绿色重点小城镇建设评价指标试行

1、附件1：绿色低碳重点小城镇建设评价指标（试行）类型项 目指 标总分评分方法一、社会经济发展水平（10分）1、公共财政能力（1）人均可支配财政收入水平（%）2与所在市（县、区）平均值比较：110%，0分，每高10%加0.5分，直至满分2分2、能耗情况（2）单位GDP能耗2与所在省（区、市）平均值比较：比值1时0分，比值为1时0.5分，比值每减0.1加0.5分，直至满分2分3、吸纳就业能力（3）吸纳外来务工人员的能力（%）2暂住人口与镇区户籍人口相比，比值为1时,2分，比值每减0.1扣减0.5分，扣完为止4、社会保障（4）社会保障覆盖率（%）2100%时2分，每降低10%扣0.5分，扣完为止5、特色产业（5）本地主导产业有特色、有较强竞争力的企业集群，并符合循环经济发展理念2优良,2分一般,1分较差,0分二、规划建设管理水平（20分）6、规划编制完善度（6）镇总体规划在有效期内，并得到较好落实，规划编制与实施有良好的公众参与机制2优良，2分一般，1分有总体规划，但其他方面较差，0分；无总体规划，一票否决（7）镇区控制性详细规划覆盖率2100%，2分60-80%，1分60%，0分（8）绿色低

2、碳重点镇建设整体实施方案1有，1分-无，0分7、管理机构与效能（9）设立规划建设管理办公室、站（所），并配备专职规划建设管理人员，基本无违章建筑2机构人员齐全且基本无违章建筑,2分机构或人员不齐全,1分既无机构也无人员或明显存在违章建筑,0分8、建设管理制度（10）制订规划建设管理办法，城建档案、物业管理、环境卫生、绿化、镇容秩序、道路管理、防灾等管理制度健全27项具备,2分4项具备,1分3项以下0分9、上级政府支持程度（11）县级政府对创建绿色低碳重点镇责任明确，发挥领导和指导作用，进行了工作部署，并落实了资金补助4部署明确分工合理并落实了资金补助,4分部署明确并落实了资金补助,3分部署明确分工合理但未落实补助资金,1分无部署，一票否决10、镇容镇貌（12）居住小区和街道：无私搭乱建现象1优秀,1分良好,0.5分一般,0分（13）卫生保洁：无垃圾乱堆乱放现象，无乱泼、乱贴、乱画等行为，无直接向江河湖泊排污现象2优秀,2分良好,1分一般,0分（14）商业店铺：无违规设摊、占道经营现象；灯箱、广告、招牌、霓虹灯、门楼装璜、门面装饰等设置符合建设管理要求2优秀,2分良好,1分一般,0分（1

3、5）交通与停车管理：建成区交通安全管理有序，车辆停靠管理规范2优秀,2分良好,1分一般,0分三、建设用地集约性（10分）11、建成区人均建设用地面积（16）现状建成区人均建设用地面积（平方米/人）21202分120-1401分1400分12、工业园区土地利用集约度（注：无工业园区此项不评分）（17）工业园区平均建筑密度10.5,1分0.3-0.5,0.5分0.3一票否决（18）工业园区平均道路面积比例（%）125%,1分20-25%,0.5分25%,0分（19）工业园区平均绿地率（%）120%,1分20-30%,0.5分30%,0分13、行政办公设施节约度（20）集中政府机关办公楼人均建筑面积（平方米/人）218,2分18,0分,一票否决（21）院落式行政办公区平均建筑密度20.3,2分0.2-0.3,1分0.2，一票否决14、道路用地适宜度（22）主干路红线宽度（米）1宽度40,1分宽度40-60,0.5分宽度60,0分四、资源环境保护与节能减排（26分）15、镇区空气污染指数(API指数)（23）年API小于或等于100的天数（天）1300,1分240,0.5分240,0分16、镇

4、域地表水环境质量（24）镇辖区水类及以上水体比例（%）150%,1分30-50%,0.5分30%,0分17、镇区环境噪声平均值（25）镇区环境噪声平均值（dB(A)）156,1分56-60,0.5分60,0分18、工矿企业污染治理（26）认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，辖区内无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象1无,1分轻微,0.5分严重,0分（27）近三年无重大环境污染或生态破坏事故1无,1分-有，一票否决19、节能建筑（28）公共服务设施（市政设施、公共服务设施、公共建筑）采用节能技术33项设施全采用,3分有1项采用,1分无,0分（29）新建建筑执行国家节能或绿色建筑标准，既有建筑节能改造计划并实施1两项均有1分有一项0.5分无0分20、可再生能源使用（30）使用太阳能、地热、风能、生物质能等可再生能源，且可再生能源使用户数合计占镇区总户数的15%以上33项及以上3分1-2项,1分无或使用规模不达标,0分21、节水与水资源再生（31）非居民用水全面实行定额计划用水管理1是，1分-否,0分（32）节水器具普及使用比例（%）190%,1分80-90%,0.5分80%,0分（33）城镇污水再

5、生利用率（%）110%,1分10,0.5分无，0分22、生活污水处理与排放（34）镇区污水管网覆盖率（%）290%，,2分80-90%,1分80%,0分（35）污水处理率（%）280%，,2分60-80%,1分60%,0分（36）污水处理达标排放率100%1是，1分否，0分（37）镇区污水处理费征收情况1收费价格大于直接处理成本，收取率可实现保本微利，1分收费价格大于直接处理成本，收取率无法实现收支平衡，0.5分收费价格小于直接处理成本，0分23、生活垃圾收集与处理（38）镇区生活垃圾收集率（%）290%,2分70-90%,1分70%,0分（39）镇区生活垃圾无害化处理率（%）280%,2分60-80%,1分60%,0分（40）镇区推行生活垃圾分类收集的小区比例（%）115%,1分0-15%,0.5分无,0分五、基础设施与园林绿化（18分）24、建成区道路交通（41）建成区道路网密度适宜，且主次干路间距合理2优秀,2分一般,1分较差,0分（42）非机动车出行安全便利2良好,2分一般,1分较差,0分（43）道路设施完善，路面及照明设施完好，雨箅、井盖、盲道等设施建设维护完好2优秀,2分良

6、好,1分一般,0分25、供水系统（44）饮用水水源地达标率100%1是,1分-否,0分（45）居民和公共设施供水保证率（%）295%，有备用水源,2分90-95%,1分90%,0分26、排水系统（46）新镇区建成区实施雨污分流，老镇区有雨污分流改造计划2是,2分-否,0分（47）雨水收集排放系统有效运行，镇区防洪功能完善2无水患现象,2分有部分水患,1分雨季水患严重,0分27、园林绿化（48）建成区绿化覆盖率（%）135%,1分-否，0分（49）建成区街头绿地占公共绿地比例（%）250%,2分25-50%,1分25%,0分（50）建成区人均公共绿地面积（平米/人）212,2分8-12,1分8,0分六、公共服务水平（9分）28、建成区住房情况（51）建成区危房比例（%）15%,1分5-15%,0.5分15%,0分29、教育设施（52）建成区中小学建设规模和标准达到农村普通中小学校建设标准要求，且教学质量好、能够为周边学生提供优质教育资源2优秀,2分基本达标,1分较差,0分30、医疗设施（53）公立乡镇医院至少1所，建设规模和标准达到乡镇卫生院建设标准要求，且能够发挥基层卫生网点作用，能够

7、满足居民预防保健及基本医疗服务需求2优秀，2分基本达标，1分较差,0分31、商业（集贸市场）设施（54）建成区至少拥有集中便民集贸市场1座，且市场管理规范2优秀，2分一般,1分较差,0分32、公共文体娱乐设施（55）公共文化设施至少1处：文化活动中心、图书馆、体育场（所）、影剧院等14项都有,1分1-3项,0.5分全无,0分33、公共厕所（56）建成区公共厕所设置合理1合理,1分一般,0.5分无,0分七、历史文化保护与特色建设（7分）34、历史文化遗产保护（57）辖区内历史文化资源，依据相关法律法规得到妥善保护与管理1良好,1分一般,0.5分较差,0分（58）已评定为“国家级历史文化名镇”，并制定历史文化名镇保护规划，实施效果好2评定为国家级历史文化名镇，且实施效好,2分评定为省级历史文化名镇，实施效果一般,1分较差,0分35、城镇建设特色（59）城镇建设风貌与地域自然环境特色协调1良好,1分一般,0.5分较差,0分（60）城镇建设风貌体现地域文化特色1良好,1分一般,0.5分较差,0分（61）城镇主要建筑规模尺度适宜，色彩、形式协调1良好,1分一般,0.5分较差,0分（62）已评定为“特色景观旅游名镇”，并依据相关规划及规范进行建设与保护1良好,1分一般,0.5分较差,0分-5-

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