公文写作题

1、公文写作题 回答贯彻执行类题目要牢记“注意身份”、“符合实际”、“文体格式”。“注意身份”即考生要注意题干中对身份的限定，明确自己所处的位置。“符合实际”即考生考虑问题要一切从实际出发，切实解决问题，杜绝空话和套话。“文体格式”即考生在回答问题时，要注意题干中所要求的公文文体及其格式。 （一）公文概念全称公务文书，是机关团体、企事业单位等依法成立的社会组织用来办理公务、有一定格式的应用文。公文办理公务，就是以文字的形式实施管理。 党政机关法定公文有15种：命令、决议、决定、公报、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 事务性公文17种：讲话稿、解说词、演讲稿、编者按、倡议书、简报、宣传稿、公开信、工作计划类、工作总结类、调查报告、情况综合、述职报告、提案、守则、大事记、会议纪要等。（1）学习体会 =学习内容+分析（启发）+打算（2）调研报告=现状+分析+建议（3）工作计划（方案）/规划报告=政策背景+情况分析+举措（4）宣传材料（稿、纲要）/讲话稿/倡议书/公开信/编者按=概括现状+分析+号召(举措）（5）指导意见/实施纲要=现状+分析+措施（6）汇报材料

2、/工作总结=经验（成绩）+问题（教训）+建议从以上公文的结构来看，公文的主体内容一般由现状、分析（原因、意义、危害）和措施三个部分组成。（二）公文内容正文部分总体来说都分为三个部分，它们分别是：发文事由、发文事项、结束语。1、发文事由发文事由是指书写公文或者应用文的背景、目的、根据。一般来说发文事由可以写成两种情况。一种为上级精神，根据式开头是指用“经”、“根据”、或者“依据”等词语连接；一种为现状分析，目的式开头是用“为”或者“为了”词语连接。当然，上级精神与现状分析可以同时存在，这还要视材料而定。2、发文事项若是一篇倡议书，其发文事项便是倡议的事项，也就是对策措施。若是一份会议通知其发文事项便是通知事项，即会议的时间、地点、内容、与会人员及注意事项等。3、结束语一般来说，公文可以不另作结尾，直接结束即可。但有一些文种比较特殊，需要结束语。例如：倡议书，回信，发言稿。（三）评分标准要点齐全具备踩点意识；逻辑清晰依据题目要求和材料给的具体内容综合确定逻辑顺序；比如：围绕着“中国梦”写一篇短文；核心的内容需要围绕着中国梦写；短文（短文的写作思路及相关的逻辑通过题目是无法确定的；接下来需要

3、看材料围绕着中国梦分别谈到了哪些内容（谈到了含义，意义，面临的问题，实现的对策；）逻辑：解释含义+意义+问题+对策；（四）公文格式1.标题：主体+关于+事由+文种，居中2.称谓：顶格，冒号，敬语3.开头：空两格4.主体：空两格5.结尾：简短6.落款：分两行写在正文右下角，日期写在第二行，右边空2个空格，上一行发文机关相对于日期居中排列，日期的书写格式为：2016年1月1日，阿拉伯数字、数字无虚位。（五）写作结构1.编者按 也称作编者案，是编辑人员对一篇文章或一条消息所加的意见、评论等，常常放在文章或消息的前面。编者按可以表明编者的态度和意见，也可以提示要点，还可交待背景，一般起强调重点、表明态度的作用。编者按一般为完整的一段，放在报道或者文章的开篇处，相当于书籍的前言部分。【例文】 编者按：大幕开启，中国进入了为期10多天的年度政治盛会时段，全面深化改革，成为今年全国的主题词。本报今起推出“改革攻坚专家谈”栏目进行报道。/京城部分权威专家学者就如何更好推进改革举措的落实，如何在重要领域和关键环节改革上取得突破，如何推进深圳市委市政府提出的“三化一平台”改革攻坚，建言献策、分享智慧，会场

4、内代表委员频频发出的改革好声音不绝于耳。/敬请读者朋友们关注。2.意见（建议、提案）以书面形式提出建议、意见一类的公务文书，既可以用作下行文，表明主张，做出计划，阐明工作原则、方法和要求；又可以用作上行文，提出工作建议和参考意见；还可以用作平行文，就某一专门工作向平行的或者不相隶属的有关方面做出评估、鉴定和咨询。【例文】关于装修垃圾临时堆放点增设围蔽的建议（对外）XX置业有限公司：由于小区暂时无法设立小区装修垃圾堆放点，为了给尚处装修阶段的业主提供装修垃圾堆放点。现建议如下：一、采用铁皮材料将四周围蔽。二、在围蔽时留下一出口，做一个活动式的推拉门便于铲车清运垃圾。三、围蔽所需材料由XX置业有限公司安排项目部组织施工。 小区客服部 年 月 日 关于进一步提升城市管理水平的建议（内部提案） 当前，我市城市管理水平还存在一些薄弱环节，比如：乱搭乱建、城市“六乱”、噪音扰民、绿化带缺失、卫生死角、乱摆乱卖占道经营等问题。城市“六乱”管理繁杂及涉及面广，目前管理过程中缺乏一套比较成熟和完善的城市管理模式和方法，往往执法队员刚离开，音响被调高形成噪音，占道经营、乱拉挂、乱扔吐等行为时有发生，执法队

5、员疲于往返。由于少数市民对城市建设和管理的长期规划、管理制度等认识不足和素养不高，导致在城市建设与管理工作中，遇到了一些阻力。为此，如何进一步加强城市管理、提高城市管理水平，应从以下几个方面入手，通过进行集中整治，强化队伍建设，提高市民素质，全面提升我市的城市管理水平。 一、突出重点难点整治，强化拆违控违力度。对于一些严重影响城市管理水平的重点难点问题，要敢于重视，要敢于攻坚克难，扎扎实实地解决问题，一个一个的去击破，通过逐步解决重难点问题来提升城市管理水平。清理在建违法建筑工作任务繁重，处理不慎容易引发维稳问题。在镇街层面，城管一个部门单打独斗，成效甚微，需要镇府多方统筹，整合城建、国土、公安、城管等多部门力量，既形成多部门联合执法的高效机制，也可体现政府拆违的决心，打击违建者气焰。在市层面，需要出台更为清晰细化的违建处理流程，避免执法程序存在瑕疵，留有诟病，甚至使得行政处罚无效。 二、强化城市“六乱”整治，打造示范街道。城市名片不是一朝一夕能够直接展现的东西，而是需要时间沉淀与悉心维护的。建议一是加大镇容镇貌整治力度，使户外广告、门店招牌、市政设施、市容秩序等从根本上得到改观，提升

6、我市市容管理品位。二是坚持精细化执法管理，着力打造示范街，以点带面，形成一批有影响力的示范街道。 三、加强队伍建设，树立城管正面形象。执法形象是由内而外的综合管理水平的体现，是衡量执法工作优劣的一个重要的砝码。而频频出现城管执法形象与手段负面的新闻舆论与报道，提高执法队伍素质和执法管理水平成为当前需要解决的重要问题。一是系统培训工作中，领导干部培训多，一线工作人员培训较少；理论知识培训多，执法技能、工作业务培训少。需要在培训对象、方式方法等方面下功夫，避免培训走过场，造成资源浪费。二是兄弟镇街相互联系不多，信息互通交流少，需要市局进行组织统筹，如开展全市统一行动、组织学习参观兄弟镇街先进经验等提高分局的管理执法水平。 四、增强市民的主人翁意识，推动城市管理水平的进一步提高。城市管理实质是管人，城市管理的出发点和落脚点都在于提高市民素质。因此，要采取群众喜闻乐见的形式，广泛开展教育宣传。利用好电视台、网页、公告栏，现场会等，宣传城市管理的法律法规、模范典型，不断增强市民的城市管理意识，真正使“城市管理，人人有责”深入人心。要加大对破坏城市管理行为曝光的力度，使不良行为无处可藏。发动群众一

7、起动手美化家园，自觉遵守城市管理规定，以主人翁的姿态共同参与城市管理。3.讲话稿广义的讲话稿是人们在特定场合发表讲话的文稿；狭义的讲话稿即一般所说的领导讲话稿，是各级领导在各种会议上发表带有宣传、指示、总结性质讲话的文稿，是应用写作研究的重要文体之一。讲话稿需具备思想性、鼓动性和权威性等特点。讲话稿、讲解稿可以不写题目。【例文】亲爱的游客朋友们：大家好！在全球最高的妈祖圣像落成周年纪念日，我怀着虔诚的心向大家介绍妈祖文化。妈祖又称天妃、天后等，是历代船工、海 员和渔民共同信奉的神祗。公元960年生于福建莆田，起名林默，识天文、懂医理，乐善好施，为人信赖，过世后乡民为其建庙祭祀，而后妈祖文化不断发展壮大。佛教称林默是东海龙王的女儿，并渐渐成为与观音菩萨平起平坐的神；儒家增添了其惩恶扬善的故事，将她塑造为道德楷模和精神典范。 历代统治者对妈祖文化不断加封行赏。忽必烈诏封妈祖为天妃，成为天神，元朝皇帝对妈祖进香拜谒，妈祖升为国家级的航海保护神，清代六位皇帝十余次加封，天妃升至天后，地位尊贵得无以复加，妈祖信仰进入发展的全盛期。妈祖信仰范围随着移民潮不断扩大，在巴蜀、澳门、台湾等地区扎根，影响

8、力辐射到南洋、亚洲、北美等20多个国家和地区，现全世界共有3000多座妈祖庙以及2亿多信众。妈祖是无私、善良、亲切、慈爱、英勇的象征和女性代表，具有强烈的亲和力。如今，海外的游子还没有归家，让我们借妈祖之名，以亲情的名义祈祷四海归一、天下一家吧。谢谢大家！4.回信（电子信箱）公开信的格式与普通书信基本相同，即包括标题、称呼、正文、署名等几部分。【例文】致各村中小学生家长的一封信尊敬的各位家长：你们好！发展边境少数民族地区教育利国利民。为了更好地提高办学效益和质量，我县合理配置教育资源，逐步推进寄宿制办学。 一、利用项目资金投入，建设教学用房、学生宿舍楼、学校食堂、学生厕所等，完善了学校设施。 二、按照人口自然分布、统筹规划布点的原则，调整校点布局，提高了办学规模效益。 三、创建寄宿制学校，如联村办寄宿制学校、民族寄宿制学校、边境形象学校等，形成了特色实践模式，解决了交通不便入学难问题。我们将努力把寄宿制学校办成群众满意，家长放心，学生认可的学校，希望广大家长朋友能够共同关心和支持我县寄宿制学校建设，共同为孩子们营造一个良好的教学环境。县教育局 2011年6月6 日 【例文】邮件字号：市

9、长信箱20163938 发布单位：市长公开信箱来信内容：江北首创鸿恩小区大门口许多摆滩搞美食节，噪音拢民江北区首创鸿恩小区大门口许多摆摊的搞美食节，每天拿着扩音器或者音响循环播放叫卖声，声音非常大而且地处小区门口，根本无法让人安静生活。每天晚上一直这样循环播放，特别是小区门口剩鹅堂旁边的“面包店”每天晚上用高音音响在喊广告，叫卖。小朋友在家根本没办法做作业，老人也无法休息。强烈投诉和建议有关部门进行处罚与规范。 已经通过110电话投诉，但效果不好，恳请有关部门帮助解决。谢谢! 办理单位：江北区政府办理结果：来信人，您好： 来信收悉。市政府立即责成江北区政府核处，现将有关办理情况回复如下： 关于您投诉美食节噪音扰民的问题。区公安分局大石坝派出所民警到实地进行了走访调查。民警与在该处举办美食节的负责人取得了联系，告知其使用扩音器及使用音响循环播放广告的行为已经对附近居民的生活造成了恶劣影响。该负责人表示愿意积极配合民警工作，尽量减少使用扩音设备，降低对附近居民的影响。同时，该负责人表示美食节即将举办完成，现已开始陆续撤场离开。 关于您投诉面包店噪音扰民的问题。区公安分局大石坝派出所民警到实地进行了走访调查。民警找到该面包店的负责人，告知其每天晚上使用音响大声播放广告的行为已经影响到附近居民的日常生活和工作，责令其立即停止该行为，并对其进行了法制宣传和教育。该面包店负责人

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