龚洪贵同志在全学校安全稳定工作暨
15页1、龚洪贵同志在全市学校安全稳定工作暨培训会上的讲话(2013年1月29日)同志们:在新春佳节即将到来之际,我们在这里召开全市学校安全稳定工作会议暨安全稳定工作培训会议,主要任务是传达学习贯彻全国、全省、全市安全稳定工作会议精神,安排部署今后一段时期学校安全稳定工作。下面,我讲两个方面的意见。一、认真学习,全面贯彻各级安全稳定工作会议精神近期,全国、全省、全市先后召开了各种形式的安全稳定工作会议,对安全稳定工作进行了全面总结和安排部署,提出了明确要求。在全国安全生产工作会上,中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江做了重要讲话,他对全国安全稳定形势作出了“稳中趋好”,但全国安全稳定工作仍处于事故的易发、高发、多发阶段的总体判断,要求全面落实主体责任和监管责任,要按照属地原则,转变作风,加强监管,狠抓落实,推动安全稳定形势持续好转。在全省安全生产工作会上,代省长魏宏要求,安全稳定工作要落实到基层一线的操作人员身上,要使安全稳定工作横向到边、纵向到底、不留死角,实现安全稳定监管无缝对接和安全稳定责任全覆盖。在全市安全生产工作会上,杨松柏市长要求“管生产必须管安全,管行业
2、必须管安全”,要严格落实政府部门安全生产的监管责任,落实生产单位的主体责任,落实安全生产劳动者的具体责任。在全省教育工作会上,黄彦蓉副省长指出,教育行政部门和各级各类学校要做安全稳定工作的“明白人”,要深刻认识到维护教育系统的安全稳定是教育工作的“基本底线”,凡事从坏处做好准备,努力争取最好的结果。涂文涛厅长要求要落实学校安全稳定工作责任,认真做好重大节假日、纪念日、敏感时期和特殊事件时期学校的安全稳定工作,建立健全突发事件防范处置和应急管理机制,切实维护教育安全稳定。请市教育局各科室、市直教育单位和各县(区)教育局、各级各类学校严格按照会议的要求,认真抓好贯彻落实。二、理清思路,切实做好安全稳定各项工作要切实做好安全稳定各项工作,需要理清思路,首先弄明白以下问题:为什么要做好安全稳定工作?做好安全稳定工作要做好哪些具体事情?由哪些机构,哪些人去做好相应的安全稳定工作?做好安全稳定工作要达到什么样的要求?由哪些人对安全稳定工作的具体执行情况进行逐项检查?对履行安全稳定工作职责情况如何进行考核和奖惩?(一)切实提高做好学校安全稳定工作的认识第一,要切实认识到学校安全稳定工作的重要性。就宏
3、观层面而言,学校安全稳定工作,涉及学校和师生的生命财产安全,涉及学校的有序健康发展,涉及到学校和社会的稳定。市、县(区)教育部门和各级各类学校要以学校发展为第一要务,以学校安全稳定为第一责任,对发展和稳定都要高度重视。就我市具体情况而言,全市有各级各类学校1000多所,60多万师生员工,涉及200多万人口,一旦发生重大安全稳定事件,极易成为媒体炒作、社会关注的焦点,必将影响到学校和教育发展,必将影响到学校和社会稳定。第二,要切实认识到学校安全稳定工作的艰巨性。当前,经济社会发展正处于转轨变革时期,学校安全稳定工作的外部环境并不宽松。就内部而言,由于投入不足,学校设施设备相对比较落后。安全监管人员数量不足,素质不高,做好学校安全稳定工作的条件较差。同时,由于一些原因,我市各级各类学校安全稳定工作还存在许多问题,如:学生心理健康问题、农村偏远学校学生管理问题、校内学生伤害问题、大班额问题,如果重视不够、预防不够、处置不当,极易出现一些极端和影响恶劣的事件。因此,市、县(区)教育局和各学校安全稳定的压力很大,任务很艰巨。第三,要切实认识到学校安全稳定工作的复杂性。当前,一些县(区)、一些学校
4、对安全稳定工作的地位认识还不到位,没有把安全稳定工作放到与教育教学同等重要的地位来抓,在人员分配、时间安排、经费保障等方面落实还不够;一些县(区)的负责人、一些学校校长由于多年抓安全稳定工作,弦绷得比较紧,对安全稳定工作产生麻痹、松懈,甚至厌倦情绪;一些安全管理人员对抓安全稳定工作不懂、不会,对安全稳定工作缺乏准确判断和应对措施,遇到突发事件,手忙脚乱,不知所措,甚至出现处置失当,造成不必要的责任事故。(二)切实做好安全稳定的教育和培训工作 第一,哪些人应该参加安全稳定的教育和培训?根据中华人民共和国安全生产法第四十九条:“从业人员应当接受安全教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处置能力”的规定,全市教育系统所有管理者和工作者(包括学生)都应该接受安全稳定的教育和培训。各县(区)会后要对幼儿园园长全面进行一次培训,中心校要对所辖的村小、教学点进行一次全面培训,特别是教师、职员和工人的培训,要让他们认识到抓好安全稳定工作是每个人的法定职责。第二,由哪些人来组织安全稳定的教育和培训?根据中华人民共和国安全生产法第二十一条:“生产经营单位应当对从业
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