环境保护三同时制度是什么

1、环境保护三同时制度是什么篇一：安全环保三同时制度“三同时”制度第一条 为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，确保施工符合国家规定的安全标准，从源头上减少或消除事故隐患，切实保障施工人员的生命财产安全，防治对施工区域内环境污染和破坏。根据中华人民共和国安全生产法、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20XX2号）、福建省安全生产条例等有关规定，结合赣龙铁路GL-4标铁路建设的实际情况，制定本制度。第二条 施工中的安全、环保设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。第三条 施工的安全设施是指为保证劳动者在生产劳动过程中的安全和健康而设立的设备、装置和相应的技术措施。环保设施是指铁路建设在施工中为防止环境污染和破坏而设立的设备、装置和相应的技术措施。对施工中相关的已建成设施中不符合安全技术标准或环境标准的，应同时采取相应技术措施。第四条 成立“三同时”工作领导小组组 长：王义水副组长：徐存良组 员：彭足林 赵勇 闫光明领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在安质部，办公室主任由彭足林兼任。第五条 工作职责1、由指挥部安质

2、部进行“三同时”施工过程监督；由工程部制定“三同时”相关的施工方案和施工措施；由各项目部架子队完成施工现场环境控制、具体实施工作。2、“三同时”制度领导小组职责：负责“三同时”制度最高决策；负责 “三同时”领导实施工作；制定安全、环保的方针和目标、指标；审批管理办法、制度；对重大治理方案进行研究，做出决定；对安全、环保的整体状况进行评估；保证安全、环境保护措施的资源配置；对贯彻落实“三同时制度”做出显著成绩和贡献的员工做出表彰奖励决定；负责确定配合政府主管部门调查、处理安全、环境事故的人员。3、领导小组每季度召开会议，通报各项目部对安全措施、环保措施“三同时”的工作落实情况，分析研究各项目部重要安全、环境因素的控制效果，并做出进一步改善措施与要求，制定下一阶段安全、环境保护工作的重点和目标。4、“三同时”办公室职责：负责传达贯彻国家及地方政府相关的法律、法规和上级的有关规章制度，负责指挥部安全措施、环保措施“三同时”管理办法的起草修订，并对各项目部进行指导实施，监督检查治理方案的执行情况，参加重大保护事件调查。5、指挥部各部门职责：根据各自工作职责范围，收集国家、地方政府、行业和集团公

3、司的安全措施、环保措施“三同时”的信息及行业标准，并负责贯彻落实；针对特殊施工环境、关键过程、特种作业设备对环境保护的影响，制定与安全、环境保护有关的管理制度、控制措施，并指导各项目部实施；检查落实情况同时做好记录。6、指挥部所属各项目部是安全措施、环保措施“三同时”工作的责任主体，负责国家、地方政府的相关法律、法规及贵广铁路公司的要求和指挥部的管理办法、制度的具体落实，对员工和劳务工进行安全、环保知识的教育、培训，监督检查所属各施工班组对安全、环保措施的执行情况，确保本单位“三同时”目标的实现。第六条 三同时评审1、根据国家及地方政府相关的法律，施工图以及业主相关文件，对施工中可能产生的环境污染、职业健康危害和安全方面存在的问题，各项目部要采取具体措施，重大问题要准备并提供下列资料，报指挥部安质部。单位工程名称、工艺流程图、工程选址位置平面图，可能产生环境污染程度、职业健康危害以及安全问题的说明书；建设和技术措施任务书或建议书；采取的预防措施及可行性技术论证报告。2、指挥部安质部对各项目部的报审资料初审后，组织召开三同时评审会，邀请各项目部领导，必要时邀请设计院人员、监理单位人员、地

4、方安全、环保部等部门同时参加。3、在评审会上指挥部安质部向参加评审的各主管部门介绍建设项目可能产生的环境污染情况、职业健康危害和安全问题及采取的具体措施。各参加会议的部门和人员就安全、环保、设备等方面作出评审意见，通过后进入项目建设。第七条 新产品开发、试制1、需要进行试验的项目，在制定试验方案同时制定安全防范措施和环境保护措施。安全防范措施和环境保护措施必须在评审会上，对参加试验的各项目部贯彻落实。2、在新产品、新工艺、新设备试制前，必须要充分了解产品、所用原料、中间体、“三废”的物理、化学性质、毒性、危险性，在实验前，必须制订详细的试验计划，采取妥善有效的防范措施，包括制订应急处理方法，并配备相应的防护器具和急救用品。3、在试制过程必须严格按试制计划逐项落实防范器具和应急措施，实验中用到的剧毒物品，按公司的剧毒品管理制度执行，危险性较大的操作，要安排专人监护。安全措施不落实的不准开题做试验。4、施工总结时，必须要有安全生产、劳动保护和环境保护的内容。5、新工艺实施前，工艺、图纸、方案等经有关部门、人员进行论证，由试制、设计、选型负责人详细介绍工艺情况、设计依据、选型理由，论证修改后

5、，经上级相关部门批准，方可实施。第八条 项目施工1、各项目部施工期间的安全工作由各项目部安质部、工程部和各架子队按有关规定负责落实。2、工程施工前，应进行全方位的严格检查，对仪器的校正、标定，并明确总负责人，由总负责人统一安排，确保各种设备安全正常运行。并由项目部负责人召集安全、设备、环保、生产、工程部门人员进行验收检查，同意后方可进行下一步施工。3、施工前必须初步制订安全操作规程，做好操作人员岗前培训，必要时进行现场指导操作。使全体进入试产人员了解如何操作、如何防范、如何进行应急处理，保证施工安全。4、凡引进先进的工艺装置和技术，必须同时引进先进的安全、工业卫生、环保、消防设施和技术，或在国内配套相应的设施和技术。第九条 “三同时”的验收1、施工结束后，通知相关部门进行现场检查，对职业健康安全设施和环境保护设施进行验收。2、验收内容（1）项目的设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；（2）建设项目与之配套的职业健康安全设施、环保设施是否符合国家法规和技术标准；（3）建设项目和运行状况管理是否正常、安全、可靠。3、未经“三同时”验收或验收不合格的项目不得进行建设。篇二

6、：什么是建设项目“三同时制度”什么是建设项目“三同时”制度？建设项目“三同时”制度也是我国环境保护法律制度中的一项重要制度。建设项目“三同时”制度是指一切新建、改建和扩建的基本建设项目、技术改造项目、自然开发项目，以及可能对环境造成损害的工程建设，其中需要配套建设的防治污染和其他公害的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，必须征得所在地的环境保护行政主管部门同意。建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，主体工程就投入生产或者使用的，批准该建设项目环境影响报告书的环境保护行政主管部门有权责令停止生产或者使用，可以并处罚款；未经环境保护行政主管部门同意擅自拆除或者闲置防治污染的设施，污染物排放超过排放标准的，环境保护行政主管部门有权责令重新安装使用，并处罚款。建设项目“三同时”制度是总结我国环境管理的实践经验，由我国首创，并为我国法律所确认的一项重要的控制新污染的法律制度。它和环境影响

7、评价制度结合起来，成为贯彻环境保护“预防为主”方针的完整的环境管理法律制度。第3章 开发建设“三同时”管理 “三同时”制度 “三同时”制度的产生及含义“三同时”管理，是从宏观上、整体上、规划上去保证经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展，达到经济效益、社会效益与环境效益三统一的有力措施。通常所说的“三同时”管理则是针对经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益统一即“三同步”方针中规定的“同步实施”这一关键要求去监督一切新建、扩建、改建项目和技术改造项目的有关防治污染和其它公害的措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。“三同时”管理是国务院在1973年颁布的关于保护和改善环境的若干规定中对建设项目首先提出的环境保护工作原则。1979年颁布的中华人民共和国环境保护法把这项工作原则以法律形式固定下来，成为我国独有的一项法律制度。三同步、三效益是“三同时”制度的又一丰富。“三同时”的含义：中华人民共和国环境保护法第二十六条：建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。建设项目环境保护管理条列第

8、十六条规定：建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。原建设项目环境保护管理办法第四条规定：凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响评价审批制度；执行防治污染及其他公害的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。“三同时”的局限性是其仍停留在尾部治理上，未从生产全过程加以控制。 建立“三同时”制度的目的根据“预防为主”的方针，落实防治开发建设活动对环境产生污染与破坏的措施，并根据“以新带老”的原则加速已有的污染治理，防止开发建设项目建设过程、建成投产使用后，出现新的环境污染和破坏，以保证经济效益、社会效益、环境效益的统一，促进环境和经济的协调发展。 “三同时”制度的特点1、具有法律严肃性一切企业、事业单位或个人在开发建设活动中必须认真执行，否则依法追究责任。2、纳入基建程序规定了执行“三同时”是项目进行建设时的必备程序。3、“三同时”制度所要求的内容分别落实到基本建设程序的三个阶段，且规定了必须完成的时限，使项目建成后的环境保护得到了保证。4、具有明显的中国特色“三同时”制度是我国环境管理所独创，对世界环境管理有深远

9、影响。这项制度由于内容具体，时限明确，收益明显，是我国开发建设活动环境管理的重要手段。 执行“三同时”制度的体会从上世纪70年代初我国环境保护工作正式起步以来，特别是近二十年来，我们的经济发展和社会进步举世瞩目，在经济快速发展的过程中，环境质量基本避免了急剧恶化的局面。到20世纪末，我国环境污染加剧的趋势得到了基本控制，部分城市和地区环境质量有所改善，环境保护工作有力地促进了改革开放和现代化建设，人民生活水平逐年提高，其中开发建设环境管理、环境影响评价和“三同时”制度的推行以及从事建设项目环境管理的队伍的辛勤工作和努力功不可设。在“三同时”制度的执行方面有以下体会。（1）“三同时”制度是符合我国国情的一项环境管理制度。把它纳入基建程序，约束开发建设者，按环保法规要求进行开发建设，是控制新污染、防止新的生态破坏和加速治理原有污染的根本措施。（2）严于执法，坚持原则，强化管理是搞好建设项目环境管理的基本保证。对建设项目的环境管理，不能单一强调抓污染治理，更重要的是运用法律、行政、经济、技术、教育、信息等手段，抓全面的和全过程的环境管理，实行“管治结合，以管促治”，以此来提高环境保护管理的效果。目前，我国的开发建设者自觉守法意识还不高，依法强化管理，还是诸多环境管理手段中最有力的手段。因此，需要狠抓法制建设，逐步建立、健全适应新形势、新要求的环境保护法律、法规、政策和制度。还需要进一步解决有法可依问题。再有是执法必严，有了法律、法规武器，还要敢于执法，更要善于执法、规范执法和准确执法。第三是严厉打击违法行为，及时查处违法建设者，这是防止和避免

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