对企业开展安全生产执法检查的工作流程及相关文书的规范使用.doc

1、对企业开展安全生产执法检查的工作流程及相关文书的规范使用篇一：安全生产行政执法文书使用管理规范安全生产行政执法文书使用管理规范根据贵州省安全生产行政执法文书使用管理规范（试行）、贵州省安全生产监督检查规定（试行）、贵州省安全生产违法行为行政处罚程序规定（试行），现将有关文书使用和行政执法的有关问题作如下讲解：一、文书的种类：使用安全生产行政执法文书，必须严格遵照国家安全生产监督管理总局制定的37种标准式样执行。具体分类为：（一）立案类文书1种，立案审批表。（二）调查取证类文书10种，包括：现场检查记录、询问通知书、询问笔录、勘验笔录、抽样取证凭证、先行登记保存审批表、先行登记保存证据通知书、先行登记保存证据处理审批表、先行登记保存证据处理决定书、鉴定委托书。（三）告知和听证类文书6种，包括：行政处罚告知书、听证告知书、听证会通知书、听证笔录、听证会报告书、当事人陈述申辩笔录。（四）整改复查和强制措施类文书4种，包括责令限期改正指令书、整改复查意见书、现场处理措施决定书、强制措施决定书。（五）审查决定类文书8种，包括：行政处罚集体讨论记录、案件处理呈批表、行政（当场）处罚决定书（单位）、

2、行政（当场）处罚决定书（个人）、行政处罚决定书（单位）、行政处罚决定书（个人）、案件移送审批表、案件移送书。（六）送达类文书5种，包括：文书送达回执、强制执行申请书、罚款催缴通知书、延期（分期）缴纳罚款审批表、延期（分期）缴纳罚款批准书。（七）结案归档类文书3种，包括：结案审批表、案卷首页、卷内目录。二、文书制作和使用的一般要求：1、文书为一联式和两联复写式填写文书。一联式由执法监察部门备案；两联复写式一份由执法监察部门备案，一份交当事人或相关方。2、文书原则上使用打印式文书，特殊情况下，可以用黑色、蓝黑墨水或黑色水笔填制，一律不得用铅笔填制。填制文书应做到字迹清楚，文字规范，文面清洁，标点符号正确，使用法定计量单位。确因填制错误，应当用横杠线划去错误部分，划去部分或改写部分应当由行政相对人用指纹、签字或印签覆盖。填制告知行政相对人和档案类文书不得有错误内容。3、文书的文字表述应当语言规范、文字简练、严谨真实。不得使用模糊含义的词语，不得随意简化单位名称，不得使用非专业称谓。4、预先设臵栏目的文书，应逐项填制，不得有空白项，摘要填制的，应简明扼要、完整准确。要求执法人员签名的文书，执法

3、人员签名栏不得少于两人签名；签名必须署完整姓名，并署明日期。5、文书中当事人情况应当根据案件情况确定为“个人”或者“单位”。当事人为个人的，姓名应填写居民身份证或居民户口薄上的姓名，住址应填写常住地址或居住地地址，年龄应填写公历周岁。当事人为法人或其他组织的，单位名称、法定代表人（负责人）、地址等事项应与工商登记注册信息一致，并填写全称；或者填写其他能够证明单位身份的许可证件或者批准文件上的名称全称。当事人名称应当在关联执法文书中前后一致。6、文书中安全生产监管管理部门的名称应填写全称，地址栏应填写安全生产监督管理部门的办公地址及其门牌号。7、文书设定文号的应在文书标注的“文号”位臵编写相应的文号，文号形式为（地区简称）+安临管+文书简称+年份+第（序号）。如修安监管一责改20XX第001号。文书文号应有关联执法文书中前后一致。也就是说责令限期改正指令书是001号，整改复查意见书也应该是001号。8、文书首页不够记录时，应使用文书续页记录，并注明页码总数及页序号，空白部份应注明“以下空白”。首页及续页均应由当事人签名并署明日期。9、案件名称应当以当事人违法行为为事实简写，形式为当事人加

4、违法行为事实。如：修文县六广镇丁家寨煤矿超定员组织生产。案件名称应当具备唯一性，并在案卷材料中保持前后一致。10、案由应当以当事人违法类型或者主要内容简写，如：修文县六广镇丁家寨煤矿超定员组织生产。11、当场制作的文书应当交当事人审阅或者直接向当事人宣读，并由当事人逐页签字确认。当事人认为记录有遗漏或者有差错的，应当提出补充和修改，并在改动处用指纹或印签覆盖。当事人认为内定真实无误的，应在文书上注明“以上属实”等内容并签名。12、文书中设臵有签收栏需要交付当事人的，由当事人直接签收，也可以由其成年直系亲属代签收。文书中未高签收栏的，应当使用送达回执。13、文书中注明加盖机关印章的必须加盖安全生产监督管理部门的印章，不得使用行政机关内设机构印章，并注明日期。加盖的印章应当清晰、端正，做到“骑年盖月”。三、文书适用范围和填制基本规范（一） 立案类文书（1种）1、立案审批表（1）文书适用范围。立案审批表是行政执法机关对现场执法检查发现、受理举报申诉、上级机关交办、下级机关报请、有关部门移送的案件，按照规定的权限和程序对受理的案件进行初步核实，发球体部门管辖，确认有涉嫌违法事实，需对案件进一步

5、开展调查向本机关负责人提出的书面审批文书。（2）文书填制基本规范。安全生产执法部门查处安全生产违法案件，立案条件必须符合有关安全生产法律、法规的规定。发现有以下情形之一的，应当立案查处：发生重伤3人以上或者死亡事故的；从事涉及安全生产有关活动，需要安全生产监督管理部门批准、认证而未经批准、认证的，或者未取得相应资格的；已取得安全生产有关事项的指认、认证，但已不再具备相应的条件的；存在重、特大事故隐患的确；群众举报、投诉，有证据证实存在严重安全生产违法行为的；在监督检查中已认定生产经营单位、有关人员有严重违法行为的；有证据证明当事人有伪造、涂改、非法转让、出租安全生产许可证和安全生产有关证照行为的；安全生产中介服务机构在安全生产服务工作中弄虚作假，或出具虚假证明的；发现有关部门、单位及其人员在申报安全许可事项中弄虚作假，或有欺诈行为的；发生事故隐瞒不报、或虚报或故意拖延不报的；根据有关安全生产法律、法规规定，安全生产监督管理部门有权立案查处的案件。篇二：孝感市安全生产行政执法工作程序及文书规范孝安监管20XX15号市安全生产监督管理局关于印发孝感市安全生产行政执法工作程序及文书规范的通知

6、各县（市）区安全生产监督管理局，市开发区安办，市双峰山旅游度假区安办，市局各科室：为全面规范全市安全生产行政执法工作，市局于20XX年10月印发了孝感市安全生产行政执法工作程序及文书规范（试行），经过5个多月的工作实践，并结合省局新的工作要求，已修订完成，现将孝感市安全生产行政执法工作程序及文书规范印发给你们，请认真遵照执行。附：1、孝感市安全生产监督管理局安全生产行政执法工作程序及文书规范；2、安全生产检查和行政执法文书（式样）。二八年三月八日孝感市安全生产监督管理局安全生产行政执法工作程序及文书规范为落实市委、市政府关于实行优化经济发展环境的有关要求，进一步规范全市安全生产行政执法工作，按照行政处罚法和安全生产行政违法行为处罚办法等有关规定，现制定孝感市安全生产行政执法工作程序及文书规范。一、安全生产检查程序及文书安全生产检查是安监部门的日常工作，其程序为申请、通知、检查、整改、复查。（一）申请安全生产检查实行“年度计划制”和“临时审批制”。 “年度计划制”即由科室根据各自职责分工，提出全年安全检查计划，经分管领导审批，用市局文件下发，各科室按照计划组织安全检查。“临时审批制”是指

7、年度计划之外，局党组、分管领导和各科室因工作需要临时安排部署的安全检查，以及省局委托或统一布置的安全检查，均由科室填写安全生产检查申请表，报分管领导审批签字。集中进行的检查，可以多个被检查单位填写一张申请表。市政府、市政府办公室、市安委会及其办公室发文开展的安全检查，不需要办理审批手续。（二）通知所有安全检查均需实行“检查通知制”。即由检查科室填写安全生产检查通知书。通知书应提前1天送达，或者电话告知。电话告知后，通知书应在检查时交被检查单位。时间较紧的检查，通知书可以与检查同步送达。（三）检查申请科室按安全生产检查通知书的内容进行安全检查。填写现场检查记录。现场检查记录需由安监员和被查单位陪同人员共同签字。凡检查内容均合格的，应在现场检查记录上作出结论性表述；凡有不合格或有违法事实的，必须进入整改程序。（四）整改安监员根据检查记录，确定被检查单位的整改事项，当场下达责令改正指令书，并明确整改期限。（五）复查整改到期后，由安监员进行整改情况的复查验收，并下达整改复查意见书。凡逾期拒不整改，或整改复查验收不合格的，必须依法进入行政处罚程序。二、安全生产行政处罚程序及文书安全生产行政处罚实

8、行立案调查、审查决定、执行结案“三分离”的原则。（一）立案行政处罚实行“立案审批制“。凡需进入行政处罚程序的，必须在确认安全生产违法事实或得知安全生产事故发生后的3日（工作日，下同）内，由分管科室填写立案审批表，经分管领导审批同意后立案。立案日期从领导批准之日算起。五类情况必须提出行政处罚立案申请，一是无前置条件直接实施的行政处罚；二是前置条件实施后，需要给予行政处罚的；三是属本级管辖的安全生产事故的行政处罚（安全生产事故行政处罚的立案与事故调查组的成立同步进行）；四是县（市）区安监局申请市局立案，或市局认为需要立案的行政处罚；五是省安监局委托市局实施的行政处罚。（二）调查立案申请经领导批准后，申请科室必须在2日内开始调查取证工作；调查取证必须使用规范的询问笔录。无前置条件的行政处罚，由检查科室负责调查取证。有前置条件，即对拒不执行整改指令或者整改复查不合格实施的行政处罚，由检查科室视情况确定是否需要补充调查取证。安全生产事故的调查，由市政府或市安委会成立调查组进行。安全生产事故必须填写勘验笔录，并附事故现场图示意图和相关照片资料。在调查阶段可视情况需要，下达询问通知、进行抽样取证、实施先行登记保存证据、采取强制措施、组织委托鉴定等。在进行此类程序时应严格遵守法定时间，使用相应文书。调查取证原则上不应超过7日；较大安全生产事故的调查，可视情况经分管领导批准后适当延长，但延长时间不得超过7日。安全生产事故的调查，应在调查结束后5日内形成调查报告，并经分管科室的领导审定。调查报告应有行政责任追究和行政处罚的建议；其它行政处罚的调查不需要形成调查报告，但要提出行政处罚建议。调查取证结束后，行政处罚的前期工作结束，立案调查科室应在2篇三：企业安全生产执法检查表企业安全生产执法检查表企业名称： 法定代表人（负责人）：检查人员（签名）：、 被检查单位负责人（签名）：年 月 日本文书一式两份：一份由安全生产监督管理部门备案，一份交被检查单位。

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