国有资产管理工作情况的调研报告篇四
9页1、国有资产管理工作情况的调研报告篇四】此前,我委组成调研组,召开了省财政厅、国资委、金融办等相关部门座谈会,并赴人行南京分行、江苏银保监局实地调研。现将情况报告如下。一、基本情况近年来,我省金融改革发展持续推进,金融企业国有资产规模稳步增长,管理逐步规范,运营质态不断提升,为促进我省经济平稳健康发展做出了重要贡献。(一)全省金融企业国有资产情况*年度,省财政厅共汇总951家法人金融企业,其中436家国有金融企业(包括197家国有独资或国有全资、137家国有绝对控股或国有实际控制以及102家国有参股企业)。全省金融企业资产总额6.67万亿元、国有金融企业资产总额5.41万亿元,国有占比达到80%以上。扣除年度新增国有资本以及企业分红等客观因素后,国有资本平均保值增值率约为106.1%,实现了保值增值。从地区分布看,金融企业国有资产主要集中在省本级和南京、无锡、苏州市。其中:省属金融企业共86家,合并口径资产总额2.33万亿元,占比43%;国有资本应享有权益总额1,312亿元,占比48.7%。从行业布局看,全省层面,银行业金融机构占比最大,其资产总额、国有资本应享有权益分别占87.5%、46
2、.4%;证券业分别占9.8%、22.8%;保险业分别占1.1%、3.4%。从境外发展看,以证券业为主,华泰证券、弘业期货等在境外投资设有子公司,资产总额179.4亿元,权益总额87亿元。在86家省属金融企业中,省财政厅直接监管企业仅5家,包括江苏银行、华泰证券、紫金财险、省再担保集团、省农信联社。江苏银行、华泰证券、紫金财险的国有股权,主要出资人为省国信集团、交通控股等省属企业;省再担保集团由省政府直接出资21.3亿元(占比33.7%);省农信联社由全省62家农商行出资组建,系凭借国家权力和信用形成的金融资产。5家企业在省属金融企业中占据较大比重,合并口径资产占比94%,国有资本应享有权益占比80%。(二)省属金融企业国有资产管理情况及成效近年来,省属金融机构改革稳步推进,管理逐步规范,在支持实体经济发展、防范各类风险方面取得了阶段性成效,为全省经济平稳发展做出了有益贡献。1. 建立监管体系,逐步规范管理行为。近年来,中央和省制定出台了一系列制度,加强和完善国有金融企业及国有金融资本管理。省财政厅依法履行地方法人金融企业财务和国有资产监管职责。省国资委、省政府金融办等部门从不同方面开展
3、省属金融企业监督管理。2. 推进改革发展,激发企业活力。稳步推进持牌金融机构申报工作,去年我省首家民营银行苏宁银行开业,正推动第二家民营银行和2家非银金融机构申报筹建;着力提升地方金融企业实力,支持江苏银行、华泰证券、江苏金融租赁、弘业期货等4家省属金融企业在境内外证券交易所成功上市;深化金融和科技结合,组织认定科技金融特色机构,引导金融机构提升科技金融服务水平。3. 完善公司治理,防范各类风险。持续完善公司治理制度建设,及时跟进监管政策的变化,修订章程等基本制度,不断充实内控制度体系,以制度推动和保障稳健经营。在收益分配方面,5家省管金融企业中,省再担保集团历年分配中归属于省政府的部分直接上缴省财政,纳入国有资本经营预算,其他省管金融企业向其国有股东分配股利;在高管薪酬方面,探索建立省管金融企业负责人薪酬激励和约束机制,任期激励收入实行延期支付方式;在风险防控方面,流动性风险指标优于监管要求,促进资产质量稳中向好,风险总体可控,目前全省银行业不良贷款率1.3%,低于全国平均水平和周边省份。4. 贯彻国家和省决策部署,支持实体经济发展。国有金融机构聚焦国家重大战略和薄弱环节,是金融助力
4、实体经济转型升级、落实普惠金融“助小扶弱”、扩宽实体企业融资来源、降低企业融资成本的主力军。*年末,江苏银行先进制造业贷款、绿色信贷、科技贷款、全口径小微企业贷款、涉农贷款均有大幅提升,“一带一路”新落地项目13个,总授信突破300亿元。省再担保集团合作的省内融资担保机构再担保余额达637.5亿元,其中小微、“三农”在保余额461.8亿元,占比72.4%。发挥支持中小微企业、创业创新、“三农”领域以及战略性新兴产业融资发展的“领头羊”作用。5. 抓好企业党的建设,夯实党建工作基础。坚持党的领导与完善公司法人治理结构相结合,在干部管理方面,5家省管金融企业领导班子正职由省委省政府任免,江苏银行、紫金财险、省再担保集团领导班子副职由省委组织部管理,华泰证券和省农信联社领导班子副职由省国资委管理;有序推动公司章程及“三会”工作规则的修订,落实党委在公司治理中的法定地位,把党组织的职责权限、机构设置、运行机制等写入公司章程。二、存在问题调研发现,当前我省金融企业国有资产管理还存在一些不足之处,职责分散、权责不明,公司治理和激励约束机制尚需进一步完善。(一)国有金融资本出资人制度有待落实出资人制
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