十七届五中全会精神传达与学习动员讲话

1、十七届五中全会精神传达与学习动员讲话 十七届五中全会精神传达与学习动员讲话中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议已于近期召开。根据上级要求，我在这里将会议精神向大家进行传达。一、中共十七届五中全会基本情况的简要介绍党的第十七届中央委员会第五次全体会议，于XX年10月15日至18日在北京举行。出席这次全会的有，中央委员202人，候补中央委员163人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十七大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。温家宝就建议（讨论稿）向全会作了说明。全会充分肯定党的十七届四中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对国际金融危机带来的严重影响和国际国内环境的深刻变化，中央政治局全面贯彻党的十七大和十七届一中、二中、三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全党全军全国各族人民，隆重

2、庆祝中华人民共和国成立60周年，有效实施应对国际金融危机冲击的一揽子计划，有针对性地加强和改善宏观调控，巩固和发展应对国际金融危机冲击的成效，加快转变经济发展方式，保持经济平稳较快发展，着力保障和改善民生，有力应对玉树强烈地震、舟曲特大山洪泥石流等严重自然灾害，胜利完成全党深入学习实践科学发展观活动，成功举办上海世博会，党和国家各项事业和各项工作取得新的显著进展。全会决定，增补习近平为中央军事委员会副主席。二、认真学习，把握要点，深刻领会中共十七届五中全会精神为了便于大家对十七届五中全会精神有个初步了解，进而通过认真学习、深刻领会和把握好全会的精神，下面我把十七届五中全会公报提到的一些内容，从方便大家记录的角度，把全会精神经过综合归纳整理成为十个方面的要点，提供给大家作一个学习参考，不一定准确。（一）“十二五”规划的重要意义。在全会公报里面对“十二五”规划的重要意义是这样表述的：科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。（二）全会指出“十二五”发展所处的

3、“两个时期”，指的是：一是全面建设小康社会的关键时期;二是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。（三）在充分肯定了“十一五”所取得的成绩时，全会公报用了三句来概括。就是：取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。（四）对今后一个时期我国经济社会发展的国内外环境和国际国内形势，全会的是分析这样的。我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。（五）在坚持发展是硬道理的本质要求上，全会提出“一个坚持、四个更加注重”。它内容是：在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。（六）在加快转变经济发展方式上，全会公报提出了“五个坚持”。即：一是坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向；二是坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支

4、撑；三是坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；四是坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点；五是坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。（七）对今后五年，也就是“十二五”期间我国经济社会发展的主要目标。全会强调，要实现经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。（八）对当前和今后一个时期主要工作任务，全会要求做到“五个要”。就是：一要坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展，。二要推进农业现代化、加快社会主义新农村建设，。三要促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化，实施区域发展总体战略，。四要加快建设资源节约型环境友好型社会、提高生态文明水平，。五要深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家，。（九）全会对保障和改善民生方面，提出必须逐步完善基

5、本公共服务体系的“11字”方针。就是必须逐步完善“符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续”的基本公共服务体系。（十）全会要求全党必须增强的“五个意识”。这“五个意识”就是全党必须增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，抓住机遇而不可丧失机遇，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，大力发扬真抓实干精神，把党和人民赋予的职责看得比泰山还重，紧紧依靠广大人民群众，以党同人民更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻，扎扎实实做好改革发展稳定各项工作，努力实现今年经济社会发展预期目标。三、结合实际，深入学习贯彻中共十七届五中全会精神的意见认真学习领会中共十七届五中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务，也是我们财政工作的首要政治任务。全会要求全党必须增强“五个意识”，即党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识。作为基层财政部门的工作人员，我认为，我们应该在以下几个方面下功夫。（一）狠抓理论学习，不断提高综合素质。当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，财政改革发展面临的新问题层出不穷，如果不重视学习，不努力提高自己

6、，就难以完成肩负的任务。我们一定要牢固树立终身学习理念，以谦逊的态度、顽强的毅力抓学习，切实提高自身综合素质。一是要抓好政治理论学习。各单位或各支部要组织本单位或本支部人员集中学习，不断加深对十七届五中全会精神的理解，并且每人撰写一篇心得体会于11月3日（下周三）交人教股，人教股要办一期学习专栏，进一步浓厚学习氛围。二是要抓好业务知识学习。全体干部职工要着眼于解决财政改革发展中的现实问题，本着缺什么、补什么的原则，制定好学习计划，加快知识更新，优化知识结构，提高业务能力。各单位要积极创造条件，鼓励干部职工利用业余时间学习深造。三是要抓好干部培训工作。继续实行上挂学习、下派锻炼，抓好干部的定向培养和业务培训，提高学习的针对性，切实做到学以致用。要树立良好的学风，特别是中层干部要发挥模范带头作用，把加强学习作为重要任务，减少应酬，静下心来，切实提高学习的自觉性、系统性，真正把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，努力使自己的理论水平适应新时期财政改革发展的需要，全面提高理财能力。（二）狠抓工作效率，不断提高服务质量。当前，财政不仅肩负的职责重要，而且工作头绪多，时

7、限要求高，我们一定要强化责任意识，不断提高工作效率，改善服务质量。一是要进一步精简会议文件。严格控制会议数量，凡能用文件或电话通知解决的问题，不再召开会议；凡内容相近、时间靠近且能合并召开的会议，应尽量合并召开。要严格控制文件数量，能不发的文件尽量不发，可通过便函形式下发的，不以正式文件下发，切实解决文件数量多的问题。二是要加强调查研究。各单位要结合工作实际，选好调研题目，建立调研课题分工负责制，抽出更多的时间，拿出更多的精力，扑下身子、沉下心去搞调研，力争提出了一些重大调研课题，真正摸清情况、找准问题、提好建议，增强工作的针对性和决策的科学性。三是要继续加强机关效能建设。严格执行限时办理制和首问负责制度，切实提高工作效率和服务水平。有关单位要强化调度，跟踪督查，着力解决个别部位和工作人员存在的办事拖拉、效率不高、服务态度生硬等问题。（三）狠抓工作落实，不断提高理财办事能力。财政工作一方面关系着全县改革发展稳定大局，一方面关系着群众切身利益。全会要求我们把党和人民赋予的职责看得比泰山还重，因此，我们必须要强化群众观念和落实意识，大力发扬求真务实精神，把心思用在干事创业上。一是要在改革创

8、新上狠下功夫。全面把握中共十七届五中全会精神的深刻内涵，围绕县委、县政府和局党委确定的发展目标和部署要求，不断总结、学习先进理财经验，进一步解放思想、抢抓机遇，加快推进各项财政改革，努力提升财政管理的精细化水平。二是要在抓落实上狠下功夫。认真落实县委、县政府各项决策部署，特别是对关系群众切身利益的重点工作，要切实搞好资金保障，提高资金拨付效率，让广大人民群众更多地享受改革发展成果。三是要自觉接受群众监督。切实实行政务公开制度，认真倾听百姓呼声，自觉接受群众监督，研究解决群众反映突出的问题，进一步树立和维护财政部门理财为民的良好形象。（四）狠抓勤俭节约，不断提高资金使用效益。艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德。财政作为执行党的政策，为政府理财，为群众谋利的职能部门，更应带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，带头反对铺张浪费行为，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。一方面，要切实发挥财政职能作用，按照勤俭节约的原则，强化预算约束，加强支出管理，坚决杜绝不合理开支，反对大手大脚花钱，杜绝资金安排使用上的奢侈浪费。进一步完善公务接待制度，强化各项公务消费管理，大力压减一般性开支。另一方面，要

9、强化机关自身支出管理，大力推进节约型机关建设。机关内部办每一件事情，都要精打细算，严格控制开支，不断降低机关运行成本。特别是对会议费、印刷费、水电费、差旅费、接待费、设备购置费等，要从严控制、节约使用，努力形成提倡勤俭、崇尚节约的良好风气。（五）狠抓协作配合，不断提高团结干事能力。今年财政改革发展任务很重，全系统必须不断强化团结协作意识，心往一处想，劲往一处使，形成推进工作的合力。一方面，要大力发扬民主作风。一个机关、一个股室、一个系统，只有充分发扬民主，才能更好地团结共事。有了浓厚的民主氛围，各种不同的意见才能充分发表，才能在工作中形成合力，达到团结共事的目的。各单位负责人尤其要带头发扬民主，心胸开阔，虚怀若谷，乐于听取各种意见，善于调动大家的积极性，团结全体同志一道工作，集思广益、群策群力。另一方面，要加强协调配合。要想干好一项工作，必须统一思想、步调一致，如果各自为政、各行其是，就会导致一盘散沙，什么事情也做不成。我们在座的各位必须要牢固树立全局一盘棋的思想，既要按照责任分工，扎实做好份内工作，又要注重相互支持，搞好协调配合，齐心协力把工作做好。对于今年的工作任务，年初已经进行了细化分解。但今年的有效工作时间已经不多了，各单位要对照年初签订的目标责任书认认真真地开展一次自查，该补火的要补火，该收集资料的要收集资料，该整理归档的要整理归档，确保顺利通过年底各项考核验收。（六）狠抓廉洁自律，不断提高健康生活情趣。从近年来中央和各地查处的腐败案件看，一些干部蜕化变质，一步步陷入违纪违法的泥坑，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方开始的。生活作风上不检点、不正派，道德情操就容易出现滑坡，就很难做到清正廉洁。我们每一名干部职工，都要把倡导良好的生活作风作为重要方面来抓，不断强化自律意识，培养健康的生活情趣。一是要自觉加强思想道德修养。模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行，注意防微杜渐，坚决抵制腐朽没落思想观念

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