加强计划生育技术服务机构建设的几点思考

1、加强计划生育技术服务机构建设的几点思考 加强计划生育技术服务机构建设的几点思考 计划生育技术服务机构具有政策宣传咨询、干部培训教育、避孕药具发放指导、计划生育技术服务等职能，对育龄人群开展孕环情检查、随访服务工作，承担计划生育，生殖保健咨询、指导和技术服务工作。采取措施保障公民享有计划生育技术服务，提高公民的生殖健康水平。计划生育技术服务人员指导实行计划生育的公民选择好安全、有效、适宜的避孕措施。计划生育技术服务机构既是政府职能下设的服务机构，也是党委和政府联系群众的桥梁。新时期如何加强计划生育服务机构建设，提高从业人员的政治思想、觉悟、民主法制观念、职业道德素质、业务技术能力，提升设备装备水平和服务能力，具有非常重要的意义。 一、依据法律在执业范围内服务 党的十六届四中全会提出在全面建设小康社会中要大力提高机构建社会主义的能力，社会主义小康社会必定是一个法治社会，计划生育技术服务机构的一切活动必须在法律许可的条件下进行。计划生育技术服务机构在执业中要认真执行中华人民共和国人口育计划生育法、计划生育技术服务管理条例外，还要遵守中华人民共和国执业医师法、中华人民共和国护士管理法、陕西省人

2、口与计划生育条例等法律法规，严格遵守卫生系统的各项规章制度和操作规程。对获得批准开展的服务项目及有条件开展的项目要争取全部开展，给育龄群众提供多方位的服务项目；未经批准开展的坚决不能开展，要坚持依法服务。计划生育技术服务机构在执业活动中，要注意维护公民的合法权利，要让育龄群众享受到安全、可靠、有效的生殖健康服务，保障公民享有避孕节育知情选择权和生命权不受侵犯的权利，尊重育龄群众的隐私权、人格和尊严；同时还要注意依法维护计划生育服务机构和从业人员的合法权利。 二、开展计划生育优质服务 优质服务体现在服务的质量、内容、态度、环境等方面。服务对象分为常住人口、暂住人口、流动人口，要实行无差别服务，在服务上体现公平正义。认真落实好基本项目服务，在稳定基本服务项目的同时，积极开展新技术、新药具、新项目的引进和推广、应用、研究工作，不断改善技术设施条件，提高技术水平。不求服务项目的高、精、尖、大，只求服务范围的量大面宽，求基础服务项目技术的精益求精，求服务态度的热情诚恳，实行温情服务、个性化服务，体现以人为本的人文关怀。 三、正确处理免费服务和有偿服务的关系 计划生育技术服务机构具有政府公共服务的

3、性质，是非营利性机构，不能以营利为目的，不能把自己等同于营利性诊所。计划生育服务机构多开展对计划生育工作有利，对育龄人群健康有益的免费发放的服务项目。对成本高、消耗大的服务项目可实行保本经营、微利经营，并且选择一些可扩大计划生育服务机构影响、对计划生育服务机构工作有促进作用的项目来进行。要把计划生育技术服务机构建成育龄群众之家，从业人员要争做新时期最可爱的人。当然，计划生育技术服务机构也应有一定的合法收入，要把这些收入用在县、乡服务站建设上，用在计划生育事业的发展上。 四、发挥专业优势，做到有所为和有所不为 计划生育技术服务机构的服务宗旨和业务性质决定了其工作必将在构建社会中发挥积极作用。优势作用在宣传教育，紧紧围绕婚育新风进万家活动这个载体，大造宣传新婚育观念，宣传人口政策法规，开展关爱女孩活动，提高群众的人口意识；优势在做群众思想工作，把党的政策落实为群众的具体行动，发挥社会各界为经济建设提供良好的人口环境，优势在围绕青春期、新婚期、孕产期、育儿期、中老年期开展系列服务，来满足不同层次群众日益增长的生殖健康需求；继续把避孕节育优质服务工程、生殖道感染防治工程、出生缺陷干预工程做大做

4、强，以“三大工程”促进家庭和谐，从而促进社会和谐发展。 五、加强与卫生部门密切合作关系 卫生系统是做好计划生育工作的可靠同盟军，无论从规模、技术水平、设备，装备等方面，都是计划生育技术服务的一支重要力量，是开展技术服务工作的坚强后盾，例如疑难杂症的治疗、危重患者的抢救、病残儿鉴定、手术后遗症并发症鉴定、医疗事故鉴定等项工作还需要卫生系统的帮助。业务范围应与卫生系统形成互补，尽量减少重复，不与卫生系统争夺市场，不参与无序竞争，按计划生育技术服务管理条例各项需求做好自己本职工作，认真搞好查环查孕查病、搞好生殖健康优质服务工作。要虚心与卫生系统多学习、多交流密切合作 ，共同做好人口与计划生育工作，为构建砸社会主义和谐社会做出新贡献。 六、加大优生优育宣传工作 充分发挥计划生育技术服务网络作用，加大优生优育的宣传力度，向群众讲述优生的重要性及必要性、出生缺陷的严重危害和预防措施的知识，推广普及遗传与优生工作经常化、社会化、群众化，使育龄人群不仅能够掌握优生优育知识，还能主动与计划生育技术服务机构密切配合，接受必要的指导。提高育龄群众的认识程度，从根源上防止病残儿的发生。作为计划生育技术服务人员

5、责无旁贷，勇敢承担宣传优生优育的重要，对出生缺陷干预工程常抓不懈抓出成效。 七、提高计划生育技术服务水平的有效途径 着力提高技术服务人员业务素质，要采取请近来教学，送出去进修学习方法，送派技术人员到省市学习深造，举办计生技术服务人员培训班、药具管理人员培训班、生殖道感染艾滋病防治技术培训班等，进行新业务知识充电。要采取帮、教、带等措施，县级带乡级，乡级带村级，乡村计生服务人员轮流到市县学习进修，手把手指导检查业务操作水平、理论水平。定期对乡村技术服务人员进行民主测评，设置“县乡村技术人员优质服务擂台赛”，每季度召开民主测评会，对技术服务人员进行一次技术服务态度、技术能力评议，定期了解扩大群众对技术服务工作的意见和建议，对连续3次被评为不称职者，建议待岗3个月或资谋职业，转变计划生育技术服务人员的服务态度，提高为民服务意识，营造良好的学、比、争的工作氛围。做到计生技术服务人员“想服务、会服务、服务好”，精良的服务技术和优质态度，赢得广大育龄群众的信任，被群众誉为“优秀的计划生育技术服务机构”或“满意的优质服务质量最佳行业。 根据国家人口计生委出台的“全国十一五”人口与计划生育培训工作规划

6、要求，到XX年，全国人口与计划生育系统行政管理人员普遍接受一次新一轮的专业知识培训、任职培训，更新知识提高工作能力的各类培训每年每人不少于12天。人口与计划生育系统教育培训工作的主要任务市按照国家规定和要求，坚持统一规划、分级负责、整体推进、分步实施的原则，大力推行干部职业化建设，全面开展大范围、大规模的计生干部教育培训活动。人口与计划生育业务部门的工作特点和行业特点，要着重于人口理论学习、政策法规培训、战略思络培养、服务能力提高和行业作风建设等五个方面内容。专业技术人员5%以上具有高级技术职称，25%以上具有中级技术职称。技术人员应执业医师法取得职业资格。县级服务站技术服务人员应全部取得执业医师资格和执业助理资格，乡级服务站技术服务人员全部力争取得执业助理医师资格。县（乡）服务站技术服务人员按规定参加各类继续教育活动。建立人口和计划生育职业评定体系和职业资格认定制度。把握人口计划生育系统干部成长特点和发展规律，建立以职业教育、岗位培训和继续教育为主体的终身教育体系。人口和计划生育咨询师、保健师等纳入国家新职业序列，建设规模宏大、结构合理高素质的职业化干部队伍。在人口和计划生育干部队伍

7、建立“适应新形势、依法抓计生”学习热潮，创造计划生育干部教育史上“五最”，即培训面最广、参训人员最多、针对性最强、组织力量最大、培训周期最长。以解决问题为中心，不断深化培训内容。广泛开展调查摸底，准确把握当前人口计生干部最盼什么？最缺什么？最需要什么？针对性选择好教育培训内容，解决计生干部最急、最盼、最想解决的问题。以干部需求为导向，不断创新培训方式。培训借助高校师资优势委培、国外先进理念、外地经验、挂职锻炼等，在学习先进中理清思路寻找对策，为构建西部计生人才战略高度奠定坚实的基础。 八、切实做好计生药具管理工作 按照畅通渠道、保障供应方便群众、提高效益的原则，坚持工作人员主动上门服务于群众自行领取相结合、定点发放与流动发放相结合，优化药具发放管理模式，建立健全多渠道、全方位、开放式的药具发放网络。使育龄群众能方便取用。坚持以人为本，促进群众健康与使用药具安全有效原则，指导育龄群众正确使用避孕药具。药具管理人员要定期深入基层，调查、分析、研究避孕药具使用情况，做好药具质量跟踪记录，认真总结经验，改进工作方法，为育龄群众提供安全、方便、满意的服务。对照计划生育优优质服务项目文本和年度项目执行文本，成立宣传教育服务、生殖健康检查服务、生殖道感染干预服务、出生缺陷干预服务管理活动小组，对项目文本质量活动执行情况进行全程跟踪，确保各项服务工作落到实处。定期组织人员对项目工作目标完成情况进行综合评估，确保计划生育技术服务质量，不断提高群众对计划生育技术服务的满意度。第 8 页 共 8 页

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