某区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施.doc

1、某区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案*区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案为贯彻以人为本，全面、协调、可持续的发展观，严厉打击环境违法行为，进一步改善环境质量，维护群众环境权益，保障群众健康，根据市政府的统一部署和我市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作会议精神,制定本实施方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，以改善环境质量为目标，以保障群众健康为主题，以解决群众反映强烈、影响社会稳定的突出环境问题为重点，实行政府负责、部门联动，加强公众监督、企业自律，加大环境执法力度，努力遏制污染反弹，切实解决严重损害群众利益的环境问题，维护群众利益，为构建社会主义和谐社会做出贡献。二、组织领导按照专项行动的要求，我区成立整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动领导小组，统一指挥、协调专项行动，研究解决我区专项行动中的重大问题：组 长：副组长：成 员：领导小组办公室设在区建委（环保局），负责专项行动的日常工作。三、工作重点1、开展饮用水源地专题检查和整治。组织相关部门彻底清查辖区内集中式饮用水源保护区的划定情况和水质情况，查清*水库上游城市集中式饮用水

2、源地水质超标问题，查清影响饮用水源保护区水质的主要原因，重点排查向饮用水源保护区内排放废水的各类污染源和建设项目。2、全面推行排污许可证制度，深入排查死灰复燃的“十五小”、“新五小”和违反国家产业政策的企业。3、着力解决群众反复投诉的环境问题。认真梳理群众关心的突出环境问题，集中整治，逐一解决。特别是群众反映强烈，上访至国家有关部门和省政府的督办案件。4、认真查处自然保护区、森林公园和风景名胜区的生态破坏行为及环境违法案件。严厉查处以上区域内的违法砍伐、开矿、挖沙等资源开发活动。5、彻底清理与环保法律法规相违背的规定和做法.检查是否存在限制行政执法部门监督检查、承诺企业包干缴纳排污费、违规不予处罚的行为，对历史遗留的库区“地锅饭”问题，坚持“谁的孩子谁抱走”的原则，进行全面清查治理。四、工作要求1、突出重点、标本兼治。对“十五小”、“新五小”企业，发现一个取缔一个；对不能稳定达标排污的企业，一经发现一律实行限期治理或停产整顿；对连续两次超标排污企业，一律按省政府52号令要求，坚决关闭处理。2、切实做到“四个不放过”：对违法情节没有查清的不放过，对整改措施没落实到位的不放过，对责任者没处

3、理不放过，对该移送有关主管机关而没有移送的不放过。3、严控新污染源的产生，严把污染源头关，严格执行建设项目“环评”和“三同时”制度。4、强化监督管理，严查违法行为。对于涉及跨职责的环境违法案件，要及时协商沟通，办理移交，充分运用法律法规规定的多种手段，确保环境违法者受到必要的惩处。五、主要措施1、提高认识，加强领导。此次环保专项行动是贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，构建和谐社会的具体行动；是贯彻以人为本执政理念，提高执政能力的重要举措。各部门、各单位要高度重视，强化措施，狠抓落实，形成部门联动、齐抓共管的局面。要以高度的政治责任感和历史使命感，下大气力认真抓紧、抓好、抓出成效。2、畅通渠道，督查公开。环保专项行动期间，要加强舆论引导，鼓励群众积极举报环境违法行为；要定期通报环保专项行动工作进展情况，对查处的典型违法排污企业、挂牌督办的重大环境污染问题以及相关责任人的调查处理情况，要向社会公开，保障群众的知情权和监督权，做到违法事实公开，查处过程公开，查处结果公开，实行“阳光执法”。3、建立专项行动报告制度。行动期间，区每周召开一次整治情况通报会，每半月要将工作进展情况汇

4、总一次，报送市整治违法企业环保专项行动办公室，将重要情况和工作中遇到的难点随时报告上级部门；对重点环境污染问题和查处的典型案件要及时上报，决不瞒报。4、建立长效管理机制。区要研究政府工作和干部任期综合考核指标体系，切实落实环保目标责任制，并针对当地存在的突出结构性污染问题，制订调整产业结构、推进清洁生产和循环经济的计划和措施，分年度实施，从源头遏制环境污染。建立与完善环境保护行政责任追究制度、公众监督机制、政府环境信息公开制度、企业环境信息披露制度、群众来信来访制度等。六、时间安排1、准备动员阶段我区结合实际制订落实实施方案，成立相应的专项行动领导小组，召开动员会，进行广泛动员和部署，并将有关情况上报市专项行动领导小组办公室。2、自查自纠阶段组织对辖区内的重点范围和重点问题进行全面清查，提出整改措施，逐步加以解决，并在此基础上确定挂牌督办问题名单，将重点环境问题自查情况、自查与纠正情况报市专项行动领导小组办公室。3、全面整治阶段我区专项行动领导小组组织有关部门对清查出来的重点环境问题进行集中整治，公开查处一批典型案件，并将重点污染问题的查处情况和违反环境保护法律法规的“土政策”的清理情况上报市专项行动领导小组办公室，并接受市专项行动领导小组联合检查组对重点挂牌督办的问题进行现场检查。4、总结阶段我区将认真总结此次专项行动的成效与不足，总结出长效管理措施，认真加以落实，防止污染反弹，写出书面总结材料报送市专项行动领导小组办公室。 *市*区 二七年八月十五日第 6 页 共 6 页

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