北约标准化局工作模式分析
5页1、第 12 届中国标准化论坛论文集 1336 1 标准化对军事行动的影响 2010 年 5 月 13 日成为了历史性的一 天,德国首次将最高勇气金质奖章授予了 美国士兵。这些身为医务转移人员的美国 士兵,紧急救助了在阿富汗 Kunduz 北部 巡逻遭到伏击受伤的德国士兵。在这个成 功的案例中,人们不禁会问,标准化起到 了什么作用呢?通常情况下,当军事行动 按计划顺利进行时,标准化并不会引起很 大的重视。然而,在特殊情况下,应用的 大量北约标准化协议(STANAGs)能够使 得多国部队实现协同行动。 在这次行动中, 三项 STANAGs 起到了关键作用,其中,第 一项涵盖了药物失效信息,第二项(盟军 联合药物保障原则)描述了如何管理评估 药物,第三项规定了伤情分类和运送伤者 至医疗设施的程序和要求。 标准化也促进了一些基本要求的变 化。例如,土耳其和希腊于 1953 年加入 北约,通过执行北约标准化协议,改变了 已有 630 年历史的识别敌我双方的军用地 图标志和颜色。事实上,很多国家已经充 分参照使用北约标准化协议,而不再制定 自己的标准。 标准化积极促进军事行动展开的事例 还有很多。实
2、际上,没有标准化,就无法 实现多国间的互操作性,从而无法保证整 个北约行动的协调一致。 2 北约的标准化结构和实施过程 北约标准化局是北约标准化组织 (NSO-NATO Standardization Organiza-NSO-NATO Standardization Organiza- tion)的关键部门,全面负责北约的标准 化工作。北约标准化组织由标准化委员会 (CS-Committee for Standardization) 领导。如图 1 所示,作为北约几个高级别 委员会之一的标准化委员会,负责支撑北 约最高委员会 - 北约理事会(NAC-North Atlantic Council)的工作。北约的其它 几个委员会分别为:国民紧急计划委员会 (CEPC-Civil Emergency Planning Com-Civil Emergency Planning Com- mittee), 后 勤 委 员 会(LC-Logistics Committee ( 包括石油委员会(Petroleum 北约标准化局工作模式分析 高德峰 (中国船舶重工集团公司第 714 研究所) 摘 要
3、:北约标准化局(NSA-NATO Standardization Agency)成立于 1951 年,仅比北约晚 2 年, 这表明北约充分认识到了多国标准化合作对装备使用和保障的重要作用。本文将深入分析 NSA 贯彻 这一宗旨所采用的工作模式,及其面临的挑战与改革措施。 关键词:北约标准化局 标准化 参 赛 论 文 1337 Committee)), 防 空 委 员 会(ADC-Air Defense Committee), 军事委员会(MC- Military Committee), 国家武器装备主 管 会 议(CNAD-Conference of National Armament Directors)和咨询指挥管理委 员会(C3B- Consultation, Command and Control Board)。各个高级委员会经批 准按照各自领域制定标准。 北约标准化委员会的职责是制定促进 多国实现标准化的政策。北约标准化局作 为行政机构支撑标准化委员会的工作,并 专注于影响军事行动的标准,负责管理、 制定和颁布标准的整个过程。北约标准化 参谋小组(NATO Standardi
4、zation Staff Group)在军事行动、武器装备和行政管 理措施等方面对北约标准化局提供支持。 图 1 北约标准化组织结构 图 2 当前北约标准化局的组织结构 第 12 届中国标准化论坛论文集 1338 如图 2 所示,北约标准化局由政策和 协调分部以及四个军事分部组成。政策和 协调分部负责术语和协调合作,也负责在 军用标准化重要领域与北约标准化局的其 它几个军事分部合作。 北约标准化组织(NSO)仍然履行标 准的制修订职能,并通过以下两种途径来 确定相关的标准化要求: 自上而下的方法。此方法通过北约防 务计划程序(NDPP- NATO Defense Plan- NATO Defense Plan- ning Process)处理标准化问题。标准化 要求中除了对互操作性做出了规定,还要 求从战略上对标准化有一个清晰的认识。 北约标准化组织(NSO)对标准化目标的 提出提供决策支持,并将目标提炼成为可 以执行的明确的标准化任务。 自下而上的方法。此方法需要各个国 家或北约军方提供经有关任务部门确定的 标准化需求。从历史上看,大多数的北约 标准化要求都是通过并将继续通过自下而
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