局长在全市招商系统半年分析会上的发言

1、局长在全市招商系统半年分析会上的发言16月，县引进并签约23个项目，合同协议资金 亿元，实际到位市外省内资金119896万元，占市下达计划数的 %；实际到位省外国内资金145765万元，占市下达计划数的81%。呈现出“大招商”的氛围更加浓厚；招商引资提速工程成效进一步体现；招商机制不断创新；新签约项目多、履约率高、大项目占主导，“挑商选资”工作取得成效；实际到位县外资金持续高位增长，前来考察、咨询的客商明显增多；新城区建设全面启动等六个特点。一、主要做法（一）坚持将“三查三看”教育活动与创新相结合。一是结合当前开展的 “三查三看”教育活动及我局实际情况明确提出了核心目标定位：乘势而进、迎难而上、科学招商、争做经济社会跨越式发展排头兵。二是以“三查三看”教育活动为契机，创新思路抓好招商工作“三个环节”。第一是创新项目储备；第二是创新招商方式；第三是创新跟踪服务。三是以“三查三看”教育活动为指导着力抓好查项目，看项目储备多不多，质量高不高。查招商工作，看力度够不够，办法多不多。查服务企业，看服务到不到位，企业满不满意。（二）坚持改善投资环境，为项目的发展提供保障。一是优化软环境。积极打造“

2、责任政府”、“阳光政府”和“效能政府”，认真贯彻落实四项制度，为投资者和企业营造了宽松的政策环境；二是夯实硬环境。坚持“适度提高容积率、坚决降低建筑密度，留住田园风光、做足生态空间”的原则规划城市，按照跳跃式布局、组团式建设的理念发展城市群。加大城市和园区基础设施建设力度，按产业、功能分区，引导全县工业企业和招商项目向“一园三片区”集中发展，进一步健全完善了经济开发区运行机制，科学编制了“一园三片区”项目，切实增强了开发区的承载力、吸引力和辐射力。着力构建立体化交通网络，力争保山至猴桥铁路和中印公路建设项目纳入国家“十二五”规划；推进机场扩建的前期工作，争取年内实施航站楼扩容改造工程；加快保腾高速公路建设，力争XX年建成通车；加快建设腾陇、腾泸、腾龙二级油路，确保XX年上半年建成通车。三是抓好配套服务。实行企业主体、政府推动、上下联动的项目建设机制，积极做好项目报批、土地征用、环境评价等工作，为项目建设搞好协调服务；四是突破融资瓶颈，服务项目建设。进一步完善信用担保、评价体系，加强银企沟通，千方百计为企业融资牵线搭桥，促进招商引资项目的顺利实施。（三）坚持发挥优势，突出特色，加强项目储

3、备。我们紧紧抓住旅游综合试点及沿海产业和资本呈现加速向内地转移的势头，依托得天独厚的旅游资源、生态环境优势，结合着我县“招商引资提速工程”和“旅游文化产业提质工程”的强力实施，以“世界、天下和顺”为品牌，以大财团、大公司、大项目和高新技术产业为目标，将旅游文化产业、基础设施建设、面向南亚转口贸易加工及关联产业、农牧产业、生物资源开发产业及工矿产业等六个产业的作为重点招商领域，储备了一批对产业带动性强、能够延伸产业链条的优势项目，形成了更替有序、优质完备的招商项目库。今年以来，我们向外来客商着力推出转口贸易加工、仓储物流、新型工业、食品和农产品加工、生物资源开发、市政基础设施建设等项目，取得了初步成效。（四）坚持机制创新、突出重点，不断提高招商引资水平。在采取节会招商、网络招商、上门招商等行之有效的招商方式的同时，不断改进和创新招商方式方法，力争取得新突破。一是实行责任招商。继续实行县级领导招商引资目标考核责任制，重点产业及重点项目建设目标管理责任制，相关部门全程跟踪服务制，坚持一个项目一个班子、一笔经费、一抓到底，真正使招商引资项目引进一个、落地一个、成功一个。二是重视以商招商。力求使

4、现有外来客商对我县的投资环境感到满意，进而增资扩产，或通过他们的宣传、动员等带来更多的客商和项目；三是推动对口招商。鼓励我县骨干企业与外地企业开展高水平合作，加快技术消化吸收，不断提高企业的整体技术水平、自主创新能力和市场竞争力。四是实施科学选商。在引进项目的导向上，由“招商引资”转变为“挑商选资”：一是以项目质量挑商选资。把投资强度作为筛选项目的主要指标，同时注重项目产出效益、科技含量和投资规模。注重发挥引进资金在推动自主创新、产业优化升级、区域协调发展等方面的积极作用，重点引进科技含量高、带动能力强、具有基础性作用的项目和行业龙头企业。二是以环保和能耗挑商选资。坚持“既要金山银山，更要绿水青山，既要近期利益，更要远期效益”的原则，全力打造绿色环保品牌，认真地处理好“大招商”与可持续发展的关系，使项目与资源得到更好的结合。对有污染的项目坚决一票否决；对高能耗的项目进行严格控制，确保我县经济可持续发展。正是我们对资源和环境准入“门槛”的坚守，无形中赢得了更有实力的、看重优良环境的大企业大集团的青睐。三是以建设进度挑商选资。通过协议约定项目建设进度，促使投资方加快项目实施进度，尽早投产见

5、效。对占着资源不行动，再三督促仍不按协议约定落实投资的项目，勒令其退出，实施“腾笼换鸟”，在实现提高项目质量的同时，整体上加快了项目建设速度。（五）坚持统筹兼顾、优势互补，促进产业、项目协调发展。始终坚持把引进战略投资者作为招商引资工作的重点和主要着力点来抓。结合我县实际，统筹处理好一二三产业发展的关系，充分利用各种优势，挖掘潜在资源，大力引进战略投资者。坚持把引进战略投资者和引进中小投资者相结合，把引进传统产业和引进高新技术产业相结合，把引进资本和引进人才、技术相结合，努力发展、延伸产业链，逐步形成了以大产业、大项目为核心，中小产业、项目为依托的产业新格局。（六）坚持整合力量、提升服务，全力推进项目建设。在招商过程中，注重项目落户到建成的全过程服务工作，实行县级领导挂钩联系、外来客商跟踪问效服务、定期专访外来企业、政企招商联席会议、企业评议政府服务部门等制度，坚持“一个领导挂点、一个部门负责、全程跟踪服务”， 规范外来企业项目审批程序、审批权限和审批行为，全面提高工作效率和服务质量。对外来企业遇到的困难和问题，千方百计帮助协调解决。上半年，我局共走访企业32户次，帮助外来企业协调解决

6、其反映的困难和问题11起（次）。为进一步落实“招商引资目标管理责任制”，保证项目落到实处，加强对外来企业的跟踪服务，继续实施“重点项目建设三人议事执行机制”、“重点项目建设目标责任制”，既为重点项目、重大事项的科学决策提供了有力的制度保障，也为企业解决了项目前期及落地后的困难问题，全面提高工作效率和服务质量，联系帮扶重点企业。对企业全方位进行服务，确保外来客商投资项目早开工、早投产、早见效，做到对外来企业“招得来、留得住、能发展”，做到服务零距离、规范零投诉。为提高签约项目履约率，我县采取措施，强化招商后续服务，突出引资成果，取得了显着成效。二、下步工作思路“扣主题”即：紧扣解放思想科学发展这一主题，以科学发展观为指导，走科学招商之路。“抓机遇”即：一是抓住机场通航，高速公路开工及贯通，中印铁路西线即将开工所带来的机遇；二是抓住被列为云南省唯一的旅游产业改革发展综合试点县的机遇；三是抓住我县被确定为全省三个“扩权强县”试点之一的机遇。“突重点”即：重点突出食品及农副产品加工、工矿及转口贸易加工、旅游文化产业、城市开发、新农村建设五个招商重点。抓住东部产业和资金梯度转移的承接，大力引进科

7、技含量高、带动能力强、具有基础性作用的项目和行业龙头，有效推动经济社会又好又快发展。“理关系”即：一是处理好“大招商”与“招大商”的关系。必须坚定不移的实施好招商引资提速工程，真正实现招商引资的提速增效。强化招商意识，采取措施，营造“大招商”的浓厚氛围，真正树立起“招大商”的观念，使项目和资源得到更好的结合，提升招商引资的水平和效益。二是处理好“大项目”与“小项目”的关系。看清二者之间相互转化、相互促进的辩证关系，引进一个大项目可以带动一批配套的小项目；引进小项目，则可日渐成长为大项目，而且可以通过众多的小项目、小客商引发出“滚雪球”效应，引进更多的大项目、大客商；实现大项目小项目互补互动，提高就业率，增加地方财政收入。三是处理好一二三产业统筹招商的关系。“狠抓农业招商重点”，根据县委提出的“种好三棵树、提升两片叶、突破畜牧业”的发展思路，结合我县农业发展新方向开始新一轮农业项目招商攻势。“主攻工业招商热点”，实施好“工业立县”战略，加大与工业发达地区的联系，积极引进规模大、科技含量高、税收贡献率高、无污染的工业企业入驻经济开发区，促使县域经济快速发展。“突出旅游招商亮点”，引进一批相

8、关配套行业，加快实施旅游项目建设进度，加大项目跟踪服务力度，协助解决项目实施过程中的问题，促使项目早动工、早建设、早见效。对引资项目实行产业优势互补，统筹抓好各类产业项目招商，实现产业结构的优化升级，从而达到社会经济全面协调发展。四是处理“获取”与“给予”的关系。树立“近期让利”是为了“长远得利”的思想，舍得拿出最好的资源、最好的产品、最好的项目、最优惠的政策与投资方合作，使客商在不断获利的过程中增强扩大投资的兴趣和信心，使客商落户以后真正有利可图，从而吸引更多的客商来投资。同时，必须兼顾生态环境以及不可再生资源的可持续利用，真正把招商引资与谋求经济的可持续发展结合起来。五是处理“引资”与“引智”的关系。一方面，要把引进资金作为重要工作内容，坚持以资源、市场、存量换资金；另一方面，要把“引智”提上重要位置，把人才、技术、管理经验引进来。真正做到“引一个项目，出一批人才，兴一方产业，强一地经济”。六是处理“招得来”、“留得住”与“退出去”的关系。其一，每一个项目的引进就是一个新的经济增长点，只有引进的项目顺利推进，才能保持经济的强劲发展。为此，既要不断优化投资软硬环境抓好招商，又要严格规定项目推进速度，实行项目推进承诺制、风险抵押制。其二，在搞好落地项目后续服务的同时，对占着资源不行动的项目采取清理、收回、转让等方式进行盘点整合，对占着资源不行动，规定时间内“圈而不建”和“建而不动”的企业做出限期开工、收取土地闲置费及收回土地使用权的处置意见，实行“腾笼换鸟”，使优势项目向优势企业集中。第 8 页 共 8 页

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