城市规划原理要点复习资料
21页1、1.制定城镇体系规划的基本程序(1)组织编制机关对现有城镇体系规划实施情况进行评估,对原有规划的实施情况进行总结,并向审批机关提出修编的申请报告;(2)经审批机关批准同意修编,开展规划编制的组织工作;(3)组织编制机关委托具有相应资质等级的单位承担具体编制工作;(4)规划草案公告30日以上,组织编制单位采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见;(5)规划方案的修改完善;(6)在政府审查基础上,报请本级人民代表大会常务委员会审议;(7)报上一级人民政府审批;(8)审批机关组织专家和有关部门进行审查;(9)组织编制机关及时公布经依法批准的城镇体系规划。2.制定城市、镇总体规划的基本程序(1)前期研究,对现行城市总体规划以及各专项规划的实施情况进行总结,对基础设施的基础能力的支撑条件和建设条件作出评价。(2)提出进行编制工作的报告,组织编制直辖市、省会城市、国务院指定市的城市总体规划的,应当向国务院建设主管部门提出报告;组织编制其他市的城市总体规划的,应当向省、自治区建设主管部门提出报告。(3)编制工作报告经同意后,开展组织编制总体规划的工作。(4)组织编制机关委托具有相应资质等级
2、的单位承担具体编制工作。(5)编制城市总体规划纲要。(6)组织编制机关按规定报请总体规划纲要审查。(7)根据纲要审查意见,组织编制城市总体规划方案。(8)规划方案编制完成后由组织编制机关公告30日以上,并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。(9)规划方案的修改完善。(10)在政府审批基础上,报请本级人民代表大会常务委员会审议。(11)根据规定报请审批机关审批。(12)审批机关组织专家和有关部门进行审查。(13)组织编制机关及时公布依法审批的城市和镇总体规划。3.制定城市、镇控制性详细规划的基本程序(1)确定规划编制的内容和要求(2)组织编制机关委托具有相应资质等级的单位承担具体编制工作。(3)在城市详细规划的编制中,应当采取公示、征询等方式,充分听取规划涉及的单位、公众的意见。对有关意见采纳结果应当公示。(4)组织编制机关将规划草案予以公告,并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于30日。(5)规划方案的修改完善。(6)规划方案报请审批。(7)组织编制机关及时公布经依法批准的城市和镇控制性详细规划。同时报本级人民代表大会常务委员会和上一级
3、人民政府备案。城乡规划条件变更审查要点(1)审查要点:需要变更规划与设计方案的几种情况:1)规划条件已批准变更。2)批准的规划与设计方案受地质条件限制,或影响地下管线、受高压线影响等无法实施,或根据文物、消防、环保、建设等相关部门的要求必须进行变更的。3)原规划方案实施前或实施中引发重大争议和纠纷,经协商后需要变更方案的。4)容积率等规定性技术指标不变,建筑布局、造型或立面等需要修改的5)其他出于公共利益的需要。审查主要内容:1)容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率等规定性技术指标变更后是否符合规划条件;2)规划与设计方案是否符合间距、采光、通风、日照、消防等国家相关技术标准规范和地方技术管理规定。(2)操作要求:1)坚持原则性和灵活性的高度统一,一方面,坚持规划的严肃性,维护公共利益和社会公平;另一方面,在不违背原则的前提下尽可能满足建设单位或个人的合理诉求。2)尊重和保护公众合法权益,应当采取听证会等形式,听取利害关系人的意见;因修改给利害关系人合法权益造成损失的,应当依法给予补偿。3.变更中各部门协调为了保证变更后的规划与设计方案仍然符合各相关部门的要求,变更中各部门协调应参照本章
4、第一节“四、建设项目规划与设计方案审查”以及“五、建设工程规划许可”的部门协调程序和做法。规划与设计方案的变更(建设工程规划许可的变更)建设项目规划与设计方案(包括修建详细规划方案或建设工程设计方案总平面图、建设工程设计方案等)经城乡规划行政主管部门审查通过并批复后,不得随意修改或变更。确需修改或变更的,必须由相关单位或个人向城乡规划主管部门提出申请并说明理由,由规划主管部门依法按程序办理。城乡规划法第五十条规定,“经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图不得随意修改;确需修改的,城乡规划主管部门应当采取听证会等形式,听取利害关系人的意见;因修改给利害关系人合法权益造成损失的,应当依法给予补偿。”对于涉及改变规划条件的变更申请,应当首先申请变更规划条件;对于未涉及改变规划条件的变更申请,则应当遵循以下程序进行。城市规划师:规划与设计方案的变更(建设工程规划许可的变更)根据地方规定需要进行专家咨询论证的,建设项目规划与设计方案变更应当组织专家咨询论证后方能向规划主管部门申请变更。(1)申请与受理。1)申请。建设单位或个人(或其委托代理人)应当到城乡规划主管部门行政许可“窗口
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