某县城段改造工程文明安全环保监理手册

1、省道S335棠西线正阳中心庙至正阳县城段改造工程 监理代表处省道S335棠西线正阳中心庙至正阳县城段改造工程 文明安全环保监理手册省道S335棠西线正阳中心庙至正阳县城段改造工程监理代表处前 言安全生产关系着人民群众的生命财产，环境保护是资源永续利用和人类永续发展的前提。将安全发展与节约发展、清洁发展和可持续发展紧密连续在一起，共同构成科学发展观的主要内容，这也是交通建设的主题和追求目标。为了认真落实交通建设监理安全生产、环境保护的监管职责，推动安全监理工作的开展，提高监理代表处监理人员安全、环保监理意识和业务水平。特制定本手册，手册依据的是：安全生产法噪声污染防治条例大气、水污染保护法中华人民共和国环境保护法公路水运工程安全生产监督管理办法河南省公路工程安全生产、文明施工管理规定安全生产管理规章制度一、 建立健全安全生产管理保障体系，对承包人安全生产管理进行监督检查。二、 认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的原则，督促抓好各项安全措施的落实。并坚持做到分项工程开工报告，无安全保障措施不予批复。三、 定期召开安全工作会议，建立安全生产台帐，记录安全施工的各项管理制度、会议纪要和技术保证

2、措施等。四、 对于安全重点工序进行方案审查，定期进行安全检查，检查责任制度落实情况。五、 建立相应的安全应急措施，一旦出现事故隐患能做到反映迅速，抑制事态的进一步发展。六、 加强生活、食宿、物资、材料的安全管理，建立生活管理制度、物资材料的采购；管理制度做到防火、防电、防中毒，确保人身、物资财产的安全。驻地监理工程师安全、环保职责协助总监领导指导安全、环保工作，并对本监理代表处安全生产负全面的技术指导责任。1、组织编制安全技术规程，制定安全技术措施。2、负责编制及审定施工安全技术方案，及时解决施工中的安全技术问题。3、督促现场技术人员做好施工前的书面安全技术交底，并审查交底内容，检查交底手续的履行情况，发现问题，及时予以纠正。4、指导安全技术教育，组织专业培训；按责任范围参加伤亡事故的调查分析。专业监理工程师安全、环保职责1、认真执行安全，环保规定，落实安全、环保措施，对所用机具、安全设施及装备设置和检查验收。2、坚持做到每天工前安全、环保交底和工后安全讲评。3、对不具备安全生产条件的工作项目有权下令停工；对违章违纪行为有权制止；对违章指挥有权抵制。4、经常进行安全、环保检查，发现隐患

3、立即处置或上报。5、发生事故后，要立即组织抢救和保护好现场，并及时向上级报告。现场监理安全环保职责1、增强安全自我保护和责任意识，接受安全、环保教育，积极参加安全、环保活动。2、认真学习和掌握本专业的安全。环保技术操作规程及有关安全知识，努力提高安全、环保技术水平。3、进入施工现场穿戴好安全防护用品（具）和设施，爱护安全标志；坚守岗位，不随便开动他人操作的机械、电器设备，有无证件都不得驾驶施工单位的机动车辆4、必须每天巡视检查工地的施工情况，发现安全质量隐患及时制止和处理，并必须做好翔实的监理日记，处理不了的安全质量事故隐患应及时做好口头和书面报告。5、发生安全质量事故事故必须立即向领导报告，并采取有效措施抢人员，把事故损失降低到最低限度，制止事故的扩大和蔓延。安全、环保监理工程师职责（1）在总监理工程师的领导下，负责其职责范围内安全、环保监理业务工作；（2）审查施工组织设计中的安全、环保技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；审查分包合同中是否明确安全、环保方面的责任；（3）在工程实施过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并及时报告驻地；施工单位拒不整改或

4、者不停止施工的，监理工程师应当及时向有关主管部门报告，并报备总监办及业主；（4）工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，定期组织安全生产检查，督促施工单位落实安全整改；（5）审查施工单位安全、环保保证体系，审核施工安全生产责任制，安全、环保管路规章制度、安全操作规程的制定情况；参与安全事故的调查取证；（6）检查现场安全设施布置及施工机械安全检查、验收、挂牌情况，安全设施不到位，施工机械未通过安全验收不得施工；（7）办理总监理工程师交办的其他工作。三、安全监理工作的内容（一）施工准备阶段安全监理工作内容1、审查施工单位安全生产管理体系；2、审查施工单位的安全设施、设备、特种作业人员进入现场的报验手续；3、审查施工现场平面布置；4、审查安全技术措施或者专项施工方案；5、对施工单位事故应急救援预案的审查和对应急救援体系的管理。（二）施工阶段安全监理工作内容1、监督施工单位按已批准的施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。（1）监督施工安全技术措施实施；（2）监督专项安全施工方案实施；（3）及时制止违规行为。2、巡视检查。监理工程师应每天对施工过程中的危险性较大

5、工程作业情况进行巡视检查，发现未按施工方案施工或违规作业行为应及时制止，巡视检查的重点包括以下几个方面。（1）高处作业；（2）机电设备使用必须满足要求；（3）场内车辆驾驶；（4）气割、电焊作业；（5）起重作业；（6）钢筋加工、绑扎作业；（7）混凝土浇注；（8）张拉作业；（9）脚手架搭设与拆除作业；（10）大模板堆放、安装、拆除作业；（11）施工机械作业。3、核查现场机械和安全设施的验收手续，并签署意见。（1）施工机械、机具的采购和租赁；（2）起重机械和设施的现场安装与拆卸；（3）起重机械和设施的检测与验收；（4）施工机械使用的安全监督。4、检查现场安全防护设施等是否符合规范要求，并签认所发生的费用。（1）检查施工现场安全防护用品的提供及使用情况。a、劳动防护用品的发放；b、按要求正确使用劳动防护用品；（2）安全标志；（3）安全防护设施。a、高处作业防护；b、临边作业防护；c、攀登作业防护；d、悬空作业防护；e、交叉作业防护；f、特殊季节、气候条件施工防护；g、专项防护。(4)临时用电防护。a.接地；b.电缆线路；c.配电箱及开关箱。（5）安全施工措施费用的使用。5、督促施工单位安全自检

6、、进行抽查及参与安全生产专项检查。（1）督促施工单位进行安全自检。a、日常性检查；b、专业性检查；c、季节性检查；d、节假日前后的检查；e、不定期检查。（2）对施工单位自查情况进行抽查。（3）参加建设单位组织的安全生产专项检查。（三）交工阶段安全监理工作内容-资料整理交工备查内业资料整理工作的目的与意义是反映安全监理工作情况，总结安全监理工作经验，分析事故原因，追究事故责任。安全监理内业资料包括的内容：1、监理工作计划中的安全监理方案；2、安全监理专项实施细则；3、安全例会记录、纪要和工地会议纪要中的监理内容；4、监理工程师工作指令，包括一般工作指令、整改通知、工程暂时停工指令及复工指令；5、施工单位施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案、生产安全事故应急救援预案报告材料和监理工程师的审查意见材料；6、施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员资格报审资料；7、大、中型施工机械、安全设施验收报审资料；8、监理工程师安全教育培训记录、监理安全工作交底记录、检查施工单位安全交底工作的记录；9、施工现场安全监理检查、巡视工作记录；10、安全监理日志；11、监

7、理月报中的安全监理内容；12、安全监理专题报告；13、安全生产事故调查处理及报告资料；14、监理工作总结中安全监理内容；15、其它。四、安全监理工作的控制手段和方法1、审核技术文件：施工组织设计和各专项施工方案等，必须经总监理工程师签字后，方可进行施工。2、签发指令文件：监理人员在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应签发监理通知，要求施工单位整改；情况严重的，应由驻地工程师或总监理工程师签发工程暂停令，要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工时，应及时向当地安全生产监督管理部门或建设行政主管部门报告。3、现场监督和检查：通过巡视及时发现违章作业、违章指挥等现象，及时进行纠正和控制。4、规定监控程序：规定必须遵守的安全监控工作程序，按规定的程序进行工作，是进行安全监控的必要手段。5、召开工地会议：将安全施工作为工地会议的议题内容之一，在会议中集思广义，分析现状，找出原因，相成决议，予以落实。6、定期的安全综合检查：按照施工安全检查标准，进行现场检查评价，针对不足之处，提出处理意见，并限期整改。7、利用支付手段：针对有的施工单位，安全责任不落实，安全管

8、理不到位，安全投入不足之处，事故隐患较多的现象，利用支付手段是对施工单位安全生产的有力督促、控制和约束。（一）土方工程监理要点1.土方填筑应符合下列规定。a.从硬实地面向软土地面逐步填筑，并随填随压实，设专人指挥，具有回转车道。b.倾倒前应先发出信号,检查倾倒位置是否有人或机械、物资、严禁在填筑坡脚下站人。c.划定危险区域，并设专人监控。夜间或者视线不良条件下施工，应增加照明。d.大量土方的开挖及填筑除符合以下规定外，应符合有关强制性标准的规定。2、基坑工程监理要点人工挖基作业时，从基坑内抛上的土方应边挖边运。用土台分层抛掷传运出土时，台阶宽度不得小于0.7m，高度不得大于1.5m。基坑上边缘暂时堆放的土方至少应距坑边0.8m以上，堆放高度不得超过1.5m。（二）路面基层施工监理要点 1、消解石灰，不得在浸水的同时边投料、边搅拌，人员应远避，以防烫伤。2、装卸、晒铺及翻动粉状材料时，操作人员应站在上风侧，轻拌轻翻减少粉尘。散装粉状材料宜使用粉料运输车运输，否则车厢上应采用棚布遮盖。装卸尽量避免在大风天气下进行。3、稳定土拌合机作业（1）应根据不同的拌和材料，选用合适的拌和齿。（2）拌和

9、作业时，应先将转子提起离开地面空转，然后再慢慢下降至拌和深度。（3）在拌和过程中，不能急转弯或原地转向，严禁使用倒档进行拌和作业。遇到底层有障碍物时，应及时提起转子，进行检查处理。（4）拌合机在行走和作业过程中，必须采用低速，保持匀速。液压油的温度不得超过规定。（5）停车时应拉上制动，将转子置于地面。4、场拌稳定土机械作业（1）皮带运输机应尽量降低供料高度，以减轻物料冲击。在停机前必须将料卸尽。（2）拌合机仓壁振动器在作业中铁芯和衔铁不得碰撞，如发生碰撞应立即调整振动体的振幅和作业间隙。仓内不出料时，严禁使用振动器。（3）拌和结束后给料斗、驻料仓中不得有存料。（4）搅拌壁及叶桨的紧固状况应经常检查，如有松动应立即拧紧。5、洒水车作业（1）洒水车在公路上抽水时，不得妨碍交通。（2）在有水草和杂物的水道中抽水，吸水管端应加设过滤网罩。（3）洒水车在上下坡及弯道运行中，不得高速行驶，并避免紧急制动。（4）洒水车驾驶室外不得载人。（三）沥青路面施工1、沥青路面施工监理要点（1）沥青操作人员均应进行体检，凡患有结膜炎、皮肤病及对沥青过敏反应者，不宜从事沥青作业。（2）从事沥青作业人员，皮肤外露部分均须涂抹防护药膏。工地上应配有医务人员。（3）沥青操作工的工作服务及防护用品，应

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