村医生存堪忧 奈何政策仍强化义务、模糊权益
3页1、村医生存堪忧 奈何政策仍强化义务、模糊权益2014年6月27日,国家卫计委联合国家发改委、教育部、国家中医药管理局等5部门发布村卫生室管理办法(试行)(以下简称“办法”)。但这一办法中村医义务在强化,权益仍模糊,使村医陷入更加尴尬的境地。村医现状:没编制、没学历、收入低现如今有一种说法:给人看病的村医待遇还不如兽医,其原因何在?第一,村医没有正式的编制。给牲畜看病的兽医有国家正式编制,有学历层次的要求,而村医没有。第二,村医的继续教育没有着落。第三,村医的收入,相当于他所在村的平均水平或者略低一点。没编制、没学历、收入低这就是目前我国大部分乡村医生最真实的写照。 也许,有人会想当然地认为,村医没学历、医疗技术水平低、收入低是一种见多不怪的“正常”现象。然而,在那些发达国家,村医毕业于著名医学院、拥有博士学历、收入比城市里大医院的医生高的情况也并不少见。这种情况就如同发达国家的农民生活水平往往比城市居民高一样让国人感到不可思议。可想而知,要让处于这种困境中的村医为广大农村患者提供有保障的医疗服务不过是一种奢望。 村医谈“办法”:义务在强化 权益仍模糊2014年6月27日,国家卫计委联合国
2、家发改委等5部门发布村卫生室管理办法(试行)。但这一办法将村医此前的工作义务着重加以明确,在村医的身份、补偿等权益问题上没有太多进步。在村医补偿经费管理上虽有一些规定,但是太笼统,细化还不够,难以落地。1、村医自建卫生室的补偿不明确办法对村卫生室的性质进行重新界定:村卫生室采取公建民营、政府补助的方式,支持村卫生室房屋建设、设备购置和正常运转。这样一来,村卫生室已经明确为公办性质。由此前村卫生室房屋产权为村医个人出资构建设置将划上句号,此举可大大减轻村医经济负担所承受的压力。但是,各地卫生行政部门过去也要求村医个人出资建设村卫生室,很多已经建设完成,占有相当大比例。村医自筹资金建设的村卫生室如何补偿、过渡及处置,未能作出明确说明。各地如不能采取适当办法加以过渡,村医个人财产将受到很大损失。2、村医收入不能得到保障办法要求:“村卫生室实行基本药物制度后,各地要采取专项补助的方式对村卫生室人员给予定额补偿,补助水平与对当地村干部的补助水平相衔接,具体补偿政策由各省(区、市)结合实际制订。”但由于不同省市的财力水平不一,各地对村医收入的补助差别很大。很多地方甚至几年以来都拿不到应得的补助。另
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