1、 中央公园周边路网项目(杭州路、南京路安徽路一期、宁波路)工程 安全监理实施细则中央公园周边路网项目(杭州路、南京路安徽路一期、宁波路)工程安全监理实施细则编制:审批:二一四年八月目 录第一章 安全监理的依据2第二章 安全监理工作内容2第三章 项目监理机构人员岗位安全职责3第四章 安全监理工作制度7第五章 本项目安全监理的控制要点18第一节 督促施工方认真落实安全管理工作,做到责任明确。18第二节 督促施工单位落实现场文明施工工作22第三节 坑(槽)土方开挖监理控制要点27第四节 “三宝四口”与“临边”及高处作业防护监理检查控制要点29第五节 施工机械、机具安全核查要点30第六节 施工现场临时用电安全监理核查要点33第六章 安全监理工作流程图40第七章 安全监理的资料管理411第一章 安全监理的依据1、国家、地方有关安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规及方针、政策;2、国家、地方有关建设工程安全生产标准规范及规范性文件;3、政府批准的建设工程文件及设计文件;4、建设工程监理合同和其他建设工程合同等。第二章 安全监理工作内容1、施工准备阶段安全监理工作主要内容:1)协助建设单位与
2、施工承包单位签订建设工程安全生产协议书;2)审查专业分包和劳务分包单位的建筑企业资质和安全生产许可证;3)审查施工承包单位现场安全管理体系三类人员资质证照,检查督促施工承包单位建立健全施工现场安全管理体系和五项基本制度;4)审查、督促施工承包单位检查各分包单位的人员资质证照、安全管理体系和五项安全生产基本制度;5)审查施工承包单位编制的施工组织设计的安全技术措施、专项施工方案(落地式脚手架施工方案;模板工程施工方案(支撑系统设计计算书和砼输送安全措施);施工用电施工组织设计;爆破方案。 6)检查和参与核查高危作业安全施工作业方案及应急救援预案;检查、督促演练检查活动;7)督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作;审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破作业人员等特种作业人员资格;2、施工过程中安全监理工作的主要内容:1)督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计、专项施工方案组织施工,及时制止违规违章施工指挥、施工作业;2)对施工过程中的高危作业等进行巡视检查,每天不少于一次;3)发现严重违规施工和存在安全事故隐患的,应当要求施工承包单位整改,并检查整改结
3、果,签署复查意见;情况严重的,由总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位;施工承包单位拒不整改或者不停止施工的,应及时向主管部门报告;4)督促施工承包单位进行安全自检工作;5)参加或组织施工现场的安全检查;6)核查施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续,并签署意见;未经监理人员签署认可的不得投入使用。7)监理人员对高危作业的关键工序实施跟班监督检查;3、竣工验收阶段安全监理工作的主要内容:在工程竣工或分项竣工签发交接书后,对未完成的工程和对工程缺陷的修补、修复及重建过程进行的安全监督管理。第三章 项目监理机构人员岗位安全职责1.总监理工程师安全监理职责1)贯彻落实本公司的方针和目标,对本项目的安全监理工作全面负责,并确定施工现场具体安全监理人员,明确其工作职责;2)督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系,成立由项目经理负责的安全生产管理组织;3)审查施工单位的安全生产许可证,审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案,并签署意见;4)在主持编写监理规划时,增加安全监理方案,明确安全监理内容、工作程序和制度措施;5)审批安全监理实施细则;6)检查和督促安全监理人员
4、的工作;7)协助安全事故的调查分析,并督促、检查有关事故后的现场整改情况;8)组织编写并签发安全监理工作月报、安全监理专题报告;工程暂停令、复工报审表;9)参加有关单位组织的施工现场安全检查;10)定期审阅安全监理人员的安全监理日记,并签字;11)负责处理所监项目中的突发事件,并及时报告公司。2.总监理工程师代表安全监理职责1)协助总监理工程师搞好本项目监理机构的安全监理工作,总监不在时全面负责安全监理工作;2)督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系,成立由项目经理负责的安全生产管理组织;3)审查专业分包资质,审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案;4)督促施工总承包单位做好逐级安全交底工作;5)督促施工总承包单位进行安全自查,参加有关单位组织的施工现场安全检查;6)协助总监检查、督促安全监理人员的工作;7)协助安全事故的调查分析,并督促、检查有关事故后的现场整改情况;8)组织编写安全监理工作月报,安全监理专题报告;3.安全监理人员安全监理职责1)在总监理工程师的领导下,具体实施施工现场日常安全监理工作;2)督促施工单位及时上报分包单位资质、三类人员和特种作业
5、人员的资格;3)审查施工组织设计中的安全技术措项或专项施工方案,并提出意见;4)编写安全监理实施细则;5)督促施工总承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系,检查施工单位施工现场专职安全生产管理人员的配置情况;6)复核施工承包单位施工机械,脚手架等安全设施的验收手续,并签署意见;7)检查施工单位对危险性较大的分部分项工程的施工安全交底及交底记录情况; 8)在施工过程中,采用巡视或旁站等形式实施现场安全监理(包括安全、防火和文明施工等),负责发出监理工程师通知单(安全),并签字(含回复单);9)督促施工总承包单位进行安全自查,参加施工现场的安全检查;10) 协助安全事故、火警事故的调查分析,并具体督促、检查有关事故后的现场整改情况;11) 编写安全监理工作月报、安全监理专题报告;12) 填写安全监理日记;13) 收集安全监理资料(包括影像资料),完工后与监理资料一并交公司归档。4.专业监理工程师安全监理职责1) 负责和协助审查施工组织设计中的专业安全技术措施或专项施工方案中专业安全技术措施是否符合工程建设强制性标准;2) 参与危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的专业技术审查,并协
6、助、配合安全监理人员进行监督检查;3) 协助编写安全监理实施细则;4) 在施工现场巡视、检查时,发现安全违规操作或存安全隐患时,向施工承包单位提出书面整改要求,并向总监理程师(安全监理人员)反映;5) 协助安全事故所涉及的技术质量问题的调查分析,并检查整改情况;6) 接受总监(总监代表)的安排,临时代替安全监理人员工作。5.监理员安全监理职责1) 在施工现场巡视、旁站监理过程中,除对工程质量、工程材料质量实施动态监督外,还应对安全生产进行监督;2) 当发现有安全生产违规操作时,有责任及时制止;当发现存在安全隐患时,应及时报告安全监理人员和总监理工程师(总监代表);3) 接受总监(总监代表)安排,临时代替安全监理人员工作;4) 负责项目安全监理资料的管理工作。第四章 安全监理工作制度一.健全安全生产监理责任制度 工程监理单位法定代表人应对本企业监理工程项目的安全监理全面负责。总监要对工程项目的安全监理负责,并根据工程项目特点,明确监理人员的安全监理职责与分工。二.完善安全生产管理制度 工程监理单位在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度基础上,完善工地例会制度。定期召开工地例会,针
7、对薄弱环节,提出整改意见,并督促落实;指定专人负责监理内业资料的整理、分类及立卷归档。三.建立监理人员安全生产教育培训制度 工程监理单位的总监和安全监理人员需经过安全生产教育培训后方可上岗,监理工程师在每一注册有效期(3年)内应接受96学时的继续教育,其中必修课和选修课各为48小时。注册两个专业的,每年接受相应两个注册专业选修课各8学时的继续教育。其教育培训情况记入个人继续教育档案。四.工程会议制度为了监理部在现场更好的发挥组织协调作用,公司制定工程会议制度,由各现场总监(或总监代表)负责实施。工程会议纪要由现场监理人员采用统一的标准格式整理后,及时发送各参加单位,并上报公司档案室存档。4.4.1 、工程例会制度1)为保证工程顺利进行,各工地总监(或总监代表)定期召开工程例会;2)工程例会由项目总监(或总监代表)主持召开,原则上应每周召开一次,时间相对固定,在施工平缓期可酌情延长,但最长间隔不能超过半个月;3)工程例会参加单位人员为:建设单位现场代表、参建单位项目负责人及各专业技术负责人,监理单位各专业监理人员;4)遇重大技术问题需处理时,应特邀质监站、参建单位有关人员及建设方工程负责
8、人参加;5)工程例会内容为:(1)检查上次例会议定事项的落实情况,分析未完事项原因;(2)检查分析工程项目进度计划完成情况,提出下一阶段进度目标及其落实措施;(3)检查分析工程项目质量、安全状况,针对存在的质量、安全问题提出改进措施;(4)检查工程量核定及工程款支付情况;(5)解决需要协调的有关事项;(6)其他有关事宜。4.4.2 、工程专题会议及其它会议制度工程中涉及到造价、质量、进度、安全文明施工、组织协调或重大技术问题时,应召开工程专题会议。1)工程专题会议必须有明确的议题;2工程专题会议由项目总监(或总监代表)负责主持召开,有关监理人员、参建单位负责人、业主代表参加,必要时应邀质监和有关专家参加;3)工程专题会议经与会各方充分讨论后应有决定性结论。如会议达不成决议,应说明原因并拟定下次会议的时间或计划;4)会议决定对参加会议各方,及会议涉及单位具有约束力,但不具备承包合同的法律效力。4.5、监理工作日志制度:1) 、要求各项目监理人员建立监理工作日志;2) 、总监理工程师负责建立项目监理工作日志。并督促检查专业监理工程师严谨书写监理工程师日志。3)、监理工作日志是详尽记录工程建
9、设中各种情况(含安全)的资料,是考核工程状况的依据。应按公司所制监理工程师日志的统一格式书写,叙述准严谨,文字通顺清晰。4) 、各专业监理工程师分专业书写本专业监理工程师日志,若兼管多个工程,则按不同工程分别书写监理工程师日志,每个工程项目对应一本监理工程师日志。5) 、监理工程师日志应按规定统一存档。6) 、监理部定期组织检查监理工程师日志的记录情况。4.6、施工组织设计(方案)审核制度施工组织设计(方案)审查由项目总监组织,施工组织设计未经审查批准,不能同意开工。施工组织设计(方案)中应编制安全技术措施或专项安全方案。4.6.1、在工程项目开工前约定的时间内,承包商必须完成施工组织设计(方案)的编制及内部自审批准工作,填写施工组织设计/施工技术方案报审表报送项目监理部。4.6.2、总监理工程师在约定的时间内,组织专业监理工程师审查,提出意见后,由总监理工程师审核签认。需要承包商修改时,由总监理工程师签发书面意见,承包商修改后再报审,总监理工程师重新审查4.6.3、已审定的施工组织设计(方案)由项目监理部报送建设单位。4.6.4、承包商应按审定的施工组织设计(方案)文件组织施工。如需对其内容做较大的变更,应在实施前将变更内容书面报送项目监理部审核。4.6.5、规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程,项目监理部对施工组织设计(方案)审查后,还应报送公司总工程师(监理单位技术负责人)审查,提出审查意见后由总监理工程师签发,必要时与业主协商,组织有关专
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