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第二章-规划布局例题分析

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常见问题

1、12 村庄规划编制过程中的沟通和协调在规划编制过程中，应自始至终充分尊重农民意愿，充分学习和吸取当地干部、群众关于发展经济、村庄建设、风俗习惯的有益做法和经验。按照有关工作计划，分阶段向村、乡、县各级政府进行汇报、听取意见，并由政府有关主管部门组织与其他相关专业部门的沟通与协调，综合各方意见进行修改完善。 13 村庄规划的公示 ( 1 ）规划方案完成后，规划编制单位应以简单明了的表达方式将村庄规划向村民进行公示，可以展板等形式，内容通俗易懂，听取村民的意见，便于村民理解。 ( 2 ）村庄规划最终成果应根据大多数村民的合理意见进行修改完善，并最终取得村民代表大会的同意。最终上报规划成果必须附有加盖村集体公章的书面意见。 ( 3 ）为便于今后编制完成村庄规划的村民对规划成果和地形图的使用，须向村委会提供最终规划成果。 14 图纸要求 ( 1 ）现状和分析图。包括：村庄区位图；相关上位规划图（如乡镇域总体规划） ; 村域土地使用现状图（ 1 / 10000 ) ; 村庄土地使用现状图（ 1 / 2000 ) ;( 2 ）规划图。包括：村域发展规划图（应结合产业发展布局） ( l / 1000

2、0 ) ; 村庄建设规划图（ 1 / 2000 ) ; 村域道路交通规划图（可结合村庄道路交通规划图） ; 村庄公共服务设施规划图（包括行政管理、文化体育、教育科技、医疗卫生、邮电金融、商业服务、市政公用、集贸市场等。重点保障公益型公共设施，指行政管理、文化体育、教育科技、医疗卫生、市政公用等。可根据实际情况选取有关内容） ; 村庄市政设施规划图（包括供水、排水、供电、电信、广电、能源利用、环境卫生、防灾减灾、竖向等，重点为供水、排水、环境卫生、防灾减灾等，可根据实际情况选取有关内容） ; 村庄绿化景观规划图；历史文化保护规划图；其他 ( 3 ）近期建设项目有关规划图纸。包括：近期产业发展规划图；近期村域用地发展规划图（可与上图合并） ; 近期村庄建设用地规划图；近期道路建设规划图；近期供水规划图；近期排水规划图；近期垃圾收集规划图；近期环境整治规划图；近期公共服务设施规划图；其他。 ( 4 ）农村住宅设计有关图纸，包括：庭院平面（ 1 / 100 ) ; 住宅平面（ 1 / 50 ) ; 住宅立面（ 1 / 50 ) ; 住宅剖面（ 1 / 50 ) ; 建筑局部构造大样图（可根据实

3、际隋况选画） ; 表现院落与住宅的透视图（表现形式不限） ; 其他。 ( 5 ）附表要求村庄现状、规划、近期规划土地使用平衡表；近期改造及新建项目及造价估算表；现状情况调查表。（四）村庄规划方案评析 4:26例题二十九某村为新农村规划建设试点村。建设目标：建成为生产发展，生活富裕，公共服务设施齐全，环境整洁的新农村。该村位于城市边缘，所处地区由于城市整体生态环境需要而规划为限建区。总人口 1900 人，村域总面积 1 . 8km2，规划村庄建设用地面积 39h m2。村庄西、南部邻城市道路，根据上位规划要求预留了路边绿化隔离带。村东南角现状是一处弃置地，在村委会要求下，为发展该村经济，规划为村办工业用地。村南保留一所与邻村共用的小学。村西南的商业用地为该村已建有的一家餐厅、酒店。下图为该村村庄用地规划方案图。问题：试分析该村庄用地规划中的不妥之处。 ( 1 ）审题：按照前述介绍的村庄规划编制的具体要求，村庄规划方案评析的题目应主要从人口及产业发展，用地布局规划，道路交通规划，市政规划，公共服务设施规划，绿化景观规划，防灾及安全等方面来考虑。结合此题题面内容，首先说明“该村位于城市边缘，

4、所处地区由于城市整体生态环境需要而规划为限建区”，因此不应随意扩大建设用地。而题目中又提到“村东南角现状是一处弃置地，在村委会要求下，为发展该村经济，规划为村办工业用地”，我们从图面上看该村的工业生产用地主要位于村庄北侧，而且已经具有相对较大规模，因此村东南角现状弃置地应结合城市整体生态环境需要发展适当的生态绿化产业，成为城市整体生态绿化的一部分，而不应扩大村办工业用地。其次，由题目中给出的“总人口 1 900 人，村域总面积 1 . 8km2，规划村庄建设用地面积 39h m2”，经过简单计算，可以得出人均建设用地达到 205 m2。而国家规定人均用地标准上限为 150 m2，显然是超出国家标准了。再次，仔细从题目中关于道路交通规划，市政规划，公共服务设施规划的内容中，还能看到一些问题，比如村西侧的南北向道路形成错口，在道路规划上是不合理的；村委会位置较偏，不便于管理和村民办事；缺少托幼用地，文化活动站、卫生所等必要的公共服务设施用地等，这些都是在村庄规划中要着重解决的问题；村庄东北侧有一条高压线穿过建设区，而没有设置防护带。综合以上分析，我们可以得到这道题的答案 ( 2 ）答案：

5、人均建设用地超过国家规定标准。位于限建区内，弃置地不应改为工业用地，可结合城市整体生态环境需要发展适当的生态绿化产业村西侧的南北向道路不应形成错口，应调直。村委会位置较偏，为便于管理和方便村民办事应安排在村庄中心。应安排托幼用地。应安排文化活动站、卫生所等必要的公共服务设施用地。高压线穿过建设区应设置防护带。例题三十某村庄灾后重建规划方案评析。南方山区某村庄因受洪灾而几乎全部垮塌，决定开展灾后重建规划。该村村址位于某省道北侧，武江由其南边经过，总用地面积约为 20 万m2。灾后仍存留少量现状建筑和菜园。基地高程均低于 10 年一遇洪水位。用地现状图和用地规划图分别见图112和图 113 。问题：评述该规划的主要优点。答题要点： l ）村庄空间布局紧凑，有利于节约土地和尽量少占农田、菜地，体现了集约化发展的基本原则。2 ）规划布局因地制宜，充分利用现有古树、鱼塘和低洼地，结合公共开敞空间以及公共建筑进行合理布设，包括三所幼儿园、一处老年人活动中心、一处休闲广场和一处村民活动中心。同时以道路环道将之串联，形成独特的池塘绿化系统，通过与周边自然景观的渗透融合，彰显村庄原有自然特色。 3 ）规划道路尽量利用现有道路进行拓宽，合理控制了直接面向省道的开口数量，同时形成了良好的内部循环系统。 4 ）绝大部分住宅坐北朝南布置，每户宅基地面积适当。养猪场采用集中分户设置的方式，满足“人畜分离”规定。电视墙也就是电视背景装饰墙，是居室装饰特别是大户型居室的重点之一，在装修中占据相当重要的地位，电视墙通常是为了弥补客厅中电视机背景墙面的空旷，同时起到修饰客厅的作用。因为电视墙是家人目光注视最多的地方，长年累月地看也会让人厌烦，所以其装修就尤为讲究5页

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