注册城市规划师考试城市规划实务

1、1,注册城市规划师考试 城市规划实务,2,一、城市规划实务特征 1、具有高度综合性、系统性 对城市规划理论、概念、法规、规范的应用 涉及数十个专业、学科知识的关联性实践 2、考试宗旨及内容非常明确 （1）行业准入标准、门槛适度、规范行业发展、推动掌握 （2）紧紧围绕基本概念、核心内容 （3）不包含学术争议性、政策模糊性内容 （4）全国统一性内容 （5）发展环境、发展动态及国家政策表达,3,3、具有高度的开放性三无 没有“边界角度” 没有“静态来源” 没有“标准答案” 4、难度有变化吗 如何理解难度？-为什么错误？高分过线？ “困难点”和“类型”发生变化 没有难处、只有空处、不准确处 “自我降低难度”,4,二、考试模式及规律分析 1、题型结构 7+图 2、分值结构 一直是“6+1”结构 3、采分点变化 小幅波动、同类跳跃,5,4、直接关联考点数量降低、间接考点（链接相关考点）数量上升，考点向深度和广度扩散是必然 如2010年第四题，主要题面是考居住区规划布局原理，包括配套项目、位置、规模、规范控制要求等。但其中“夹带”一个考点，学校操场布局-操场长轴方向必须保持南北向（学校总平面布局内容

2、）,2010年第四题（题干大意） 是居住小区的详细规划方案问题分析，并集中于小区公建配套、布置是否合理、出入口位置等。 其中有个小细节就是操场长轴方向不对，要注意！,6,再如2010年第六题。补充设计条件。其中一个题点是需要明确交通组织条件。包括出入口位置、配建停车位要求、公共交通设施配建要求等。题面中有一处轻轨车站 题面表述复杂性有提高，题点辨识能力要求提高，知识掌握的全面性和运用的综合能力要求提高，光杆考点-鱼骨考点,2010第六题 某开发商通过政府拍卖竞得某一城市地块。拍卖文件中已经提供部分设计条件，包括拟选址用地范围等。要求补充应当提供的其他设计条件。,7,5、应试情况变化,(1) 低级错误逐步减少，应试对策清晰 (2) 综合性判断、分析意识必须提高 原因：考题的宏观环境变化、规划的核心价值体系完善，以及城市规划体系发展带来的实务内容深度加大、广度扩展、综合运用加强。 (3) 普遍的问题 题型与内容匹配判断不够，抓不准题点，应用前提不清楚 特别规划层次间的关系不清楚。不同层次规划的核心内容的混淆 题面理解跑偏（岗位、背景） 相关条款的混淆,回答的问题与“题点”擦边、模棱两可,8

3、,三、考试发展动态与趋势,1. 突出反映国家对城市发展的宏观引导战略思路 随着城市规划发展战略思路的转变，明确提出城市规划的公共政策属性，在各个层次中均有体现。 城镇体系规划-更加重视城乡共同发展，表现为突出生态环境保护、重大基础设施布局协调、资源节约与合理利用、历史文化保护、区域发展协调等。 总体规划-城市安全、交通、基础设施、社会保障设施、国家政策的贯彻执行（马路、绿化、水体） 详细规划-控规或居住小区规划中9070政策 如2008年的试题一，考点即突出生态环境的保护（石化工业选址与生态区的矛盾）和基础设施资源的共享与集约利用（机场选址应当兼顾周边多个城市的使用）。2010年试题一,9,2. 与行业发展趋势的关系密切度提高 战略规划不属于法定规划（2010年第一题） 关于题中提到的城市战略规划，如何认识？ 法定地位？作用？层次？ 第十二条 城市人民政府提出编制城市总体规划前，应当对现行城市总体规划以及各专项规划的实施情况进行总结，对基础设施的支撑能力和建设条件做出评价；针对存在问题和出现的新情况，从土地、水、 能源和环境等城市长期的发展保障出发，依据全国城镇体系规划和省域城镇体系规

4、划，着眼区域统筹和城乡统筹，对城市的定位、发展目标、城市功能和空间布局等战略问题进行前瞻性研究，作为城市总体规划编制的工作基础。 2009年第六题，综合交通题。反映对专项规划关注的加深 对新出台法律法规的紧密衔接 通过考试提高人员素质和队伍水平、 推动规划行业发展,10,3. 关注现实与原理间的矛盾 “绕改抓” 往年不断强调不要把现实行为当原理。为防止认识混乱，出题尽量绕开矛盾。 但近几年随着法规体系的完善、城市规划行业发展、以及人员队伍素质的不断提高，题点不再绕开矛盾，反而直指现实中的矛盾或困惑， 存在的合理的，有争议但明显不合理现象成为考题素材,11,2010第一题 参考答案： 1、城市发展规模要经过科学论证，不能由领导确定（1） ，且预测人口规模过大，城市发展空间有限。（1） 6、可以在风景区外建休闲度假设施（1），但不宜建高档住宅（1）。 此提点与城市规划管理的现实情景贴近，反映大量城市真实的发展管理现实，答题要注意实际工作与原理的不符。,12,四、复习原则及框架 原则： 1、抓住核心-基础概念、基本知识 2、明确框架-针对性为主、扩展性为辅 3、把握方法-“图面”为主、接近“

5、实战”,13,内容框架 第一部分、基本概念及核心内容 第二部分、系统总结,14,第一部分、基本概念及核心内容,15,城乡规划编制体系,城镇体系规划,城市规划,镇规划,乡规划,全国城镇体系规划,省域城镇体系规划,城市总体规划,控制性详细规划,修建性详细规划,近期建设规划,风景名胜区规划,历史文化名城 保护规划,综合交通规划,城市各专项规划,市政专项规划,村庄规划,其他专项规划,16,实务解析内容： 一、城镇体系规划 二、城市总体规划（D） 三、详细规划 （X） 四、居住区（小区）规划 五、城市综合道路交通规划（D） 六、其他（风景区、文化保护、农村） 七、规划管理与法规（略）,17,城市规划编制的本质内容- 1、研究确定城市发展目标 确定城市区域地位和作用、城市的职能、城市性质、预测规模、 城市发展的综合目标、空间方向、协调经济社会发展 2、安排城市土地和空间资源利用 保障城市安全、促进生态环境保护、 确定用地种类、性质、数量、强度、地下空间 3、确定城市空间布局与保障 区域及建设区域的空间管制、资源分配、空间组织结构、功能布局、 地上地下安排、城市特色、空间形象 城市基础设施建设、服务

6、设施布局 4、各项建设的部署安排 规划区内一切有关近、中、长期建设活动,18,一、城镇体系规划 城镇体系与总规关系,2、体系规划概念 是城镇发展战略的研究； 是在一个特定区域内合理地进行城镇布局，妥善处理区域内各城镇之间、城镇与群体之间、以及群体与外部环境之间的关系，以达到地域经济、社会、环境效益的最佳发展和经济发展总目标； 区域规划是落实城乡统筹、生态保护、资源科学利用、城镇可持续发展的重要载体。,1、层次 全国、省域 市域（总规纲要-市域城镇体系规划+中心城区规划） 县域体系规划 ？,19,3、主要内容（编制办法） （1）提出市域城乡统筹发展战略； （2）确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产 保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则； （3）预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分 工、空间布局方案和建设标准； （4）确定市域交通发展策略； （5）提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标； （6）提出建立综合防灾体系的原则和建设方针； （7）提出规划实施的措施或建议。,20,（1）综合评价区域与城市(镇)发展和开发建设条件 。 （2）预测区域人

7、口增长，确定城镇化目标。 （3）明确城镇体系的等级结构、规模结构。 （4）确定城镇体系的空间布局。 （5）确定各城镇职能分工，划分城镇经济区，明确产业发展 的空间布局。 （6）统筹安排区域重大基础设施、社会设施。（交通、能源） （7）确定保护区域生态环境、自然和人文景观 以及历史文化遗产等的原则和措施（保护要求）。 （8）提出城市规划区范围 ，空间管制。 （9）确定重点发展城镇，提出近期重点发展城镇的规划建议。 （10）综合防灾体系的目标、要求、措施（水源保护、生态安全、生产安全.）,4、与实务的关系,21,（1）综合评价区域与城市(镇)发展和 开发建设条件 。 （2）预测区域人口增长，确定城镇化 目标。 （3）明确城镇体系的等级结构、规模 结构。 （4）确定城镇体系的空间布局。 （5）确定各城镇职能分工，划分城镇 经济区，明确产业发展的空间布局。 （6）统筹安排区域基础设施、社会设施。 （7）确定保护区域生态环境、自然和 人文景观以及历史文化遗产等的原 则和措施（保护要求）。 （8）提出城市规划区范围 ，空间管制 （9）确定重点发展城镇，提出近期重 点发展城镇的规划建议。 （10）综

8、合防灾体系的目标、要求措施,1、现状图 2、资源分析评价图 3、城镇布局等级规模与空间 结构规划图 4、重点城镇发展规划图 5、土地利用及基本农田保护图 6、综合交通规划图 7、基础设施规划图 8、社会服务设施规划图 9、环境保护与防灾规划图 10、其他需反映的重点地区、 重要内容的图纸 （旅游、文化名城、景区） 11、空间管制规划图 12、近期建设和发展规划图,22,极化 点 点联 轴 轴聚 网,5、城镇体系规划分析 1）城镇体系的等级规模结构、空间布局结构 中心地理论-区域有中心、中心有等级 核心-边缘理论-生长极 网络城市理论,23,湖北省城镇体系规划规模、等级、空间结构,武汉省域中心城市 襄樊、宜昌I类区域性中心城市,24,河北省城镇体系规划,空间结构 规模等级,25,东北： 一心两轴三圈层 一级特大城市 二级大城市 三级小城镇 重点镇 一般镇 中部： 点轴A字结构 极化一点、构筑一带、发展五廊 “一核一圈三群”城镇体系框架 东部： 一带：沿江城市带 两轴：沿海城镇轴 东陇海城镇轴 三圈:城市群 一极：新兴淮安城市,首都： 两轴两带多中心 首都周边 一线两厢河北 西部： “一线

9、、一片、一心、多点”西藏 新疆 一圈：中心都市圈 五群：喀什、伊宁-霍尔果斯、 奎独乌-克拉玛依、库尔勒 三轴： 两带：对外沿边带、对内沿边带,26,2）确定各城镇职能分工，划分城镇经济区， 明确产业发展的空间布局。,27,某市域产业布局规划,物流业,会展及区域性消费娱乐业,旅游业,市域综合服务业,种植业,养殖业,28,某地级市市域内，有24个镇（约21万人），计划建设18个水厂 每个水厂规模过小、水源难以保护，出厂水质不能达标，运行成本高。 规划采取“相对集中、分片供水”的布局方案，水厂数量减少到7个，总投 资减少近2亿。,市区城镇群供水现状与规划比较,3）统筹安排区域重要基础设施、社会设施、重大交通设施 区域基础设施是区域和城镇赖以生存和发展的基础条件。 要加强区域设施的共建共享。,29,核心掌握内容 发展条件资源、空间、区位 规模结构总量、分配 等级结构 空间结构 交通 高速路、公路、铁路、站、港、机场 基础设施重大区域设施的布局、共享与协调 生态环境森林、草原、湿地、水体 文化保护风景区、历史文化、遗址、地下埋藏,30,二、城市总体规划（中心城区）,（一）、主要内容（18条） (一)分析确定城市性质、职能和发展目标。 (二)预测城市人口规模。 (三)划定禁建区、限建区、适建区和已建区，并制定空间管制措施。 (四)确定村镇发展与控制的原则和措施；确定需要发展、限制发展和 不再保留的村庄，提出村镇建设控制标准。 (五)安排建设用地、农业用地、生态用地和其它用地。 (六)研究中心城区空间增长边界，确定建设用地规模，划定建设用地 范围。 (七)确定建设用地的空间布局，提出土地使用强度管制区划和相应的 控制指标(建筑密度、建筑高度、容积率、人口容量等)。 (八)确定市级和区级中心的位置和规模，提出主要的公共服务设施的 布局。 (九)确定交通发展战略和城市公共交通的总体布局，落实公交优先政 策，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局。,31,(十)确定绿地系统的发展目标及总体布局，划定各种功能绿地的保护范围(绿线)，划定河湖水面的保护范围(蓝线)，确定岸线使用原则。 (十一)确定历史

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