安全事故调查报告是否具有可诉性.doc

1、安全事故调查报告是否具有可诉性篇一：关于鉴定结论可诉性问题案情20XX年5月，徐某认为在某医院输血而感染“丙肝”，向某区卫生局申请行政处理，该局遂将该病例移交区医学会组织进行医疗事故技术鉴定。20XX年9月，区医学会作出鉴定书，认为徐某的病例不属于医疗事故。20XX年9月28日，该区卫生局作出医疗事故技术鉴定审核表。审核结论认为鉴定程序合法，认定鉴定结论，拟向患者发放鉴定书。徐某向其上一级医学会提出再次鉴定申请，但因其不能提供有关材料，该上级医学会向徐某作出终止医疗事故鉴定通知书。此后徐某诉至法院，认为该区卫生局未依照医疗事故处理条例的规定，对鉴定结论进行认真严格审核，所作出最终审核意见的具体行政行为严重违法，侵犯了徐某的合法权益，故诉请法院要求确认被告某区卫生局作出的医疗事故技术鉴定违法。分歧当事人对行政机关作出的鉴定结论不服，可否提起行政诉讼。第一种意见认为，法院可以受理；第二种意见认为，医疗事故技术鉴定结论审核行为不属于可诉的具体行政行为，原告徐某起诉不符合法定起诉条件，应裁定不予受理。评析对于该问题，目前司法界及司法实践存在不同认识。行政机关或者法律法规授权的组织作出的鉴定结论

2、分为未外化的、外化的鉴定结论两种情形，实际上对这两种情形应区别对待。一种情形是未外化的鉴定结论。未外化的鉴定结论是指行政机关或者法律法规授权的组织所作出的鉴定结论未向社会公开，而是作为其作出具体行政行为的证据使用。徐某鉴定书就属于此种情形。根据医疗事故处理条例之规定，卫生行政主管部门具有对医疗事故争议进行行政处理的法定职责。在此过程中，卫生行政部门在必要时可以委托医学会组织进行医疗事故技术鉴定。医疗事故争议当事人也依法享有对鉴定结论提出异议，并申请再次鉴定的权利。由此可见，医疗事故技术鉴定结论的性质属于卫生行政部门对医疗事故争议进行行政处理的依据之一，对这种鉴定结论的审核行为不属于可诉的具体行政行为。原告对医疗事故鉴定结论持异议，可依法定的方式途径寻求救济。未外化的鉴定结论是否对当事人的权益产生实际影响，取决于行政机关最终作出的有关行政行为。如果行政机关未将该鉴定结论作为行政行为认定事实的依据，对当事人的权益不会产生任何影响，如果行政机关将鉴定结论作为认定事实的依据，对当事人权益才发生影响，但是这种影响是非常间接的，最终产生实际影响的是行政行为，所以未外化的鉴定结论不具有可诉性。另一种

3、情形是外化的鉴定结论。外化的鉴定结论是指行政机关或者法律、法规授权的组织所作出的鉴定结论已向社会或者一定人群公开，并对当事人产生某种不利或者有利的后果。如果该当事人对此不服提起行政诉讼，人民法院应当受理。篇二：20XX普法考试最新考试2答案第1题（单选题）预算公开的例外是指（ ）。举借债务的情况;预决算执行情况的报表、报告;政府采购;涉及国家秘密 答案：D第2题（单选题）规定“国家尊重和保障人权”的是（ ）。1988年宪法修正案;1993年宪法修正案;1999年宪法修正案;20XX年宪法修正案 答案：D第3题（单选题）下列物权中应该不需要进行不动产登记的是（ ）。 国家土地所有权;集体土地所有权;土地承包经营权;海域使用权答案：A第4题（单选题）对原县处级职务犯罪罪犯减刑、假释、暂予监外执行的，裁定、决定或者批准后（ ）日内，由地市级政法机关向相应省级政法机关逐案报请备案审查。十日;五日;二日;六日答案：A第5题（单选题）在环境与资源管理中使用最广泛的是哪类许可证？（ ） 规划许可证;开发许可证;建设许可证;排污许可证答案：D第6题（单选题）根据基金项目收入情况和实际支出需要、按基金项

4、目编制、做到以收定支的预算是（ ）。一般公共预算;政府性基金预算;国有资本经营预算;社会保险基金预算 答案：B第7题（单选题）民事诉讼中的举证期限是如何确定的？（ ）可以由当事人协商一致，并经人民法院认可;可以由原告指定;可以由被告指定;如果当事人协商一致，不必经人民法院认可答案：A第8题（单选题）新建营业性文化娱乐场所的（ ）噪声必须符合国家规定的环境噪声排放标准。环境;营业性;边界;经常性答案：C第9题（单选题）县级以上人民政府财政部门、审计机关依法对社会救助资金、物资可以实施哪些监督？（ ）筹集;分配;管理;筹集、分配、管理和使用答案：D第10题（单选题）公民甲死亡，（ ）不可以提起行政诉讼。甲的哥哥;甲的祖父母;甲的父母;甲所在单位的领导答案：D第11题（单选题）泄露有关反间谍工作的国家秘密的，由国家安全机关处以（ ）日以下的行政拘留。12日;15日;10日;11日答案：B第12题（单选题）生产经营单位应当建立健全（ ），采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。生产安全事故责任追究制度;生产安全事故隐患报告制度;生产安全事故隐患整改制度;生产安全事故隐患排查治理制度答案：D

5、第13题（单选题）下列的特点？（ ）最高权威性;国家主权性;权力机关独立行使;党性答案：D第14题（单选题）地方政府举债的监督主体是（ ）。本级人大或者其常委会;国务院;国务院财政部门;国务院审计部门答案：C第15题（单选题）生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的（ ）。安全警示标志;安全合格标志;安全使用标志;安全检验检测标志答案：A第16题（单选题）刑法第二十九条第一款规定：“教唆他人犯罪的，应当按照他在共同犯罪中所起的作用处罚。教唆不满十八周岁的人犯罪的，应当从重处罚。”第二款规定：“如果被教唆的人没有犯被教唆的罪，对于教唆犯，可以从轻或者减轻处罚。”根据刑法理论和上述规定，下列哪一选项是正确的？（ ） 教唆犯在共同犯罪中既可以是主犯，也可以是从犯;引诱未成年人聚众淫乱，属于“教唆不满十八周岁的人犯罪的”，应当从重处罚;教唆十五周岁的人盗窃的，应当从重处罚;教唆未遂，可以从轻或者减轻处罚，同时适用未遂犯的处罚规定 答案：A第17题（单选题）中国政府坚定不移地贯彻执行环境保护这项（ ）。 基本国策;政策;方法;方针答案：A第18题（单选题）污染

6、物排放标准的作用是什么？（ ）确定环境是否被污染的依据;确定应否让排污者承担相应法律义务和责任的根据;确定某环境标准是否合法有效的根据;确定环境监测数据以及环境纠纷中有关各方出示的证据是否合法有效的根据答案：B第19题（单选题）根据现行宪法规定，没有附加剥夺政治权利的犯罪分子正在服刑期间（ ）。没有选举权;停止行使选举权;准予行使选举权;经有关机关批准可以行使选举权 答案：C第20题（单选题）依航道法规定，建设与航道有关的工程，建设单位应当在工程可行性研究阶段就建设项目对（ ）的影响作出评价，并报送有审核权的交通运输主管部门或者航道管理机构审核。航道设施;航道发展规划;航道畅通;航道通航条件答案：D第21题（单选题）年度考核优秀等次人数一般不超过本单位参加年度考核工作人员总数的（ ）15%;20%;10%;25%答案：C第22题（单选题）农田灌溉渠道排放工业废水和城镇污水，应保证其下游（ ）的灌溉取水点的水质符合农田灌溉水质标准。最远;最近;所有;灌溉水用量最大答案：B第23题（单选题）如果单位成立集资诈骗罪，则其刑事责任的承担情形是（ ）。 采用单罚制，即只对单位判处罚金;采用单罚制

7、，即只对单位判处没收财产;采用单罚制，即只处罚直接负责的主管人员和其他直接责任人;采用双罚制，既对单位判处罚金，也对直接负责的主管人员和其他责任人员依照法定刑处罚 答案：D第24题（单选题）以发起设立方式设立股份有限公司的，发起人应当书面认足公司章程规定其认购的股份，并按照（ ）的规定缴纳出资。登记部门;法律;公司章程;证监会答案：C第25题（单选题）关于主刑，下列哪一选项是正确的？（ ）管制、拘役的执行机关都是公安机关,其刑期都是从判决执行之日起起算;死刑缓期执行的期间，从判决确定之日起计算,死刑缓期执行减为有期徒刑的刑期，从死刑缓期执行期满次日起计算;对于被判处管制的犯罪分子，在劳动中应当同工同酬,被判处拘役和有期徒刑的犯罪分子，在执行期间，参加劳动的，可以酌量发给报酬;甲（生于1936年4月5日）在20XX年11月11日毒杀被害人张某，次年案发，于20XX年5月6日进入审判程序的，对甲不能判处死刑;甲（女，19岁）因涉嫌故意杀人罪被逮捕，并在羁押期间流产，由于证据不足予以释放,后来发现新的证据再起诉的，根据案件情节，可以判处其死刑答案：C第26题（单选题）作出具体行政行为的公务员

8、，因其是以所在国家行政机关的名义作出的，（ ）。故成为行政诉讼的共同被告;故成为行政诉讼的被告;故不能称为行政诉讼的第三人;故不能成为行政诉讼的被告答案：D第27题（单选题）下列选项中属于可诉性行政行为的是？（ ）公安机关刑事侦查行为;行政机关内部人事管理行为;劳动争议仲裁行为;行政裁决行为答案：D第28题（单选题）临时救助的具体事项、标准，由下列哪个部门确定、公布？（ ）村委会;街道办事处;乡级人民政府以上;县级人民政府以上答案：D第29题（单选题）审判的时候怀孕的妇女依法不适用死刑。对这一规定的理解，下列哪一选项是错误的？（ ）关押期间人工流产的，属于审判的时候怀孕的妇女;关押期间自然流产的，属于审判的时候怀孕的妇女;不适用死刑，是指不适用死刑立即执行但可适用死缓;不适用死刑，既包括不适用死刑立即执行，也包括不适用死缓答案：C第30题（单选题）国家建立健全医疗救助制度，保障医疗救助对象获得下列哪项卫生服务？（ ）基本医疗卫生服务;普通医疗卫生服务;特殊医疗卫生服务;高标准医疗卫生服务 答案：A第31题（单选题）暂予监外执行的期间是否需计入原判刑期？（ ） 不需要;需要;看情况而定;

9、原则上不需要答案：B第32题（单选题）关于保证公正司法，增强司法公信力，下列说法正确的是（ ）。 办案过程和办案结果都符合程序公正;办案过程和办案结果都符合实体公正;办案过程符合程序公正，办案结果符合实体公正;办案过程符合实体公正，办案结果符合程序公正答案：C第33题（单选题）刘某与曹某签订房屋租赁合同，后刘某向法院起诉，要求曹某依约支付租金。曹某向法院提出的下列哪一主张可能构成反诉？（ ）刘某的支付租金请求权已经超过诉讼时效;租赁合同无效;自己无支付能力;自己已经支付了租金答案：B第34题（单选题）记载公司组织规范及其行为准则的书面文件被称为（ ）。 公司章程;招股说明书;公司内部细则;公司财务制度答案：A第35题（单选题）根据政府采购法规规定，集中采购机构有法定情形的，由财政部门予以处理，这些法定情形不包括（ ）。内部监督管理制度不健全;从事营利活动;将集中采购项目委托其他采购代理机构采购;收取招标文件成本费用答案：D第36题（单选题）违反国家环境保护法，构成犯罪的，（ ）。进行重罚;依法追究刑事责任;依法行政拘留处罚;给予治安管理处罚答案：B第37题（单选题）食品检验机构的资质认定条件和检验规范应由下列哪一主体规定（ ）卫生部;国家标准化委员会;国务院食品药品监督管理部门;国务院答案：C第38

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