区质监局xx年度食品生产监管工作总结

1、区质监局XX年度食品生产监管工作总结XX年度食品生产监管工作总结 XX年，在区委、区政府及市质监局的正确领导下，在区食安办的业务指导下，白云区质监局紧紧围绕“三打两建”的工作部署，突出整治抓成效，推进食品安全示范企业建设促提升，全面扎实推进生产领域食品安全各项工作，为顺利完成全年食品生产监管工作任务奠定了良好的基础。现将有关工作情况总结报告如下：一、企业基本情况当前辖区食品获证生产企业382家、获取QS证561张，占全市获证食品企业总数的四分之一以上；食品相关产品获证生产企业131家；化妆品（含牙膏，下同）获证生产企业761家，占全市获证化妆品企业数的80%以上。总体监管企业总数达到1274家。今年以来，质监局统一组织对食品抽样检验1365批次，合格1252批次，合格率为 %，剔除纯标识不合格9批次，实物合格率为 %，较去年上升了 %（XX年实物合格率 %）；共查处食品类案件119宗，罚款 万元，移交公安2宗；查处化妆品类案件52宗，罚款 万元，移交公安化妆品案件8宗。二、食品安全监管“三打”主要工作（一）整合力量，开展现场巡查或现场监督检查整合食品科、稽查队、质监站等执法力量，以日常

2、巡查和专项检查等方式开展对企业的监督检查。全年共出动执法人员1128 人次，巡查食品生产企业1042家次，食品相关产品生产企业79家次，化妆品生产企业135家次。对发现问题要求企业整改，对现场发现企业存在违法违规生产行为，予以立案查处。（二）及时处理举报投诉和突发事件今年至今共处理食品、化妆品等举报投诉案件88宗，处理申诉案件37宗，对11家企业的违法生产行为予以立案查处，所有举报投诉案件均能在法定期限内办理完毕并予以回复；另外对举报属实的投诉人奖励10宗，奖励金额6200元。（三）集中力量开展食品安全专项整治区局根据上级统一部署结合辖区实际，今年先后开展了“地沟油”及食用油脂、禁止添加药品生产食品、食醋、饮用水、肉制品、蜜饯、明胶、酱油、党代会供餐食品、食品添加剂、椰果、肉制品用着色剂、罗丹明B、冷冻饮品及端午、中秋、国庆节前检查等专项整治。各项专项整治紧紧围绕“三打两建”中心工作，严厉整顿违法违规生产行为的同时，逐步提升行业整体水平，取得良好效果。一是充分发挥 “借力”的工作思路，紧紧依靠地方政府负总责。全面调动各方力量，充分发挥龙头企业的示范带头作用；二是“五个一批”的工作目标开

3、展专项整治。即严厉查处一批制假造假生产经营单位，取缔一批制假造假黑窝点，吊销一批违法生产经营单位资质，曝光一批违法违规企业，严惩一批制假造假违法犯罪分子。三是按照“三查一指导”原则检查企业：一查进货来源，重点检查供货商资质、检验检疫证明、进货台帐，督促企业严格履行索证索票制度；二查生产过程，重点检查是否违规使用工业盐、胭脂红、甜蜜素、琼脂等添加物，督促企业严格添加剂使用管理制度；三查出厂检验，重点检查企业自检项目和委托送检项目，督促企业落实成品出厂检验制度；一指导，即指导企业改正不合格项目，针对监督抽查结果，从生产链、运输链、销售链全过程分析菌落总数、大肠杆菌数超标的不合格原因与解决措施，帮助企业把好生产卫生监控关。（四）100%完成监督抽查及后处理任务今年以来统一组织对食品抽样检验1365批次，合格1252批次，合格率为 %，剔除纯标识不合格9批次，实物合格率为 %，较去年上升了 %（XX年合格率 %）。完成后处理情况：食品100批次、食品添加剂、食品相关产品13批次、化妆品30批次，共完成 143批次，立案84宗，完成率为100%，完成整改需复检企业已全部向质检院提出复检。全年共处

4、理食品监督抽查严重不合格快速反应52宗，完成率为100%。三、突出监管，稳步开展食品安全两建工作（一）畅通渠道，动态掌握监管对象情况结合日常巡查、综合巡查、生产许可证现场审查等各种工作措施，共检查食品等相关企业1256家次，建立并更新企业信用档案400余份，进一步完善了企业信用档案。及时掌握企业动态，对季节性停产、停产企业，要求企业提交书面停产报告存档备查；对搬迁、变更企业，及时更新档案信息。（二）按时保质完成委托加工备案和许可证审查、年审工作全年共办理委托加工备案434份，其中食品234份，化妆品192份，食品相关产品8份。其中，委托加工备案主要集中在7、8、9月的月饼生产前期，3个月的备案数占全年食品总备案数的60%。全年共参加257个单元的食品生产许可证、33家食品相关产品和127家化妆品的工业产品生产许可证的许可证现场审查，出动两百余人次执法人员担任现场审查观察员。全年共办理生产许可证年度报告审查285张，其中食品200张，食品相关产品33张，化妆品52张。对其中42张食品生产许可证进行现场抽查，抽查比例为21%。（三）夯实基础开展行业专题培训今年来，通过专题质量分析会、研讨会

5、，邀请我局系统技术机构的优势资源分别对辖区糕点、食品添加剂、饮用水、肉制品、食用油、化妆品等行业进行了专题培训。一是糕点行业。辖区所有83家糕点企业到会，会议围绕糕点行业质量安全相关问题进行了剖析讲解。会议内容包括：行业发展概况，发证范围的确定及申证单元划分，糕点行业质量状况分析，糕点行业新生产许可的要求及相关标准的解毒，糕点中添加剂的使用分析等五大项；其中将规范使用乳制品原料作为重点做出了反复强调。二是食品添加剂，在辖区食品添加剂行业全面推行应用食品生产企业全过程动态监管平台系统（简称监管平台），组织协调监管平台的食品生产信息采集系统（企业端）安装、调试及试运行工作；辖区29家食品添加剂生产企业已全部完成数据采集系统的安装工作。为确保企业能够熟练应用监管平台，规范企业电子信息报送工作，组织系统管理公司对企业操作人员进行系统实操培训。邀请质检院专家对当前我区化妆品行业产品质量及生产许可证现场审查存在问题进行分析并提出解决方案。三是化妆品培训。就化妆品产品质量目前主要存在标签、理化、卫生等方面问题做出详细讲解。标签问题，分析当前化妆品标签存在的主要问题、形成原因，结合法律法规和标准的要求

6、，讲解如何设计规范的产品标签。理化卫生问题，分析监督抽查中常见的不合格项目、形成原因，如何避免化妆品生产和使用过程中的一次、二次污染，做好产品配方的安全性评价，不超标使用添加剂，不添加违禁物质等。（四）稳步推进食品质量安全主任制度自XX年推行食品安全主任制度以来，我局高度重视，结合日常巡查、动员会议、专题培训、许可证审查等方式向企业宣贯食品质量安全主任制度重要性，督促企业及时聘任人员并参加考试。目前，企业食品质量安全主任配备率已达到100%，部分企业已配备多名安全主任。今年在食品质量安全主任管理上推出新举措。一是推行分级管理与评价。当前食品安全主任分为初级、初级及中级。二是完善考核内容。食品质量安全主任考核内容包括法律法规、技术法规、质量管理体系和办事程序共四大部分。针对不同级别的食品安全主任，明确具体考核科目。三是进一步理顺考核评价体系，包括素质评价和综合评价。素质评价是针对食品质量安全主任各科目考试情况的评价，在考试完毕后直接给出。综合评价是结合我局日常监管情况，对食品质量安全主任真正落实质量安全责任能力的评价，目前综合评价系统正在建设中。（五）针对问题召开局领导约谈会对监督抽查不

7、合格屡犯企业、调味品生产企业、管理隐患较多企业、多次被投诉企业等开展领导约谈，分六次先后约谈38家企业法人代表。一是先礼后兵，警示教育。明确我局将采取“四项措施”，即加大处罚力度、列入黑名单重点监管、启动吊证程序、采取公告制度。二是通报问题，强调“四有”。要求企业做到“有整改、有行动、有投入、有效果”。三是企业重视，确有效果。通过约谈会交流，全年共有25家企业关停或倒闭而退出了食品生产行业，有3家饮用水厂进行了杀菌设备的改造工作，2家企业现场已提出了停产改造计划，1家企业会后自查发现其执行的企业标准存在严重问题，已开展了企业标准的修订及重新备案工作。四、食品安全示范企业建设成效初显根据省市关于推进食品安全监管体系及食品安全示范点建设的工作部署，区局于年初制定了食品安全示范企业建设工作方案、建设标准以及验收考核细则；并从辖区四百余家食品企业中遴选培育企业50家，通过签订食品安全诚信经营承诺书，动员培育，组织企业自查自纠，目前50家家企业已全部向我局提交了食品安全示范点申请表。在此基础上，区局对照验收考核细则考核验收相关企业，现已有32家企业通过了食品安全示范点考核验收，100%完成了上级

8、质监部门下达的示范点创建任务。区局食品安全示范点建设目标明确、思路清晰、措施有力，中国质量报在头版头条较大篇幅予以宣传报道，同时被多家报纸、网络媒体转载。（一）四项措施推进食品安全示范企业培育工作一是动员鼓励，公开诚信承诺。召开全区食品生产示范企业动员大会，组织培育企业向全局签订食品安全诚信经营承诺书，企业食品安全负责人向企业法人代表签订食品安全诚信生产承诺书，企业代表公开宣读食品生产企业诚信承诺；承诺食品质量安全，诚信守法。二是创建枢纽，培养安全主任。区局持续推进食品质量安全主任建设，目前，培育企业均已聘请食品安全主任，且100%通过考试。食品安全主任具备食品质量安全管理专业知识，对食品安全生产内部质量管理全过程监督，又是质监部门的固定联系人，是企业与政府部门在宣传、灌输、执行食品安全生产政策的重要枢纽，为推进和落实质监各项政策工作提供了重要帮助。三是建设软件，引进管理体系。要求培育企业，率先引进先进的质量管理体系，如HACCP体系、ISO2XX体系以及ERP溯源体系等；并在实际生产中对体系运行情况进行调试磨合，提高管理体系的有效性和可操作性，提高食品安全管理水平与保障能力。四是自查

9、自纠，提高管理水平。要求企业按照119号令的规定开展自查自检，对食品添加剂进货查验记录资料、生产过程控制制度等72项内容进行核对清查并提交自查报告。区局定期开展现场核查，指导企业提高自我管理、自我查找、自我纠正能力。（二）出台考核方案保障食品安全示范点建设召开推进食品安全监管体系暨食品安全示范点建设工作会议，相关食品企业负责人参加会议。通过会议宣贯两项工作的实施方案，明确具体推进措施和考核方法。考核标准分14大项、共计34小项，主要涵盖：企业资质、原料采购、生产过程、出厂检验、标识标注、台账管理、不合格品及召回品管理、从业人员、委托加工、投诉处理、风险监测和食品安全事故处理预案等。为扩大宣传广度和深度，会议同时印发示范食品生产企业诚信承诺海报，设立食品安全示范企业推进工作联络员，要求企业予以厂内张贴，并对员工进行相关培训。从政府决策需求、民生需求、自身发展需求、品牌创建需求等四方面强调了工作的重要性，要求企业借“三打两建”的全行业的集中整顿契机，夯实基础、树立品牌，充分发挥示范企业的带头作用和标杆效应，实现企业与消费者的双赢局面。五、好的做法（一）及时发布风险预警通知积极关注上级部门通报、媒体报道、举报投诉的突发性、行业性、代表性食品安全问题，对存在安全隐患的企业发布风险预警通知，坚持教育在先、宣贯在先、管理在先，绝不以罚代管。今年分别对杜绝“地沟油”流入食品生产领域、查处在食品中添加非药食同源的药品原料、椰果等产品生产卫生规范、调味品中严禁添加罗丹明B、月饼等产品包装上必须准确标注产品生产日期、化妆品（牙膏）产品标识禁止夸大宣称功效等问题向辖区相关产品生产企业发布风险预警通知，要

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