《2019中国产业新城运营商评价研究报告--中国指数研究院》
39页1、目Contents01 研究背景与目的/1录02 评价体系与方法/2研究对象/2评价模型及指标体系/3 数据来源/6评价方法/704 03 结语/37产业新城运营商评价结果及分析/8综合实力评价结果/8产业新城运营商发展特点/12 产业定位 产业招商 产业培育 城市建设产城运营面临的城市机遇及产业趋势/26 特色运营商及项目发展分析/34研究主持:中国指数研究院数据支持:CREIS 中指数据,主要研究成员:陈文静程 威李雪娇方 肖龙昊辰吴建钦祝梓杰辛芸娜王新华周 巍杜咏咏李璠璠魏云静姚 卓战 雪王雅涵刘德炳尹建英汪 勇黄秀青李 力张化学丁 晓樊鹏飞赵玉国温戴婉蘭杨红侠薛建行薛 琳黄 雪钱慧群王 玲袁彬彬黄 艳王永斌高院生童晓玲谢俊云田文刚李益峰戴小红方 颃刘莉芬莫天全黄 瑜白彦军仵世友张 瑞曹晶晶李云鹤高梦琴胡国华2019中国产业新城运营商 评价研究报告1研究背景与目的当前,随着我国产业转型升级步伐的加快,创新驱动持续引领产业发展,新产业、新业态、新模式不断催生,产业结构不断得到优化。此外,随着关于培育发展现代化都市圈的指导意见、关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见以及2019
2、年新型城镇化建设重点任务等一系列政策文件的发布,都市圈建设不断推进,城市群作用日渐突出,区域间壁垒正逐步打破。产业新城作为承接产业转型升级和新型城镇化的重要载体,在未来中国经济和社会发展中的作用将进一步凸显。党的十九大报告明确指出要着力实施创新驱动发展、区域协调发展、乡村振兴等发展战略,将以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。2019 年 3 月,全国进一步强调推动区域优势互补、城乡融合发展,坚持以中心城市引领城市群发展,深入推进新型城镇化,提高新型城镇化质量,体现以人为核心,让城市更加宜居。此外,中央和地方政府出台多项产业转移、区域协调发展的相关政策, 以促进区域产业有序转移及转型升级,为实现当地经济高质量、可持续发展提供强力保证。随着粤港澳大湾区规划落地,区域产业转型升级迈入新的发展阶段,而产业新城作为我国经济转型升级的重要载体,也将面临更多的发展机遇。随着产业新城发展规模的不断壮大,项目运营的成功与否直接决定了项目未来的发展态势,因此优秀产业新城运营商的发展经验更值得借鉴。在此背景下,中国指数研究院以客观、公正、准确、全面的研究原则,连续第四年开展“中国产业新城
3、运营商评价研究”,我们进一步优化适用于国内产业新城运营商发展特色的研究方法和评价指标体系,从产业发展、城市建设、企业经营能力三方面进行综合评价,结合大数据方法,发掘国内综合运营实力强、创新能力突出、成长潜力大的产业新城运营商,希望通过总结其成功运营的核心价值要素,推广优秀产业新城运营商的发展经验,发挥其在中国产业转型升级中的标杆示范作用,为政府、业界提供更多参考依据及经验借鉴,进一步推动行业发展。152评价体系与方法当前,我国新城新区的数量众多、发展程度良莠不齐,而产业新城发展成败的背后,运营商在其中发挥着不可忽视的作用。以往国内外园区开发主体的评价仅是围绕产业园区开发商进行的,产业新城运营商的评价研究尚属空白。基于此,2016 年,中国指数研究院首次提出并建立产业新城运营商综合实力评价体系,2019 年,我们进一步优化适用于国内产业新城运营商发展特色的研究方法和评价指标体系,以期能成为检验现有运营商实力的标尺,亦能够为行业各类参与主体提供参考依据,进一步推动产业新城建设的长足发展。2.1. 研究对象第一步:产业新城样本项目筛选针对研究对象,我们认为产业新城运营商的核心价值仍体现在其所
4、运营的产业新城项目上,特别是相对于企业来说,项目的筛选、观测更加直观和清晰,因此我们选择从产业新城项目入手去寻找符合研究标准的运营商样本。以市场化运营机制为主导;01基于大量的理论研究和实践观察,我们认为产业新城是在市场化运营机制主导下,受中心城市或中心城区辐射并对其产生反磁力作用的、集良好产业基础及完整城市服务功能于一体的宜居宜业新城。因此,对于产业新城项目的筛选我们设立以下 3 个标准:受到中心城市或中心城区的辐射带动,并能够对中心城市或中心城区产生反磁力作用;02产业新城除了具有良好的产业基础外,还要具备完整的城市服务功能,并以实现产城融合为目标。03基于以上 3 个标准,我们对全国范围内主要的新城新区进行筛选,并以行业专家及中国指数研究院各地方分院推荐的优秀项目作为补充,同时,在后续研究中不断查漏补缺。在 2019 年的研究中,我们继续优化样本项目,最终筛选出 74 个项目作为产业新城研究对象。第二步:产业新城运营商研究对象的确定一方面,通过第一步筛选出的产业新城项目,我们深入发掘其背后的开发运营主体;另一方面,根据我们对产业新城运营商的定义来确定研究对象,即产业新城运营商是以
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