见的创新和亮点集中 a.突破性 b.激励性 c.操作性 d.系统性 e.针对性 正确答案：abcde； 自己得分：10.0 教师评述： 2.在中共甘肃省委甘肃省人民政府关于扎实推进精准扶贫工作的意见中，关于内容精 a.完善基础设施 b.壮大富民产业 c.发展社会事业 d.农村危房改造 正确答案：abc； 自己得分：10.0 教师评述： 3.课程中提到，我省在保障精准方面，主要工作思路包括（） a.加强组织领导 b.严格责任落实 c.夯实基层基础 d.强化人才保障 e.转变工作作风 正确答案：abcde； 自己得分：10.0 教师评述： 4.2013年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于创新机制扎实推进农村扶 a.方针政策 b.目标任务 c.约束机制 d.措施办法 正确答案：abd； 自己得分：10.0 教师评述： 5.甘肃精准扶贫的核心是：（） a.方法精准 b.目标精准 c.资金精准 d

3、.对象精准 正确答案：bd；【篇二：甘肃省2016年公务员网络培训试题答案甘肃精准扶贫“1+17”政策解读】【篇三：精确分配扶贫资源】 精确分配扶贫资源 扶贫基本单位应细化到村 苗俊杰 刘琼 近几年来，随着开发式扶贫边际效益的降低，扶贫工作面临着新的难题。一些曾经贫困，如今得到发展、不再适用贫困标准的县不愿摘掉“贫困帽”，其原因之一在于“退出标准”没有建立起来。而推进以村为单位的扶贫，进而建立新的贫困标准，提高扶贫的精准度，让问题的解决有了更多令人期待的空间。 真假“贫困县”之辨 既是经济强县，又是扶贫工作重点县，这一看上去自相矛盾的现象，近来却有逐渐“冒头”的趋势。从1994年国家八七扶贫攻坚计划提出592个国家级贫困县至今，十多年时间过去，一些当年的“贫困县”已经或正在摆脱贫困，但还在享受着国家每年数千万乃至更多的政策支持。 对这个问题，国务院扶贫办政策法规司司长刘福合有着另一层考虑，他在接受瞭望新闻周刊采访时表示，要辩证看待这个问题，不能简单地认为经济发展了就一定不能戴“贫困帽”，要看贫困人口减少到什么状况、贫困发生率下降到什么程度，贫困农民人均纯收入达到什么水平，这是关键。 他

4、认为，首先，所谓的经济强县并不等于已经消除了贫困，在西部欠发达地区，特别是资源型经济强县，农村贫困问题还很突出。 其次，不能只看gdp总量、财政收入等“表面文章”，而要重点看“经济强县”可支配的财力和消除贫困的实力。在一个县内，几个大的企业就足以使gdp上升，使财政收入规模扩大。考核一个贫困县是不是经济强县，是否脱贫了，主要是看县域经济是不是真正发展了，广大群众是不是富裕了。扶贫不是扶持县城的发展，而主要是解决农民的吃饭问题、增收问题、富裕问题。况且，在错误的政绩观指导下，不排除一些地方虚报数字、夸大gdp增长的情况。 另外，有些贫困县在本省、本地区相对来说是经济强县，并不意味着整体上脱了贫，例如前不久媒体报道的陕西神木县。媒体看到的，只是县城的繁华，发展滞后的农村经济反而被掩盖了。就在这类县里，深入到农村、山区，百姓生活跟县城、其他农村相比，还是相当落后。 因此，对贫困县“摘帽”问题，国家有着通盘的考虑。调整贫困县不是一个短期行为，在调整贫困县所依据的指标中，财政只是一个方面，还要看农民人均纯收入等，仅凭gdp增长就判定一个县是否脱贫，不符合以人为本的科学发展观。 不过，刘福合司长同

5、时也肯定，戴着贫困“帽子”不愿意摘的现象确实存在，虽然不是普遍现象，如今也占到了一定比例。经过多年的扶持，有的贫困县得到了国家10多亿甚至20多亿元资金的投入，实现了较快发展，甚至是跨越式发展。一些资源丰富的贫困县，经过开发也富裕起来，星级宾馆也不算新鲜事，但至今还享受着“贫困县”的待遇，这也是客观存在的事实。 贫困“帽子”等于“免费午餐”？ 究竟贫困的“帽子”附带着怎样的“特权”，让某些今非昔比的贫困县当摘帽时不行动？贫困帽下的优惠政策，包括中央、地方的资金投入，还有各部委的支持，如科技项目、计划生育服务、土地开发、税收等，具备怎样的吸引力？ 刘福合司长就此进一步解释道，这些年来，国家在制定宏观政策时有意向贫困地区和贫困人口倾斜。特别是最近两年，中央政府实施了多项针对贫困地区和贫困人口的优惠政策。 比如，在财政政策方面，从2005年开始，一次性免征592个重点县的农业税；在教育方面，实施“两基”攻坚项目，并对重点县贫困家庭学生的义务教育实行“两免一补”政策；在卫生方面，试点建设以农村贫困家庭为对象的医疗救助制度，还有农村新型合作医疗制度，对中西部地区，中央政策补助每个农民10元。 从

6、资金方面来看，中央政府在财力并不宽裕的情况下，不断加大对扶贫开发的投入力度。记者从财政部获悉，从1986年到2003年，我国政府共投入扶贫资金2383.6亿元，其中以工代赈资金、财政发展资金、三西扶贫资金、少数民族发展资金和贷款贴息为主的无偿财政资金1039.6亿元，占到扶贫资金总量的43.6%；投放信贷扶贫资金1344亿元。20多年来，中央财政安排的专项扶贫资金由1980年的10亿元增加到2005年的130亿元，累计达到1277.8亿元。 中国农业大学人文与发展学院院长李小云教授分析，扶贫资金定位于县，是贫困县不愿摘帽的重要原因。他说，20年前我国开始实施开发式扶贫战略，国家曾于1986年和1994年两次确定了国家级贫困县331个和592个，其目的是为了集中力量，防止扶贫资金的分散使用；2001年为了适应新世纪我国扶贫工作的特点，又将国家级贫困县改为扶贫工作重点县。 中央党校“三农”问题研究中心秘书长曾业松教授认为，国家对贫困地区有很多扶持政策，根据财政扶贫资金管理办法，中央财政扶贫资金要90%用于国家级贫困县，也就是说只要戴上“国定县”的帽子，每年就能获得上千万的无偿财政扶贫资金。

7、在这笔巨额无偿资金的诱惑下，县级的价值判断也相应发生了扭曲，争取获得“贫困县”的帽子成为其“政绩”之一；当资源变得稀缺时，资源配臵过程中的博弈极容易导致“寻租”现象的出现。 此外，从目前确定贫困县的指标看，缺乏刚性的科学统一标准，又没有动态的监控，谈不上及时有效的贫困状况评估体系。这也从客观上助长了某些富起来的贫困县不摘帽的行为。 刘福合司长表示，针对这些问题，国家也采取了一些对策，根据实事求是的原则，让那些城乡都富裕起来的地区及时摘掉贫困“帽子”，把那些没有得到国家扶持的新贫困县吸纳进来。2001年，国家对原定592个贫困县进行了调整，有70个左右的贫困县摘掉了“帽子”，同时也新确定了同样数量的新贫困县。 同时，划分贫困的线虽然没有调整，但是扶贫覆盖面在逐步扩大。当前，中央300多亿扶贫资金中，有70%左右用在592个贫困县，还有相当一部分资金用在没戴贫困县“帽子”的贫困县。 谁来帮贫困县摘掉贫困的“帽子” 让贫困县摘掉贫困的“帽子”，不能简单地依靠行政命令，既需要来自经济进步和社会发展的内部动力，也需要政策因素等外力的助推作用。 刘福合司长告诉瞭望新闻周刊，解决贫困县不愿意“摘帽”

8、的问题，新世纪头10年内，主要有3项工作重点：一是整村推进，确定贫困村，越过县级政府直接安排各项资金进村。二是产业化扶贫，国家首批确定了260家龙头企业，实行政策性引导，促进劳动力就业。三是劳动力转移培训，中央确定了30多个基地，省市县也定了一批，和当地劳动部门联合培训劳动力。 将村定位为扶贫的基本单位，整村推进扶贫的做法，正受到越来越多的关注。 据李小云教授介绍，2001年政府开始把村级扶贫规划作为整村推进的主要理念和技术手段，一个显著特点就是瞄准的人群更加清晰。针对传统扶贫中贫困村识别模糊等典型问题，2002年全国共按照这一技术系统确定了14.8万多个贫困村，如今已有12.5万个贫困村完成了村级规划。对象人口则根据人均年现金收入、人均年粮食产量、不安全住房户比例等8项指标来确定，有利于将比较富裕或社会保障范围内的人口剥离出来，指向更加明确。在微观层面，村级扶贫也在某种程度上矫正了扶贫项目和对象需求之间的错位，成为目前为止能够有效促进资金瞄准的一项制度创新。 李小云认为，村级扶贫实质上具备促进农村综合发展的潜力，可以看成一个村的社会发展规划，如果各部门能按照这个框架进行投入，扶贫工作

9、势必更加卓有成效，因此有必要建立以贫困社区社会发展为中心、保护与开发结合的扶贫开发新战略。 整村推进，不仅是引入扶贫工作的一种新思路，也正在实践中得到一步步验证。近几年来，整村推进的成果在江西等地已有集中体现。据江西省扶贫办主任张志豪介绍，从2002年开始，江西省确定了1200个重点村，在每个村成立扶贫小组，培训骨干，制定并实施规划，很多贫困村面貌发生改观。如四面环山的兴国县城岗乡白石村，2000年全村农民人均纯收入不足600元；实施村级规划短短3年多，全村628户农民人均纯收入达到1984元。国务院扶贫办和江西省扶贫办还将提供1100万元人民币资金，全权委托中国扶贫基金会向ngo公开招标，在江西省的22个重点贫困村实施村级扶贫。 正如刘福合司长所说，推进村级扶贫，能让扶贫效果看得见、摸得着，保证财政能力强的县不挪用扶贫资金，同时也引导县里投入配套资金，整合各项资金到村里去。这项工作，将使扶贫资金使用更有效率，让某些贫困县自觉摘掉“贫困县”的帽子。来源：瞭望各产品过程检验的检验时机应在操作者对首件加工完成后自检，并判定合格。再由车间依据计划将需进行专检的部件填写报检单报检，在报检后首先由检验人员应检查车间是否按程序文件的规定开展了自检，然后接受报检进行检验、记录及判定。

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