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组织初次实施ISO14001

57页
  • 卖家[上传人]:luobi****88888
  • 文档编号:94147561
  • 上传时间:2019-08-02
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    • 1、,第4章 组织初次实施ISO 14001,4.1初始环境评审 4.2环境方针的制定 4.3环境因素的识别与评价 4.4环境法律法规的合规性评价,绿色壁垒下,推行ISO 14001势在必行。,除了治理三废及噪声污染外,其他问题: 1 组织内部各种管理文件共存,管理混乱; 2 基础设施薄弱设备陈旧,难以保障环境因素有效控制; 3 计量设施不充分,物料能源流失难定量; 4 有害物质存放、处理等环节管理不健全,造成污染; 5 组织的年度发展目标制定中未考虑环境管理目标,使其与运行其他目标脱节。,一、初始评审 在建立和实施环境管理体系前,通过对组织整个系统的调查、分析、识别存在问题和确定需改进的领域,形成报告提交给决策者。 初始评审更侧重于生产现场的问题分析,注重产品生命周期的全部环境因素的分析。 目的:掌握企业环境管理现状,与环境管理体系目标的差距,确定需待改进的领域和机会,第一节 初始环境评审,二、初始评审的内容 全部运行状况下(包括突发事件和紧急情况): 1.明确法律法规要求。 2.识别现行和潜在的环境因素并确定重要环境因素 3.对照法律法规和其他要求进行组织环境表现评价 4.现行环境管理

      2、惯例和程序 5.以往对不符合的调查,及取得的反馈 6.相关方观点 。,第一节 初始环境评审,初始环境评审应特别注意以下四个方面问题的信息收集和分析评价: 适用于组织的法律、法规、标准是如何要求的?有无严格的管理手段?现状与规定之间有什么差距? 识别现行和潜在的环境问题(如企业产生哪些废物对人体和环境有害)。 现有管理和运行程序(如:谁负责废物处置?现场如何管理工艺生产?)以及是否有需改进之处? 已发生的环境事故分析,以及是否建立了处罚和预防措施?,第一节 初始环境评审,三、初始评审的执行,第一节 初始环境评审,1.评审小组的组成,2.评审前的培训,3.评审任务分配,4.评审的步骤,评审方法,评审内容,5.评审的结果总结,三、初始评审的执行 1)环境管理者代表挂帅 2)小组成员组成 a 包括各部门人员,至少包括生产、技术、动力、后勤、供应及环保部门。 b 人员选择 生产技术人员、供销管理人员、环境安全人员、善于统计汇总的文员,第一节 初始环境评审,1.评审小组的组成,三、初始评审的执行 培训对象:参加评审小组的人员 培训内容:评审的目的、范围和方法 ISO 14001标准 环境因素识别与

      3、评价 法律法规知识 评审表格或图标的使用,第一节 初始环境评审,2.评审前的培训,三、初始评审的执行 问卷调查 面谈 检查清单 直接检验和测量 记录评审 水平对比法,第一节 初始环境评审,评审方法,可从以下途径获得帮助: 行业协会 业务联系单位 专业咨询机构 消费者组织 图书网络信息,三、初始评审的执行 可根据自身情况划分任务,如: 1)理论分析组 采样工艺流程分析,投入产出分析、物料平衡等方法,得到全面的工艺流程图、各过程或设施的环境因素。 2)现场评审组 现场观察询问并及时记录,获得的文件包括质量文件、设备规程、安全要求、规章制度等 3)法律法规组 阅读与组织相关法律法规并对直接约束组织行为的条款数据汇编,形成法律法规文件清单,受控化学品、排放物和设备清单。(用处:培训,评审),第一节 初始环境评审,3.评审任务分配,三、初始评审的执行 1.准备 制定评审计划、组织评审队伍、界定评审范围、确定调查法和分析评价法,可编制调查表 2.信息收集 采用一定方式进行组织信息的广泛收集 3.分析评价 信息处理,分析汇总 4.总结报告 报告编制,向组织最高管理者汇报。,第一节 初始环境评审,4.

      4、评审的步骤,分为四个阶段,三、初始评审的执行 1.适用于组织的法律法规和标准要求 国家、地方法律法规和标准,其他要求,及遵守情况 法律法规和标准是最新有效的版本 2.确定组织现有和潜在的环境因素 全面收集,组织在原材料的选用、产品的生产和服务过程中 3.组织自身环境形象的检讨 环保部门邻里等对组织环境状况的评价、批文、处罚等 4.相关方环境管理状况的调查 原材料供应商、垃圾处理承包商等的环境行为评价,第一节 初始环境评审,评审内容,三、初始评审的执行 1.评估组织现有的环境管理制度健全、适用程度及其运行情况 2.总结环境因素一览表,为评价重要环境因素准备 3.大致核算改造环保设施、建立实施ISO14001及通过认证需要的费用 4.提出建立实施ISO14001所需组织机构和人事安排 5.大致确定建立实施ISO14001及通过第三方认证的时间表,第一节 初始环境评审,5.评审的结果总结,初始环境评审过程,法律法规要求,现行环境管理实践,重要环境问题的领域/优先序列,环境因素/影响,当前与未来法律法规要求清单,文件记录 调查表/座谈 现场调查 直接测量、分析评价 物料平衡 影响评价 水平评价

      5、,意外/不符合事件,需要深入研究的问题,环境行为改善机会,信息收集方法,信息,获得的结果,第4章 组织初次实施ISO 14001,4.1初始环境评审 4.2环境方针的制定 4.3环境因素的识别与评价 4.4环境法律法规的合规性评价,一、环境方针 最高管理者提出,批准形成文件; 规定明确,内外部相关方易于理解; 反应组织产品、活动、服务的性质、规模和环境影响; 若该组织从属于另一个大组织,需符合后者环境方针。,第二节 环境方针的制定,一、环境方针的重点 1.遵守有关环境法律法规的承诺 2.持续改进承诺(PDCA循环) 3.污染预防承诺 提供建立和评审环境目标指标的框架,第二节 环境方针的制定,3个承诺,1个框架,一、环境方针的重点 应不断对方针进行调整、定期评审和修订。 需要调整的时机: 1.组织机构发生重大变化 2.外部环境、市场状况发生变化 3.生产过程、产品及服务发生了改变 4.组织想获得环境管理注册认证 5.相关方观点变化 。,第二节 环境方针的制定,方针的更改,第4章 组织初次实施ISO 14001,4.1初始环境评审 4.2环境方针的制定 4.3环境因素的识别与评价 4.4环

      6、境法律法规的合规性评价,一、环境因素的识别 活动:在反应釜中以氯乙烯为原料,水为介质,合成聚氯乙烯的生产活动,有废水、废气、噪声 产品:冰箱,在使用中的氟利昂泄漏,电能的消耗 服务:办公室用打印机完成文稿中,废纸废、墨粉硒鼓 可控:组织自身可管理、处置处理的环境因素 可施加影响:主要指通过提要求影响相关方。如原材料供应商、工程合同方、运输公司、清洁公司等。,第三节 环境因素的识别和评价,1.从组织的活动、产品、服务中识别,2.包括可控的和可施加影响的,21,对相关方施加影响,从经营的角度还应考虑相关方关注程度以及组织公众形象等方面。 这样认识和处理的必要性: 其一,组织本身的活动、产品、服务可能给相关方带去许多重要环境因素; 其二,组织使用的产品和服务也可以给组织或转移给相关方许多重要环境因素; 第三,环境问题具备全球或区域特性,只有全方位考虑才能避免、减少和控制环境风险和污染的转嫁。,一、环境因素的识别 过去:以往的环境影响持续到现在,如土壤污染 现在:正在进行中的 将来:计划中的活动可能产生的环境影响,如新建、改建、用新工艺 正常:日常连续运转状态 异常:可合理预期并发生的非正常状

      7、态。如定期检修 紧急:不可合理预期的突发事件,如泄漏、火灾、爆炸,第三节 环境因素的识别和评价,3.应考虑的三种时态、三种状态和几种类型,一、环境因素的识别 向大气排放 向水体 噪声排放 废物与副产品 土壤污染 原材料和自然资源的使用 能源使用 能量释放,第三节 环境因素的识别和评价,几种类型,24,举例:危险化学品,制造业使用危险化学品这样一个活动,就要考虑以下活动的环境因素: 从过去时态看,化学品的运输过程 从组织现场看,化学品的储存、使用 从将来看,化学品的废弃、容器的处理,25,举例:危险化学品,而针对每一项活动,就应从状态的角度分析(这里仅只化学品本身的影响): 化学品运输,正常情况下(合乎安全规定时)应该说环境影响小,可以不予考虑; 而在异常情况下,比如运输单位不了解化学品特点,装卸运输粗犷、生产单位密封灌装不合乎规定、气候等条件不合适等,就会造成化学品的溅洒、挥发,造成土壤或大气环境受到污染; 紧急情况下,比如遭遇洪水等恶劣条件,以及事故等意外可能会造成爆炸、大面积泄漏等污染事故,显然在不同状态下,环境的影响(可能性、频次、影响程度等)都是不同的。,26,举例:危险化学品

      8、,化学品的储存使用 正常时,小量挥发; 异常情况:可能就有泄漏、较大的挥发、一些化学反应情况; 紧急情况:可能会有剧烈反应甚至爆炸等环境事故发生。,27,举例:危险化学品,化学品(容器)的废弃 正常情况:交由有资质的单位合理科学处理或供货商的重新利用; 异常情况:因人员操作或意识问题就会发生不当的处理、存放而造成污染情况; 紧急情况:可能会发生燃烧、大面积污染土壤等事故。,28,节能降耗,对主要耗能设施运行合理性分析、找出问题,制定措施加以实施。诸如:对照明资源的合理性的分析,动力设施运行的分析,重要耗能设备运行的分析,对空调系统运行的合理性的分析等,然后针对这些分析出的浪费问题采取管理上的措施。 组织不能忽略对投入(资源、能源)的分析。 在描述上应注意避免出现以下情形,比如:“用天拿水“这一环境因素,对应的环境影响是资源消耗,而不是“空气污染“。,29,推荐清洁生产,清洁生产是指以节约能源、降低原材料消耗、减少污染物的排放量为目标,以科学管理、技术进步为手段,目的是提高污染防治效果,降低污染防治费用,消除或减少工业生产对人类健康和环境的影响。 清洁生产可以理解为工业发展的一种目标模式

      9、,即利用清洁能源、原材料,采用清洁生产的工艺技术,生产出清洁的产品。同时,实现清洁生产,不是单纯从技术、经济角度出发来改进生产活动,而是从生态经济的角度出发,根据合理利用资源,保护生态环境的这样一个原则,考察工业产品从研究、设计、生产到消费的全过程,以期协调社会和自然的相互关系。,30,对相关方施加影响,从经营的角度还应考虑相关方关注程度以及组织公众形象等方面。 这样认识和处理的必要性: 其一,组织本身的活动、产品、服务可能给相关方带去许多重要环境因素; 其二,组织使用的产品和服务也可以给组织或转移给相关方许多重要环境因素; 第三,环境问题具备全球或区域特性,只有全方位考虑才能避免、减少和控制环境风险和污染的转嫁。,一、环境因素的识别 如:开发新产品,更换新设备 在组织活动、产品或服务性质发生变化时,还应考虑及时更新环境因素。,第三节 环境因素的识别和评价,4.已纳入计划的新的开发、新的或修改的活动、产品、服务中的环境因素,考虑更新,一、环境因素的识别 可描述为环境因子、污染物与某动作的组合。,第三节 环境因素的识别和评价,5.环境因素的描述,33,环境因素 与 环境影响,34,环境因素及其环境影响举例,多个环境影响,某企业设备动力科的环境因素,一、环境因素的识别,第三节 环境因素的识别和评价,6.识别方法,工艺流程分析 现场观察(查看和面谈) 产品生命周期 物料衡算 对比法 查阅文件和记录 专家咨询,一、环境因素的识别 工艺流程分析 多通过问卷调查进行 1.列出各岗位流程示意图 2.列出输入输出,能源消耗,废物产生 3.找该岗位环境因素 4.各部门将各岗位列出的环境因素汇总,第三节 环境因素的识别和评价,6.识别方法,造纸工艺流程,一、环境因素的识别 现场观察法 识别输出现场环境因素最有效 1.由本组织专家和咨询师组成调查组 2.所有部门逐一现场调查 3.现场交流 4.找到环境因素,第三节 环境因素的识别和评价,6.识别方法,一、环境因素的识别 生命周期分析法 产品从摇篮到坟墓全过程分析,常由专业技术人员填写表格,第三节 环境因素的识别和评价,6.识别方法,一、环境因素的识别 汇总整理出组织的环境因素清单,对它们进行分类,按环境因素类型或按涉及的部门。,第三节 环境因素的识别和评价,7.识别汇总,

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