某化工有限责任公司项目hse文件

1、内蒙古满世能源化工有限责任公司 内蒙古满世能源化工有限责任公司准格尔大路工业园区年产200万吨合成氨350万吨尿素项目一期年产100万吨合成氨175万吨尿素工程项目HSE文件0 版次说 明日 期编制审核审定批准注意：承包商所须遵守的程序和规定并不限于以下程序和规定。该文件的修改权和解释权归业主所有。第 2 页 共 193 页内蒙古满世能源化工有限责任公司目 录一 职业健康、安全与环境控制程序4二 施工现场HSE管理程序16三 项目安全事故报告和调查处理程序29四 危险源LEC评估办法35五 环境因素评估办法42六 HSE教育及持证上岗规定47七 HSE宣传与警示管理规定54八 HSE会议与报告管理规定58九 设计HSE规定68十 HSE事故报告管理规定72十一 开车HSE管理程序83十二 特种作业人员安全管理规定87十三 个人防护用品管理规定89十四 工程建设场内交通安全管理规定93十五 设备使用安全管理规定95十六 起重作业HSE管理规定101十七 临时用电HSE管理规定115十八 脚手架安全管理规定120十九 高处作业安全管理规定128二十 动土作业安全管理规定132二十一 受限空

2、间安全管理规定137二十二 临边防护及警戒安全管理规定141二十三 钢制气瓶安全管理规定144二十四 作业过程安全许可管理规定148二十五 冬季施工安全管理规定159二十六 职业健康检查管理规定165二十七 急救设施与急救医疗管理规定169二十八 射线作业安全管理规定171二十九 固体废物管理规定175三十 废水管理规定177三十一 扬尘、噪声控制管理规定179三十二 消防设施管理规定182三十三 动火作业安全管理规定185三十四 危险物品安全管理规定190三十五 应急预案管理规定194第 4 页 共 193 页内蒙古满世能源化工有限责任公司一 职业健康、安全与环境控制程序 1.0 目的 为使工程项目在设计、采购、施工和试车等阶段的职业健康、安全与环境保护得到有效控制，特制定本程序。2.0 适用范围 本程序适用于内蒙古满世能源化工有限责任公司劣质煤综合利用项目职业健康、安全与环境控制。3.0 定义 l HSE：职业健康、安全和环境保护。l EPC（M）：设计、采购和施工总承包（管理）。l 设计HSE：在设计中实施HSE管理体系，为设计满足HSE方面的需要提供依据和标准，以确保其设计能满

3、足装置的安全操作和维护，并能有效的防止环境污染；l 施工HSE： 在施工中实施HSE管理体系，为施工过程满足HSE方面的要求提供依据和标准，以确保施工过程的安全和环境保护；l HAZOP：危险和可操作性研究（是系统、详细地对拟定的工艺过程和操作进行研究，以确保设计满足工艺和操作安全）；l 业主：指内蒙古满世能源化工有限责任公司。4.0 总体要求内蒙古满世能源化工有限责任公司将按照国际高水平的职业健康、安全与环境标准建造内蒙古满世能源化工有限责任公司劣质煤综合利用项目。把职业健康、安全与环境管理作为项目管理的重要组成部分。内蒙古满世能源化工有限责任公司劣质煤综合利用项目建立完善的职业健康、安全与环境管理体系来审核和支持承包商遵守业主的职业健康、安全与环境准则。承包商应确保所有的活动、人员和过程完全符合适用的国家法律、法规、规定和业主的要求。承包商应根据本项目的实际情况进行系统的职业健康、安全与环境策划，识别和评价项目建设过程中的危险、有害因素，制定事故预防措施，配置满足职业健康、安全与环境管理运作的人、财、物等资源，编制项目职业健康、安全与环境实施程序，以确保项目目标的实现。承包商应在本

4、项目中建立和实施职业健康、安全与环境管理体系，承包商应向业主提供书面的职业健康、安全与环境管理制度和保证体系，在得到业主批准后实施。内容包括但不限于：l 领导承诺l 方针目标l 组织机构、职责、资源、文件控制l 危害和风险管理 l 计划和实施l 应急管理l 检查与纠正l 审核、管理评审在项目的设计、采购、施工和试运行期间承包商都必须遵守：l 国家、内蒙古自治区以及地方的适用于职业健康、安全与环境的法律、法规和标准；l 石油化工行业和煤炭行业现行的安全卫生和环境保护规范、标准、规定及业主现场的管理规定；l 企业现存的被中国权威机构认可的规范；l 满足业主的HSE方针、目标的要求。承包商应针对设计、采购、施工、试运行和开车各阶段、各专业的特点，制定危害识别和风险评价的准则。承包商应制定详细的风险管理程序，组织危害识别和风险评估活动，并采取有效的风险削减措施，最大限度的预防和减少火灾和爆炸及其他事故和职业病发生，降低对环境造成的危害。 承包商应执行以下基本要求：l 建立健全HSE组织机构、施工现场HSE负责人、现场安全生产管理人员应持证上岗（至少每50人中要有一名专职的）以及安全生产责任制；

5、l 按HSE计划为本项目现场建立HSE管理实施程序；l 项目的设计、采购和施工人员应具备HSE的基本素质，并掌握相应的要求；l 所有的员工在任何时间内都应该履行HSE职责；l 所有员工都应遵守施工现场的各项安全生产制度。4.1 持续改进承包商应依据工程进展情况适时调整HSE计划和实施程序，应利用HSE检查来发现工程中的问题，及时进行整改，通过采取纠正/预防措施，实现HSE工作的持续改进。4.2 激励措施承包商应制定激励计划,为在HSE工作中表现优秀的员工实施物质和精神方面的表扬。承包商应在合同签订后一个月内将激励计划报业主HSE管理部审批；业主将对在HSE方面表现出色的承包商和个人使用HSE奖励基金进行奖励。承包商的报价应包含业主HSE奖励基金的数额，该数额不能超过施工合同额的0.5；当承包商完成一定的安全工时，且没有损失安全工时，业主将按照以下方式对承包商及其员工进行表扬：完成安全工时数量百分比承包商获得HSE奖励基金数额百分比25%10%50%30%75%60%100%100%另外，业主将对有良好表现的现场员工进行安全行为评比，每月评比出一定数量的优秀安全施工人员，给予一定的物质奖

6、励，评比数量按照现场施工人数的1计算。评比范围包括承包商施工人员、业主管理人员、施工监理人员等在现场进行工作的所有人员；如果承包商发生损失安全工时事故，业主将扣除这部分的安全奖励。5.0 职业健康、安全和环境的方针和目标 5.1 方针业主将严格遵守对职业健康、安全与环境的承诺，始终将职业健康、安全与环境的各项工作贯穿于生产活动（包括项目的可行性研究、设计、采购、施工、开车及维护）的全过程，不断提高管理水平，我们将：l 保证最大限度地不发生安全生产事故、不损害人身健康、不破坏环境。l 保证不断地改进对能源及自然资源的有效利用，避免污染。l 业主将从项目的一开始就完全地遵守有关法律、法规的规定，满足客户及公众的需求和期望，不断完善和改进我们的职业健康、安全与环境管理绩效，并对我们的承包商提出同样的要求。5.2 目标为了实现我们的方针，特制定如下目标：l 在项目执行期间实现“零职业伤害、零死亡事故、零环境污染”；l 控制设计、产品开发和生产中的风险，使其危害性、损失及对环境的影响降为最低；l 加强与政府部门和公众机构的有效联络和沟通，以便及时了解对我们工作的需求的反馈；l 采取持续改进的方法

7、，避免各种事故、失误、损失、危害的发生，保证环境不受污染；l 保持与有关机构和消防部门的合作，健全预防和应急措施，使事故的损失降为最小；l 教育、培训、告诫并激发全体员工，使其行为符合安全和环境准则的要求。6.0 设计HSE要求承包商应确保其所有设计满足中国的、地方的、行业的适用于职业健康、安全与环境的法律、法规和规范的要求，将发生火灾、爆炸事故、控制排放和其他事故的危险性降至最小。承包商也应确保其设计满足装置的安全运行和安全维护。设计应严格按国家、地方、行业有关设计法律、法规、规范、标准进行，落实安全预评价、环境影响评价和职业病防护预评价的项目内容和审批意见以及业主的相关要求，并要有良好的安全设计准则。承包商应审核供应商的设备设计，确保HSE的相关规范、标准和条例得到满足。承包商应提交设计HSE实施计划，落实HSE组织机构、落实设计管理人员的HSE职责，建立严格的内部审查制度。 为了达到高的安全标准，承包商应按照设计HSE管理体系运行，承包商应 ：l 承包商应充分依据基础（初步）设计阶段项目安全设施设计专篇职业病防护设施设计专篇环境保护专篇和消防设计专篇的审查意见，并不断完善。l 必

8、须严格按照规范和标准进行设计，不得随意更改；如果项目设计时需要进行变更，必须执行相关的变更管理程序。l 承包商应按照业主要求主持有业主参加的HSE审查工作。7.0 采购HSE要求承包商在采购过程中，为业主提供包含HSE范畴的资料，包括产品（设备）制造许可证、产品合格证、使用说明书、防爆设备生产许可证、计量器具生产许可证等必要的证书，化学危险品标签、化学危险品安全技术说明书等。承包商采购的设备和材料在进入现场前必须经过有关人员的检查验收，具备有关的质量和HSE证明并报验后才能使用。对必须进入现场但有可能影响安全或造成污染的材料必须有安全可靠的包装或醒目的标识，并放置在指定地点。8.0 承包商HSE业绩评估承包商应提供足够的证据来证明本企业HSE管理的业绩，作为业主评估的依据。包括：l HSE方针陈述；l HSE机构、职责、及资源配备；l 危害识别和风险评估及其控制方法；l 过去三年中发生工伤的人数、经济损失在一万元以上的HSE事故次数、相关HSE法律法规符合状况；l 个人防护；l HSE培训计划；l HSE规章制度和操作规程；l HSE检查监督情况；l 事故事件报告、调查和处理管理规定。9.0 分包商的选择承包商可以按合同规定将部分工作内容分包，但承包商应明确提出如何选择承包商，业主对分包商除应具备其他部门规定的要求外，在HSE方面应满足以下要求：l 分包商应当具备相应工程的资质等级证明；l 分包商五年内的HSE执行情况良好；l 分包商工作人员在工作前进行了HSE有关培训；l 特种工种员工必须持证上岗。承包商在分包之前应掌握分包商的以下资料，并报业主审批备案：l HSE组织管理机构、现场HSE负责人和现场HSE管理人员；l HSE管理制度和保证体系；l 施工人员的情况、技能及具备的HSE知识水平；l 特种作业人员的培训、取证情况；l 施工人员的劳动防护用品、用具情况；l 施工机具的安全卫生状况；l 遵守相应法律法规和企业HSE要求的承诺；l 针对工程项目风险所采取的HSE管理措施。10.0 危害识别和风险管理10.1 识别危害危害的识别和风险的评估应由承包商完成，并决定危害识别的范围和对象，制定评估准则

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